各位代表: 我受乡人民政府的委托,向大会报告2009年乡财政预算执行情况和2010年乡财政预算草案,请予以审议,并请列席会议人员提出意见。 一、2009年财政预算执行情况 2009年,我乡财政工作在乡党委、政府的正确领导下、在乡人大的监督下,以及上级业务部门的指导下,以科学发展观为统领,全面落实乡十三届人大会议决议,紧紧围绕全乡经济工作思路,本着“保工资,保重点,保平衡”的目标,严格依法理财,加强财政监督管理,狠抓增收节支,圆满完成了2009年财政收支预算和各项财政工作任务。 (一)、财政收入执行情况 1、一般预算收入情况: 一般预算收入完成121.28万元,占年初计划数109.69万元的110.56%。本预算收入全为烟税收入。 2、预算外收入情况: 预算外收入全年完成73.80万元,占年初计划68万元的108.53%; 3、县级财政体制补助资金244.48万元。(省市专项共14万元) 具体指标详见(2009年财政预算内外资金收支执行情况表附表一) (二)、预算支出执行情况: 1、一般预算资金支出情况: 一般预算支出239.06万元,占年初预算193.50万元的123.55%,支出基本与年初计划支出数相当,增加部分为省市追加专项。 2、预算外资金执行情况: 预算外支出为73.40万元,占年初预算68万元的107.94%。支出增加是随着收入规模的增长支出相应增长,并很好的做到以收定支,做到本年预算外收入数基本持平。支出首先做到保重点,人大、党建、精神文明建设、综治与计生等重要经费支出全部拨付到位,并略有追加。 (三)、预算执行中的主要特点 1、烟税收入通过努力较好的完成年初目标。 2、财政支出依照适度从紧的政策,以“保稳定、保运转、保安全、保改革、保重点”为主,努力减少非生产性的支出,以确保工资的正常发放;对重点项目的支出,积极扶持、引导,通过高效合理的运转与利用资金,稳健的安排与使用有限的财力资源。 3、优化支出结构,加大“三农”投入力度,落实惠农政策,进一步做好农民的各项补贴工作,加大对涉农补贴工作政策落实的力度,将2009年粮食直补、水稻良种补贴、家电下乡补贴、能繁母猪等有关惠农资金通过“一折通”发放。保障各级惠农资金与民政救助资金拨付到位,确保农村低保金、新型农村医疗保险配套资金及时到位,确保基础设施资金有效合理使用。 二、2010年财政预算草案 2010年我乡财政预算安排和财政工作的指导思想是:以党的十七届四中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观和中央一号文件精神,努力推动经济和谐稳定发展,增加财政收入,加大财政监督力度,促进我乡经济结构调整和优化,使财政收入保持稳定增长,同时严控每一项支出,保证每项重点工作的需要,让有限的资金发挥最大的作用,使财政收支保持平衡状态。 通过认真分析2009年的财政收支状况,结合我乡实际情况,根据以上的原则和要求,制定了2010年的乡财政收支草案,下面提出,请各位代表审议。 (一)、财政收入计划: 1、努力完成一般预算收入烟叶税收9100担。 2、预算外资金收入为92万元,其中: (1)乡企业收入13万元; (2)乡有林收入20万元; (3)其它收入59万元。 3、县级财政体制补助资金185.69万元。 (二)、财政支出计划: 1、按照财政支出与财力相适应和收支平衡的原则,一般预算支出安排185.69万元。 2、按照预算外资金收支平衡的原则,预算外资金支出92万元,确保各项事业经费支出,尤其保障农业、计生、综治、文教卫生、党建和人大等经费支出。 具体指标详见(2010年财政预算内外资金收支计划情况表附表二) 各位代表: 为了全面完成2010年财政预算收支任务,我们要合理安排和积极做好今年的各项工作,转变理财观念,加强财政管理,努力做到生财有道、聚财有方、用财有效。为此,应认真抓好以下几项工作: 1、进一步抓好烟叶生产,确保烟叶税收完成。 2、强化预算约束,进一步规范支出管理。在2010年预算执行中,一是合理调度财政资金优先保证人员经费的支出需要。二是统筹运用财力,重点支持乡政府落实重点项目的财力保障。三是强化预算约束,严格支出管理,狠抓勤俭节约,重点加强对项目支出的审查管理,压缩公用经费支出,提高财政资金的使用效益。 3、加强财政管理,维护正常财经秩序。一是加强专项资金管理。二是加强财政支出监督,确保财政资金合理分配,安全运行,高效使用。三是进一步规范集体资产管理,防止集体资产的流失。积极盘活现有资产资源,优化资产资源配置。四是积极化解债务负担,将债务归还纳入财政预算管理,增强化解债务风险的能力。 各位代表,全面完成2010年全乡财政收支预算和各项财政工作,任务仍然繁重,在新的一年里,我们决心在在乡党委、政府的领导下,在乡人大的监督和有关部门的大力支持下,认真落实本次大会的各项决议,围绕全乡经济工作大局,进一步解放思想,与时俱进,努力完成各项工作任务,为余坊乡的发展做出新的更大的贡献。
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