2010年上半年，我镇围绕县委、县政府的中心工作，以开展“四百活动”为契机，深入学习践行科学发展观和“168”党建基层模式，狠抓集镇建设，集中力量改善农村的基础设施条件，促进了全镇社会各项事业的协调发展。上半年,我镇工农业总产值预计完成21501.4万元，同比增长4.37%；农民人均纯收入预计可达5859元，比上年同期增加192元，完成年计划的50.5%；财政收入506万元。
　　一、主要工作：
　　1、积极发展农业经济。围绕县委、县政府“2＋10”产业的部署，结合本镇实际，在稳定粮食生产的基础上，重点要巩固烟叶生产，确保烟叶生产任务的完成；全镇种植烟叶4700余亩，预计产量1.4万余担，产值1172.6万元。大力抓好毛竹科技示范园（片）建设，促进竹业发展；引进尤溪富民蔬菜有限公司花椰菜种植80亩，产值28万元；包菜种植40亩，产值22万元。积极引导农村富余劳动力向非农产业转移增加农民收入，目前全镇注册个体工商户180余户，运输车辆270余辆，外出经商和务工3000余人。引导农村经纪人按照市场需求开展竞争，避免蛮目生产导致的不必要损失，目前全镇较大的农村经纪人已发展至10户。
　　2、做大做强工业项目。镇党委、政府在经济发展形势严峻的情况下，自我加压，通过工作任务的分解，确定了主要领导联系重点工程工作，明确分管领导和责任人。重点做大、做强现有矿产企业，重点支持、扶持以黄牛山矿业、鑫盛矿业等矿产品加工企业，形成矿业产业集群，使矿产业成为推动镇域经济快速发展的主导力量。今年我镇确定的项目有49个，其中在建项目14项(总投资100万元以上的项目13项)；前期项目15项（其中:总投资100万元以上的项目14项 ） ；储备项目20项（其中 ：总投资100万元以上的项目18项 )；预计全镇完成固定资产投资853万元。
　　3、进一步改善农村基础设施。加大农村基础设施投入，加快道路、饮水、污水管道、河道护堤、防洪堤等设施的建设，逐步改善农村生产生活条件。计划新建万安镇农产品交易市场、集镇污水管网等公益设施，改善村民生活环境，提升村民生活水平。加强农田基础设施建设，投入资金 万元，实施烟田基础设施、农田水利、土地整理、农业综合开发等农田基础设施建设，重点抓好将乐县安福口溪万安段河流治理工程建设，该项工程现已开始施工建设；抓好防汛抗旱工作，进一步完善防灾减灾体系，提高农村防御自然灾害能力。
　　4、加快集镇建设。按照“高起点规划，分阶段实施，按能力建设，有重点改旧，全方位整治”的总体要求，继续加快小城镇建设，重点抓好“一路一楼一市场二小区”（即万安镇河滨路、万安镇三农服务中心综合楼、万安农贸市场、万安镇许门段小区及河滨小区）项目建设；加大村级办公场所规范化建设力度，今年在新建万安、福匡村部的基础上，修复高坊、良坊村部办公场所；制定完善集镇管理制度，不断提升管理人员的水平，加大对镇容镇貌、交通秩序的整治和管理力度，坚决杜绝重复建设，保证集镇建设持续、健康、稳定发展。按照“三清六改”和绿化、美化要求，以改善农民生活环境为目标，广泛发动群众，全面整治村容镇貌，重点对高速公路沿线的福匡、寺许、万安、坊头、良坊等村进行整治，加快推进镇村“四化”（亮化、美化、绿化、硬化），努力解决农村“脏、乱、差”问题，促进村容村貌有明显改善。
　　5、深入开展 “四百活动”。为确保“四百活动”做到：“领导全到位、区域全覆盖、干部全参与”，万安镇党委、政府要求全镇干部职工深入农户家中，倾心为群众办实事、办好事。今年上半年以来，全体干部职工共进村83次，走访农户1224户，发放便民联系卡710张，共收集困难79个、问题48个、建议54个，解决问题、化解矛盾26个，提供帮扶资金近4000万元，镇四百办公室共编写信息25条，简报编写13期。并成立检查指导组定期下村检查、指导各村开展活动情况。“四百活动”的深入开展，使得群众所反映的问题得到了妥善的解决，矛盾得到了化解。同时，拉近了干部与群众的距离，改变了干部的工作作风，村干部与农民群众结成朋友，并千方百计为群众致富想路子、出点子、搭台子，实实在在地解决群众之忧，密切了党群、干群关系，社会发展更加和谐。
　　6、深入实践“168”基层党建工作模式取得阶段性成效。我镇认真贯彻落实“168”党建工作模式，围绕我县“科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴”的总体要求和目标任务，从推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立“一定二联三促进”（即年初镇党委制定好该年的重点项目，实行队伍联抓，实事联办，促进基础设施完善，使农民增收；促进工作效率提高，使作风改变；促进社会和谐，使经济发展）的工作机制，从而进一步推进农村基层党组织建设和社会主义新农村建设。以“四百活动”、“创五优争先行”活动为实践载体，从我镇2010年急需解决的问题出发，围绕我镇民生、农田水利基础设施建设、集镇基础设施建设、环境治理、新农村建设等方面，在群众中分发征求意见表，通过座谈、听证、走访的形式听取群众意见和建议，征求收集到的意见和建议经梳理归类，作为提出议题和决策参考。共发出征求意见表115份，同时通过座谈、听证、走访收集到的意见建议经梳理后共有42条，真正使群众得实惠、普受惠、长受惠，从更高的站位、更宽的视野思考和谋划万安发展，使我镇经济社会发展呈现出又好又快的新局面。
　　7、抓好计划生育工作。我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实，层层建立目标责任状。6月份，组织人员外出上海、安徽开展计生工作突击月活动。今年上半年落实施行长效避孕措施人数2142人。应查环查孕人数1278人，已接受查环查孕人数1035人，检查率81%；宣传访谈864户，建计划生育宣传栏14块。
　　8、深入开展党风廉政建设和反腐败工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风。
　　9、认真抓好党的基层组织建设。一是强学习。制定全镇理论学习安排计划，进一步完善理论学习中心组学习制度，认真组织学习省委孙春兰书记在我市调研时的重要讲话精神和省委组织部《关于学习永安市八一村的经验做法加强和改进村级组织建设的通知》，推行“六步工作法”，充分发挥村党组织领导核心等八个方面作用，把党组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众的坚强领导核心。二是继续深入开展“三级联创”、“三向培养”、“双创双带”、 “争先创优”等活动，进一步解放思想，明确工作责任，提高思想认识。
　　10、全力以赴做好抗洪救灾工作。“6.18”特大洪灾，全镇民房、耕地、水利设施、道路、电力、通讯、厂矿、企业等冲毁极其惨重，全镇经济总损失达1.4亿多元，受灾人口高达9120余人。灾情发生后，镇党委、政府立即启动抗洪救灾应急预案，迅速组织全镇干部、群众投入抗灾一线，由镇、村干部、民兵组成320余人的突击队、党员先锋队、干部先行队等分赴各受灾点，做好地质灾害点、低洼地带、危房安全紧急转移群众及积极为群众抢救物质，及时调拨应急资金用于临时应急道路、饮水工程的畅通等，经全镇干部、群众团结一心，奋力抗灾，未出现人员伤亡，夺取了抗洪救灾阶段性胜利。
　　二、存在问题
　　一是工业结构不够合理。全镇工业经济结构较为单一，主要以矿业为主，资源性特征明显。矿产品价格受国内宏观政策和国际供需变化影响，价格波动幅度较大，特别是受金融危机影响，企业处于停产半停产状态，没有达到经济效益最大化，吸附、引导农民的发展能力不强。并且矿业经济主要以资源开采和产品初加工为主，资源利用率不高，在资源深加工及可持续发展上有待进一步加强。二是农业产业化程度不高。近年来，在稳定粮食生产的基础上，大力发展种烟业，并形成一定规模，但其他农业产业总体上科技含量低，产品附加值低，规模不大，带动力不强，缺乏规模农业和特色农业，农业产业化、商品化水平不高，没有培育形成带动能力、市场竞争力强的农业龙头企业，农工掌握的科学种养技术不多，增收渠道还不够宽，收入增长缓慢。三是招商引资力度不大。就本县而言，我镇在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与积善工业园区相比，缺乏竞争优势，招商引资效果不明显，工业大项目和农业特色项目难以取得突破性发展，持续发展缺乏好项目、大项目的支撑，发展后劲不足。四是民生问题亟待解决。农村基础设施建设步伐与经济社会发展水平还不相适应，如集镇安全饮水、农村安全饮水、农村公路等与群众生产生活密切相关的基础设施建设仍然滞后；集镇农贸市场还存在“脏、乱、差”等现象，急需整治；电视、电话等网络因设备容量限制，无法扩容等等。社会保障体系不够健全，教育事业发展不平衡，医疗卫生事业发展和文化建设有待进一步加强。
　　三、下半年工作打算
　　下半年，我镇要在总结上半年工作成效的基础上，进一步理清发展思路，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴做好灾后生产自救工作。扎实工作，狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。
　　（一）抓农业产业促结构调整。重点是抓好秋冬季农业生产布局调整，扩大经济作物种植面积。以改善生产条件为目标，紧紧抓住国家扩大内需保增长这一有利时机，积极跑省、跑市、跑县争取资金项目，继续组织实施以农田基本建设、水利设施建设、乡村公路建设为主要内容的“基础工程”建设，重点抓安福口溪防洪堤建设、镇自来水厂扩建、正溪至孔坪道路硬化等项目建设，努力改善农村生产生活条件。围绕县委、县政府“2＋10”产业的部署，结合本镇实际，加快农业产业发展。在稳定粮食生产的基础上，重点要巩固烟叶生产，确保烟叶生产任务的完成；要下大力抓好毛竹科技示范园（片）建设，促进竹业发展；要认真抓好寺许村蔬菜专业村200亩烟后蔬菜基地建设，促进订单农业做大规模。
　　（二）抓工业发展做大做强品牌。立足我镇矿产资源丰富这一优势，做大、做强现有矿产企业，促进企业扩大生产规模，引导和帮助企业进行技术改造。继续大力扶持黄牛山矿业、鑫盛矿业开工投产，继续鼓励更多企业到万安探矿，推动镇域经济持续较快发展。强化定向招商，将招商引资的重点放在矿产资源的开发和深加工上，有目的、有针对性地主攻一些地区、一些领域、一些产业，同时发挥好上海商会及外出经商人员优势，确保招商引资取得实效。
　　（三）加快集镇建设，改善镇村面貌。继续做好“一路一楼一市场二小区”的建设，重点做好集镇供水管网、污水管网的改造，切实推进村容村貌整治，做好绿化美化工作，结合万寿街、振兴街的主街道路面改造项目和投资500万元，新安装31250米的集镇污水管网建设，增强人居环境的吸引力。结合造福工程，按照上坊的建设模式，投资2000万元，开发35亩，新建翔安小区。同时投资1000万元和500万元新建河滨小区及农产品交易市场改善人居环境，提升集镇功能与档次。
　　（四）加强党的建设，提升党建活力。全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以围绕发展党建、抓好党建促发展，巩固和发展学习实践活动成果，进一步加强党团队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设，努力开创基层党的建设新局面。一是持续深化农村党的建设“三级联创”活动；二是努力提高党员干部的整体素质。三是切实加强乡镇领导班子建设和作风建设。四是持续深入开展“四百活动”。五是认真实施“168”党建工作模式。六是深化农村党风廉政建设和反腐败斗争。
　　（五）积极投入灾后生产自救。发扬不等不靠精神，积极投入灾后生产自救。成立以各包片领导、包村工作队为责任人的灾后自救领导小组，组织全镇机关干部到一线指导灾后生产、生活恢复工作。组织包村领导、工作队及农业、水利、畜牧、卫生等技术人员深入受灾村，帮助受灾户做好生产、生活恢复工作。积极发动群众补种、抢种，做好三个灾民安置点的规划设计。
　　

　　中共万安镇委员会
　　万安镇人民政府
　　2010年7月13日