2010年将乐县司法行政工作意见

站内搜索：高级搜索

用户登记加入收藏设为首页

用户登陆

您现在的位置是：首页 → 政务公开 → 法规公文 → 部门文件：

2010年将乐县司法行政工作意见

发布：司法局　索引：sm09108-3021-2010-00005　文号：将司〔2010〕10号　日期：2010年4月15日

乡镇各司法所、局机关各股（室）、中心、处：
　　2010年，将乐县司法行政工作将继续贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕海西建设大局，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，进一步加强法律服务、法律保障、法制宣传工作，进一步加强基层基础建设和队伍建设，深化法律服务体制和工作机制改革，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，实现将乐司法行政事业又好又快发展，为海峡西岸经济区建设和将乐经济社会发展提供更加有力的法律服务和法治保障。
　　一、创“五好”，树形象，抓好队伍建设
　　做好司法行政工作，队伍是关键。我们要以队伍建设为核心，不断提高司法行政队伍的工作能力和业务技能，按照“班子好、队伍好、形象好、保障好、工作好”的“五好”标准，结合 “公正廉洁执法”专项活动。坚持抓班子、带队伍、强素质、促工作、树形象。
　　一要继续抓好学习实践科学发展观活动。通过抓好学习实践科学发展观活动，提升和完善司法行政贯彻落实科学发展观、服务海峡西岸经济区建设的主要思想以及加强领导班子自身建设的具体措施；要进一步加强学习实践科学发展观活动整改落实方案的贯彻落实和督促检查，切实按序时进度整改落实到位，促进司法行政科学发展。
　　二要抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要认真贯彻落实上级精神，全面落实党风廉政建设目标管理责任制，加强廉政制度建设，广泛深入开展反腐倡廉教育，加大政务和政府信息公开力度，切实从源头上预防腐败；大力加强领导干部作风建设，认真贯彻民主集中制原则，做到科学、民主、依法决策。
　　三要抓好政风行风、绩效评估工作。要健全完善政风行风常部署、常评议、常纠偏、常建制“四常”循环机制，持续推进效能建设、民主评议政风行风、法律服务市场中介组织专项治理工作；要抓好绩效评估工作，把各项工作任务逐级细化、分解到人，明确完成时限和要求，并定期组织督查，切实提高工作效率；要形成奖励和激励机制，将量化考评结果引入工作考核制度中，进一步把与年度责任目标考评奖励、公务员考核、年终评比、副科级所长的任用挂钩起来。要抓好机关建设，树好局机关工作形象，继续扎实开展“创五优争先行”活动，推动“五好”司法局建设，继续开展“四百”活动，增强基层司法所服务群众的意识，促进司法所“六化”建设。
　　四要抓好党建和精神文明建设工作。要按照中央、省、市、县委及上级部门关于加强和改进新形势下党的建设决策的意见要求，全面加强全局党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高全局党建科学化水平。要继续加大精神文明建设力度，推进文明行业、文明窗口创建活动。
　　五要强化队伍的业务素质培训。通过定期集中培训，跟班学习，参加省市的有关培训等方式强化我县司法行政队伍的业务能力，促进我县司法行政队伍的整体业务素质能上一个新的台阶。
　　二、抓基层，夯基础，维护社会稳定
　　2010年，县司法局将紧紧围绕“平安将乐”建设这一工作主线，按照中央、省、市、县有关工作要求，不断深化“突破基层、夯实基础”活动，充分发挥司法行政工作职能，筑牢维稳防线，维护社会和谐安定稳定。
　　（一）加强基层建设工作。要按照“队伍建设正规化、科学管理信息化、业务工作规范化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化”的“六化”标准要求，大力推进司法所规范化建设，深入开展优秀司法局和优秀司法所创建活动，抓基层，打基础，充分发挥基层司法行政部门服务大局功能。一要加大贯彻落实力度。2010年，县司法局将实行全员行动，把认真落实省、市、县两办转发的加强司法所建设的实施意见，但做要务，加大路是力度，力争实现全县司法所建设质的飞跃。二要不断推进硬件建设。一是司法所长高配要有新突破。全县力争2010年达60%以上，2011年实现基本配齐副科级司法所长。二是办公用房建设要有新突破。重点抓好光明、白莲、万全三个司法所办公用房新建任务和南口、漠源两个司法所的装修改造工程。三是用足用好编制要有新突破。要用最短时间，实现司法所所均2人的目标；要做好“每个乡镇各聘用2名专职人民调解委员会委员”工作，力争2010年底达75%以上，2011年底达95%以上；健全完善村居（社区）人民调委会聘用1名首席调解员制度。
　　（二）加强人民调解工作。要继续深化巩固人民调解“666等比数列工程”，深入开展“十百千万”人民调解员示范县、人民调解示范村居（社区）调委会和示范人民调解员活动，大力开展“人民调解化解矛盾纠纷”专项活动，把好社会稳定的第一道防线，提高基层调解组织、人民调解员排查和化解矛盾纠纷的能力和水平；要继续健全完善人民调解、司法调解、行政调解紧密衔接的多元调解工作机制；围绕“保增长、保民生、保稳定”和“我为和谐作贡献”主题，大力开展矛盾纠纷大排查大调处活动，重点排查集体林权制度改革、边界权属争议、房屋拆迁安置、征地补偿、企业改制、环境污染、医患纠纷等群众反映强烈，可能引发社会不稳定因素，可能引发“民转刑”、异常访、越级访和群体性事件的矛盾纠纷。同时围绕重要节日、重点时期的社会热点、难点问题，及时排查矛盾纠纷，妥善有效调处纠纷，千方百计把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态，促进社会安定稳定。要积极开展人民调解为重点工程建设服务活动，针对县里重点工程建设中出现的矛盾纠纷问题，加大法律宣传和矛盾纠纷排查调处工作，切实做到及早排查矛盾、化解纠纷，确保重点工程建设进展顺利；要不断创新发展人民调解的形式和载体，学习借鉴“移民之家”、“妇女法律维权站”、“巡回调解庭”、“社区联动调解中心”、“心理审判援助室”、“巡回法庭”、“假日法庭”、“墟日法庭”等一大批富有特色的化解矛盾纠纷平台，形成纵向到底、横向到边、条块结合的矛盾纠纷排查调处网络；要通过以会代训、现场观摩等方式，大力加强人民调解的业务指导和业务培训，提高基层人民调解队伍素质，提升工作水平，切实发挥人民调解维护社会和谐稳定第一道防线的积极作用。
　　（三）加强安置帮教工作。要做到全县安置帮教组织网络健全，衔接、管控、帮教工作有制度、有计划，由考核办法和措施。对全县五年内刑释人员和三年内解教人员做到底数清，情况明，名册和帮教安置档案齐备；积极开展刑释解教人员危险评估、分类帮教工作。要采取“送法进高墙”、帮教对象职业技能培训、落实责任田、鼓励从事个体经营、落实低保救济、基地安置等方式，大力加强刑释解教人员的安置、帮教工作。
　　（四）加强平安建设工作。坚持把综治和平安创建工作摆上重要议事日程，将综治、平安建设纳入年度工作责任状，与司法行政工作同规划、同部署、同检查、同落实，继续保持全县司法行政系统无发生重大安全责任事故、无违法违纪现象、无违反计划生育、无治安案件、无失密泄密事件、无越级上访的良好局面。
　　三、抓重点，攻难点，抓好法治建设
　　2010年，普法依法治理工作要围绕全国政法三项工作重点，以开展法治县创建活动为抓手，全力促进两个规划的贯彻落实，实现普法和依法治理工作向纵深发展。
　　（一）落实规划，主攻重点。要进一步贯彻落实《将乐县2009年—2013年依法治县五年规划》、2010年普法依法治理工作要点、《将乐县第五个五年普法规划》。全县各乡镇2010年上半年必须全面完成“五五”普法自查工作，要认真对照全国“五五”普法检查验收指导标准，查找不足，补缺补漏，确保圆满完成《“五五”普法规划》，实现创建“五五”普法先进县工作目标。
　　（二）开展“九进”，突破难点。要以法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进军营、进高墙”等法律“九进”活动为抓手，认真抓好重点对象的普法工作。进一步推动领导干部任前法律资格考试、公务员通用法律知识统一考试等相关制度的贯彻落实，在全县上下形成公务员学法用法活动的高潮；通过报刊、广播、电视、网络、电子显示屏、标语、短信和法制图片展、录像、踩街、法制文艺演出等各种群众喜闻乐见的形式，大力开展法制宣传；同时，结合各部门和行业不同情况，与有关部门单位，联合开展各种针对性强的法制宣传工作；围绕“3•8”妇女维权周、“3•15”消费者权益保护日、“12•4”法制宣传日等重要活动以及农民工、残疾人、青少年等弱势群体的法律保护工作，加强重点法律宣传，营造声势浩大的法制宣传氛围，推动普法工作深入开展，实现在硬件工作落实上力争实现“十五个有”，即：县有独立的法制宣传网站或法制宣传网页，有固定的法制宣传栏目或法律类节目，有标志性的法制宣传橱窗，有法制教育基地；乡镇（街道）有一个具备办公条件的普治办公室，有一支普法骨干队伍，有法制辅导站，有固定宣传橱窗；村居（社区）有一个法制学校，有一个法律图书角，有一至二条显目的固定普治标语，有一些法治示范村（点），有一些法律进家庭示范户；村民小组有一个法制宣传专栏；居民家中有“五个一”；要充分发挥法制文艺宣传的教育功能，积极发动专业文化团体、业余文艺团体和各级文化馆站，运用法制文艺、影视、书画、广告等形式广泛开展法制宣传。
　　深入开展“民主法治村（居）”、“民主法治社区”、“法治县”和依法行政、依法执业示范单位创建活动，重点培育安仁乡、大源乡等基层依法治理典型，着重加大四中、水南、实小的依法治校培育力度，重点抓好金湖电力公司、电力公司、煤炭行管办的示范建设，通过以点带面，全面推动我县普法依法治理工作。要以“2007年试点、2008年达30%、2009年达50%、2010年达80%以上”为工作目标，扎实抓好“法律进家庭”活动，激活以家庭为单位的社会最基本细胞的学法用法积极性，消除法制宣传的盲点。
　　（三）建好载体，推进创新。要继续抓好创新工作，不断总结推广法制宣传工作中的新经验和新做法，立足法制宣传品牌建设，实现工作有特色，群众的实惠的工作目标。进一步推广安仁运用乡政府门户网站、法制宣传电脑课件、电脑卡通漫画、中国移动农村信息机短信群发；古镛镇组织新上任村“两委”干部法律知识培训、届中一年两次的法制教育培训；高唐镇利用周一早会组织干部学习法律，“法制宣传中心户”和“四百（进百家门、知百家事、帮百家忙、交百家友）”法制宣传活动等经验做法。
　　四、扬优势，创品牌，提升法律服务水平
　　（一）抓好律师工作。要继续发扬律师参与涉法涉诉信访工作优势，按照“违法为根、维权为业、正义为魂、遵规为要”的理念，以践行“卫法维权”使命为主线，持续开展律师队伍“千日卫法维权”活动，推动律师行业健康发展。建立健全司法行政机关指导监督律师代理敏感案件、群体性事件、黑恶势力犯罪案件及律师参与涉法涉诉信访工作机制，充分发挥律师制度疏导和解决社会矛盾的“调节器”、“减压阀”的作用；积极组织律师通过担任政府和部门法律顾问，参与人大、政府领导信访接待日活动，介入重大疑难纠纷的现场调处工作，引导当事人依法理性表达利益诉求。
　　（二）抓好公证工作。要按照“抓改革、壮队伍、提质量、促发展”的工作思路和“抓队伍、提素质，立制度、讲规范，办铁证、树信誉，上业绩、促发展”的工作要求，坚持开展“公正办事、依法办证”活动，力争做到“制度规范、业务规范、管理规范”，进一步增强公证公信力，打造公证诚信品牌，努力实现“大业绩、零投诉”目标；积极吸收高素质人才进入公证员队伍，不断充实公证员队伍；加强公证员业务培训，提升公证员业务素质；开展专项行风问题大检查，全面落实省厅、市局关于公证行风整改的精神要求；进一步拓展业务范围，加强对重点建设工程和涉台公证服务；不断扩大法律援助范围，增强对残疾人的法律援助，对生活相对困难的残疾人主动给予部分公证费用的减免。
　　（三）抓好法律援助工作。按照“立足当地实际，探索服务举措，援助弱势群体，搭建和谐桥梁”的工作思路，进一步健全经济困难证明操作规程、异地办案协作机制，简化法律援助申请、受理和审批程序；促进《关于加强农民工司法保障的实施意见》和《关于加强残疾人法律服务的实施发难》的贯彻落实，加强困难群众特别是农民工、残疾人、农村留守儿童的法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，不断促进法援数量、办案质量、公众形象“三个提升”；不断完善法律援助网络，拓宽法律援助渠道，加强法律援助站的管理，做到乡镇援助站有人员办案，有经费办案，有卷宗管理。全面推行村（居）法律援助联络员制度，力争实现全县所有行政村至少有一名法律援助联络员；完善被羁押人员法律援助网络，建立健全与朱告知制度，及时受理被羁押人员申请法律援助，将法律援助有审判阶段介入迁移至侦查阶段，在刑事法律援助中实现“应援尽援”的目标；进一步提高法律援助案件的旁听率，旁听案件的范围从对死刑辩护案件、农民工维权案件和青少年维权案件扩大到所有类型案件；加强法律援助案件的跟踪监督，从援助前、援助中、援助后等各个环节，及时与受援人、案件承办法官等联系，不断了解案件进展程度，强化对办案过程俄监督，不断提高办案质量。
　　（四）抓好基层法律服务工作。继续在基层法律服务所中，开展基层法律服务“3333”行动（每个基层法律服务工作者确定3户农民家庭作为法律服务联系点，对其法律咨询、追讨被欠工资不予收费；每个基层法律服务所帮扶创建3个“三优”家庭；每个基层法律服务所在原有基础上新增3个以上村级常年法律顾问或个私企业，法律顾问费在规定标准内优惠30%），努力提升基层法律服务水平，完善法律援助工作考核制度，切实提升基层法律服务贴近基层、贴近群众的优势。
　　此外，2010年在重点做好以上工作的同时，全局各部门要在工作中总结经验，发现典型，按照工作岗位责任目标要求，保质保量做好信息、调研工作，搞好宣传报道工作。
　　

【E-mail推荐】【双击滚屏】【字体：大中小】【我要建议】【我要评议】