2010年，我县交通工作主要要落实中央和省委的决策部署，围绕县委提出的“融入海西、先行先试、追赶主轴”的要求和全县经济工作会议的目标，确保省市交通部门下达的省道建设任务和其他重点基础设施任务的完成。2010年上半年主要是完成以下工作：
　　一、落实省道建设协议，公路建设达到预期
　　我局按照县里与省公路局、市交通局签订《省道建设协议书》、《关于加快将乐县2009至2012年公路交通建设目标责任书》目标要求，积极做好项目任务工作。
　　（一）、省道204线孙坊至铁岭公路建设基本完成
　　在2009年完成投资9000万元的基础上，2010年任务是完成省道204线将乐城关至铁岭公路二期工程，并抓好项目的交工验收工作。该工程至2010年7月10日续建情况完成如下：
　　1、土方工程：完成挖方122万立方米，占任务（124万立方米）的98.4%；完成填方100万立方米，占任务（102万立方米）的98%；
　　2、隧道工程：完成隧道上坑道掘进支护258米，占任务（258米）的100%；完成下坑道掘进支护258米，占任务（258米）的100%；二次衬砌已完成258米，占任务（258米）的100%；
　　3、路基工程：完成路基工程26公里，占任务（34.188公里）的76.1%；
　　4、路面工程：完成单幅路面工程40公里，占任务（34.188公里）的58.5%；
　　5、桥梁工程：全线中小桥共5座，已开工5座。其中三溪桥、白莲花桥、白莲小桥完成桥面铺装。
　　6、涵洞工程：完成盖板涵190米，占任务的92.4%；圆管涵1280米，占任务的75.5%；
　　7、排水工程：完成排水沟2515米，占任务的68%；截水沟1000米，占任务的30%；
　　8、各类挡土墙及护坡护脚：浆砌护坡2510米，护脚1940米，挡土墙1580米, 占任务的70.5%；
　　9、征地拆迁工作：征地拆迁工作基本完成，已支付征地补偿2200万元。
　　至2010年6月底，共完成总投资11300万元。
　　（二）、省道304线将乐县境内公路改造工程进展稳步推进
　　省道304线将乐县境内公路改造工程，是将乐连接沙县与泰宁的重要公路，由漠源坡坑至余坊旦溪界止，路线全长78.9公里，按二级或三级公路标准建设，设计行车速度40公里/小时，路基宽度8.5米，水泥混凝土全幅式路面，设计荷载为公路-ⅱ级。设计预算总金额为28965万元，工期二年。上半年工作进展情况如下：
　　1、省道304线将乐县境内公路改造工程全线测量基本结束，施工图设计正在进行中，其中万安至旦溪段、新路口至县消防大队路段施工图已经完成。
　　2、省道304线将乐县境内公路改造工程（万安至旦溪段）施工招标于2010年4月29日在将乐进行，四家中标建设单位已明确，合同签订等工作已完成，6月开始进场施工，7月起开始征地拆迁工作，年内争取完成投资5000万元。
　　3、目前正在做好新路口至水南加油站的公路招投标各项准备工作。
　　（三）通乡公路建设完成年初计划
　　我县通乡公路由于道路路况差、超期服役，农村经济和县域经济的发展受到了严重制约。为改变这一现状，让农民兄弟尽快步入“致富通道”，推动农村经济和县域经济的快速发展，从去年开始，在县委、县政府领导下，交通部门在合理规划、积极部署的同时，以抓通乡公路建设为重点，再次迅速掀起全县农村公路建设的热潮。2009年规划建设的s304至安仁、余坊口至余坊通乡公路已基本完成，其中余坊口至余坊3公里于1月建成通车，s304至安仁8公里于去年6月动工建设，现路面工程已全部结束，正进行附属工程的建设。城关至光明、南口至万全前期工作基本结束，施工图设计已完成。白莲至龙栖山在进行外业测量，计划8月完成施工图设计。另外今年还计划完成危桥改造4座，农村公路安保工程50公里，农村附属设施完善工程30公里。
　　二、抗击“6.18”洪灾水毁，积极修复水毁交通设施
　　“6.18”洪灾造成我县公路严重受毁，干线公路交通全部中断，乡村公路有56条道路39个行政村交通中断，影响人口达33000多人。此次洪灾水毁，是我县在遭受2002年"6.16"和2005年"6.21"两次特大洪灾洗劫之后，对蓬勃发展中的将乐县交通公路事业一次更深重创。县内省道公路204、304线因下村桥、上塘桥冲毁而交通中断，大源乡安仁乡公路主干线上桥梁冲毁而公路中断，农村公路中断56条。水毁损失方面，经初步统计：全县路面冲毁30.4557万平方米，公路溜方8942处280.9718万立方米，路基缺口111公里2.9495万立方米，桥梁全毁40座958延米，局部冲毁35座572延米；涵洞全毁93道，局部毁709道，挡墙护坡冲毁197处3.079万立方米，经济损失1亿6535万元。
　　灾情发生后，县交通局领导班子高度重视，立即启动《自然灾害公路交通应急处置预案》，领导率先垂范，职工尽职尽责，24小时奋斗在水毁一线，迅速投入到抗洪抢险工作中来。按照“先抢通、后修复，先干线、后支线”的原则，集中力量，在最短时间内恢复交通，以保证人员、救灾物资、设备顺利出入灾区，解决受灾群众的基本生活所需。尤其是大源便桥通过五天五夜的抢通，于6月28日正式通车，为重灾区大源乡的救灾物资运送及人员、设备、机械的通达提供可靠的交通保障。通过一系列救灾抗灾措施实施，目前已清理溜方182万立方米，填筑路基缺口15200立方米，共投入装载机等机械95台760台次，调集25支抢险队伍1680多人次参与此次公路水毁抢修中，抢通受阻的39个行政村及70多个自然村的公路交通，累计抢通公路长度185公里。经过10多天的连续奋战，县内水毁公路交通正逐渐恢复，大部分公路已恢复通行，目前尚有3个行政村公路因灾情严重仍在抢通抢修中。
　　抢通任务完成后，目前我局将重点从抢通转入修复公路水毁。陪同省交通厅、市交通局核查水毁工作队员深入我县受灾的每一个乡镇村、每个水毁路段现场查看，核实灾情，把我县农村公路水毁受灾严重，尤其是桥梁冲毁及局部毁、路基损毁、溜方等数量、损失等摸排清楚，并把此次核实的灾情如实向省里报告，为我县农村公路的水毁修复争取更多项目落实及更多资金支持。
　　三、加快物流园区建设，促进我县物流业发展
　　根据《将乐县人民政府关于扶持壮大我县物流业的若干意见》（将政文[2009]62号文）,扶持具有一定规模的物流企业，培育壮大集约化、规模化、专业化的现代物流企业，逐步建立集运输、仓储、货运代理、维修服务和信息服务为一体的物流平台，推动全县物流产业持续健康发展。县里将物流园区地点定在水南镇黄泥坑，占地525亩，建设年限为2010年—2012年，目前正在完成征地工作，年内要完成土地平整、园区路网设施建设、物流配送中心、物流仓储区、轻加工区厂房建设，2011年完成商宅综合区建设，2012年完成园区绿化等扫尾工程，希望通过三年努力，我县物流基础设施基本得到完善，形成一批具有竞争力的第三方物流企业和集团型物流企业，建立起比较完善的现代物流体系。
　　四、 继续深入推进农村公路管养体制改革
　　抓好全县862公里农村公路养护工作，进一步完善工作机制，全面实现“有路必养”。建立农村公路养护管理新机制，分级落实责任主体，广泛宣传《福建省农村公路管理办法》和《三明市农村公路养护管理规定》，并将《农村公路养护管理文件汇编》，分发到行政村一级，进一步明确职责。抓好《将乐县农村公路养护管理办法》以及《将乐县农村公路养护管理考评细则》的贯彻落实。进一步落实县道县管、乡道乡管、村道村管的农村公路分级管理体制，明确乡和村里的责任，切实把农村公路建设成果巩固好、维护好。为加强和规范我县农村公路养护与管理，保证农村公路完好畅通，我局依据《将乐县农村公路养护管理考评细则》，对各养护责任主体及养护人员进行全面的考评。养护管理的考评包括管理机制、养护资金、养护质量、专项工程质量、养护报表、机具管理和路政管理等几方面。养护质量考评包括路面、路基构造物、桥涵、沿线设施、绿化、路政管理和资料管理等内容，采取平时考核、半年考核和年综考核评比的方式进行，对考评合格的单位下拔全额养护资金，不合格的扣30%养护资金并通报批评。同时我县农村公路养护资金实行分级负责、分级监管原则，采取“一级管一级”的监管形式，而且做到专款专用、实行年度审计制度。上半年，共下拨农村公路养路费用105万元，水毁修复费用35万元。
　　五、 加强交通安全生产管理，确保旅客运输安全无事故
　　一是继续深化交通运输安全生产“四项机制”。严格落实问责制和事故责任追究制，加大惩处力度，不断提高从业人员安全意识，增强安全生产的自觉性和主动性。二是开展安全工作规范化活动。严格落实“一岗双责”要求，落实安全生产监管责任和企业主体责任，规范安全工作监管行为，规范交通各项许可、发证行为。指导交通运输企业建立健全安全工作规范，推动企业安全管理的规范化、标准化。三是加强监管力度。严格按照“三关一监督”的要求，加强了对“春运”工作的领导，组织开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，按照“六个严查”要求，落实旅客运输企业及基础设施建设等方面的安全管理制度，防止麻痹松懈思想，及时排查各类隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保持交通安全生产良好形势，为推进交通事业新发展提供安全保障。
　　上半年在交通各单位的共同努力下，基本保持了交通行业安全生产平稳态势。据统计，上半年，我局在安全投入方面：新建项目中安全设施投入有6项，金额468万元；日常购置安全设备、设施投入有4项，金额63万元；安全教育培训等活动投入2万元；隐患整改投入4项，金额142万元。在安全检查方面：检查次数达30次，其中专项检查21次，参加检查人数达215人次；检查企事业单位23家（次）；检查车辆528辆，纠正违章10辆，处罚6辆，处罚金额计1.5万元。在落实会议制度方面：共召开安全生产会议11场次，其中专题会议5场次，参加会议人数达330人次。
　　六、规范农村道路交通秩序和客运秩序，整顿城区运输市场秩序，加大治超治限力度
　　2010年我们重点是培育发展农村客运，抓住9个农村客运站已建成为契机，探索农村客运发展新局面，调整农村客运市场结构，努力形成一个以县城为中心，以乡镇为节点，方便快捷的农村客运网络，为新农村建设注入更大活力。上半年，我局根据省市关于开通农村客运班车的要求，落实了公路等级、安保工程、人口数量、公路改造等的摸排，将为下一步正式开通农村客运打下坚实基础。
　　认真贯彻落实《道路运输条例》，加强道路监控力度、客车日趟检力度，制止客车串线经营、站外经营、超载等违章行为，严格抓好营运驾驶员及危货运输人员的从业资格管理。加大执法力度，严厉打击各类违章、非法营运行为。上半年运政执法人员检查88次、251人次，检查各种车辆678辆次，查处各种违法案件12宗、查获涉嫌非法客车16辆。（其中，非法客运1宗、）检查大小客车269辆、（其中未参加日趟检，带病营运客运车1辆）不按核定站点停靠2辆、无从业资格证1人、未办道路运输证4辆 非法改装货运辆1宗 维修案件二宗、受理群众来电来信三宗。罚款20000元。
　　加大治超治限力度，保护路产路权；强化行业管理，促进行业发展，为全县人民提供通畅、安全、便捷、有序的运输环境。2010年上半年我们重点开展源头治理，完善货运源头治超和行政执法联动工作机制，严把车辆入场关、装载关、出场关，从源头上切断超限超载的利益链条，确保全县车辆超限超载率继续控制在5％以下。上半年，路政执法共出动118天662人次，检查车辆7259辆，查处336辆，处罚24辆次。
　　七、做好“十二五”发展规划编制工作
　　认真落实县委、县政府和上级交通部门做好“十二五”规划纲要编制工作的要求，在科学合理确定发展思路的基础上，抓紧组织编制“十二五”交通运输发展规划。在规划编制中，坚持四个原则：一是先导性。交通运输是国民经济的基础产业，是经济社会发展的先导行业，在编制规划时一定要有适度超前意识，充分发挥交通运输在国民经济中的先导和保障作用。二是协调性。做到交通运输发展与社会发展大局相协调、不同运输方式之间的发展相协调、交通建设与运输服务相协调。三是科学性。发展趋势要把准，制约瓶颈要看透，总体思路要清晰，目标任务要明确，决策过程要民主，保证规划的科学性和可行性。四是持续性。要通过规划，维持交通重点项目建设的连续性，推动全县交通事业的持续快速发展，要提前与市、县有关部门进行对接，争取更多的项目纳入市、县规划，留足发展空间、增强发展后劲。现十二五公路交通发展规划已制定完成，并上报上级有关部门。
　　八、加强队伍建设，确保行业大局和谐稳定
　　推进新发展，根本在于提高队伍素质。上半年，交通部门领导班子努力建设成信念坚定，求真务实，尽职尽责，勤政廉洁，团结和谐，奋发向上的战斗集体。完善激励机制，充分发挥行业工会职能，调动干部职工积极性，引领行业又好又快发展，动员和带动广大交通职工为实现交通发展新目标建功立业。上半年在省道公路建设、农村公路养护、6.18洪灾水毁公路抢通、城区客运市场整治等方面，都取得令人满意的成绩。尤其是我局认真做好成品油价格和税费改革以及取消政府还贷二级公路收费涉及到的收费和管理人员的安置工作，对原征管所的37名工作人员进行了妥善安置，保持行业稳定。
　　九、加强党风廉政和行业文明建设
　　（一）、继续巩固学习实践科学发展观活动成果，切实改进和加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。认真贯彻落实中纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署，落实“一岗两责”要求，切实加强廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。把制度建设贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，逐步形成按制度办事、以制度管人、靠制度管权的机制，提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。
　　（二）、扎实推进工程建设领域专项治理工作
　　一是建立成立专门机构，加强组织领导。成立以局长为组长、各分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的专项治理领导小组，抓好治理工作的开展。二是制定工作方案，明确目标责任。印发了《将乐县交通局关于开展交通工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确了专项治理工作的总体要求和主要任务。从2009年8月至2011年12月，分成动员部署、自查自纠、强化监管、巩固深化、回顾检查、总结提高六个阶段组织实施；三是认真自查自纠，重点排查问题。结合交通运输实际，按照上级要求，明确了排查范围、重点、方法、职责分工、步骤及工作要求。重点对2008年以来立项、在建、竣工的政府投资和使用国有资金的500万元（含）以上公路、运输场站建设项目进行排查。四是营造工作氛围，认真填报治理表格。局专项治理小组多次到企业、工地进行宣传，并要求各责任单位认真填报相关报表等。现交通领域共有省道204线孙坊至铁岭段、金园大桥、安仁通乡公路、新汽车站建设、三华大桥拓宽改造工程等五个项目全部进行了排查并上报有关部门。
　　（三）开展民主评议政风行风工作，建立政风行风长效机制，以解决群众反映强烈的突出问题。继续巩固治理公路“三乱”成果，保持治理工作高压态势，确保全县所有公路无“三乱”。开展文明单位创建活动。大力推进文明服务、规范服务、限时服务、承诺服务、亲情服务，进一步促进窗口服务单位端正行业作风，增强文明服务意识，提供优质服务。在政务中心设立便民服务窗口，为运输业户办理各类证件300余件，大大节省了业户的时间和成本，受到广大运输业户的一致好评。创新政务公开模式，大力推行阳光政务，不断完善政务公开的时限、内容、形式和制度。
　　十、存在的困难与不足
　　一是农村公路重建轻养，抗毁能力弱。今年6.18洪灾中，我县农村公路受损较为严重，也暴露出日常养护不到位、前期建设标准低的一些问题；
　　二是省道公路建设时间紧、任务重，特别是监理单位、征地拆迁、工程代建等方面需要县里尽快决定；
　　三是通乡公路建设我县还有3条77.3公里，涉及古镛、光明、南口、白莲、万全、龙栖山等乡镇，如由县里再统一组织建设，恐难在2012年前完成建设任务。请县里参照安仁、余坊的做法，由公路沿线所在乡镇自行组织建设；
　　四是超限运输造成公路损害严重，但是解决方法与手段不高。
　　十一、下半年工作打算
　　一是孙铁公路建设全面完成。争取9月底完成所有标段路面建设，12月底完成所有附属工程。
　　二是省道304线将乐县境内公路改造工程（万安至旦溪段）八月正式动工建设。7月起开始征地拆迁工作，3个月内完成。7月起所有标段开始进场施工，年内争取该路段路基工程完工，完成投资5000万元。
　　三是完成通乡公路改造任务。按照向莆铁路建设进度，年底前将乐城关至光明公路开工建设。同时完成其他农村公路、安保工程、危桥改建等建设任务。
　　四是落实6.18灾毁道路桥梁重建工作，确保元旦前基本完成。
　　五是深入学习实践科学发展观活动及开展“四百”活动和创五优争先行等各项工作稳步推进。
　　六是交通行业发展、稳定工作按确定目标抓好落实。

　　
　　　　二〇一〇年七月十五日