各乡（镇）劳动保障事务所、局属各股（室）、中心：
　　　　
　　　　根据市、县综治委工作要求，结合我县劳动保障工作实际，我局决定在全系统开展“关爱帮助扶进家庭”活动，现将我局《关于开展“关爱帮扶进家庭”活动的工作方案》的通知下发给你们，请遵照执行。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　将乐县劳动和社会保障局
　　　　
　　　　二0一0年六月十八日
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　将乐县劳动和社会保障局
　　　　
　　　　关于开展“关爱帮扶进家庭”活动的工作方案
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　关爱帮扶弱势群众，让困难群众、社会特殊群体共享社会进步的成果，是构建社会主义和谐社会的重要内容之一，也是社会安定稳定和谐的基础。为进一步做好关爱帮扶困难群众、社会特殊群众工作，决定在我县开展“关爱帮助扶进家庭”活动，根据市、县综治委工作要求，结合我县劳动保障工作实际，制定如下《工作方案》。
　　　　
　　　　一、指导思想
　　　　
　　　　在开展“关爱帮扶进家庭”活动，要以全面贯彻落实党的十七届三中、四中会会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记视察福建进的重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局、以人为本、促进和谐，全面落实各项惠民措施，化解基层社会矛盾，为营造城乡稳定社会环境服务。
　　　　
　　　　二、目标任务
　　　　
　　　　通过开展“关爱帮扶进家庭”活动，促进党和政府各项惠民利民政策在城乡基层得到全面落实，农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险、刑释解教人员得到安置帮教，组织开展党员帮助困难户、先富帮后富等各种结对帮扶活动，让有条件致富的困难群众走上脱贫致富道路；组织开展各种形式的送温暖活动，把党和政府的关爱送进千家万户。
　　　　
　　　　三、方法措施
　　　　
　　　　（一）落实城镇居民医保政策进家庭工作措施
　　　　
　　　　1、狠抓宣传，营造氛围。要始终把“宣传作为做好城镇居民参保工作的灵魂，充分利用多种形式，深入开展宣传活动，采取印制发放宣传单、张贴宣传标语、发放“致广大居民的一封信”等多种形式，形成立体式、交叉式的宣传方式，使城镇医疗保险进社区、入家庭，进学校、入班级，进企业、入车间，让全体城镇居民都能了解、掌握政策，提高广大群众参加城镇居民医疗保险的主动性和积极性，从而达到参保的目的，给群众带来真正的实惠。
　　　　
　　　　2、明确任务，落实责任。城镇居民基本医疗保险工作是一项社会系统工程，也是一项事关民生的民心工程。年初县政府分解下达城镇居民参保工作任务，从而进一步明确目标，落实各自目标责任。要做到时间、内容、任务、效果等“四落实”，并将工作任务完成情况列入乡（镇）年度考核目标内容。
　　　　
　　　　3、精心组织，周密安排。尽快将城镇居民全部纳入到基本医疗保险制度中来，全面部署、全民动员、有序推进、层层落实，深入基层。派人员到各社区摸底登记、动员居民及时做好参保、续保工作，及时召开城镇居民基本医疗保险工作经验交流会，纠正解决工作中存在不足和问题，促进城镇居民参保工作的开展。组织开展乡镇保障所、社区、学校的相关工作人员进行业务培训，确保城镇居民基本医疗保险工作的顺利实施。
　　　　
　　　　4、落实政策、抓好医疗救助。及时落实中小学生、低保对象、孕产妇、重度残疾人等弱势群体和“五老”等优扶人员的补助政策和医疗救助工作（低保对象、重点优抚对象 、“三无”人员，重度残疾人等参保费由政府全额资助），对参保的中小学生、托儿所、幼儿园的儿童在校期间因突发的意外事列入门诊特殊病种，所发生的医疗费用纳入城镇居民基本医疗保险基金支付范围。　　
　　　　
　　　　（二）落实新农合政策进家庭工作措施
　　　　
　　　　1、做好政策宣传。通过《劳动保障电视栏目》，采取多种形式广泛宣传，在每年收费期间，将参加新农合的好处，农民参合缴费时间、缴费地点、缴费手续的办理，参合农民医药费用补偿标准和办理程序等内容，形成给农民的一封信，分发到农村的每个家庭。及时做好新农合工作的具体事例的电视专题报道，对新农合的政策和参合农民的受益情况进行广泛的宣传，进入千家万户。
　　　　
　　　　2、明确目标责任。新型农村合作医疗工作是一项社会系统工程，也是一项事关民生的民心工程。年初县政府向乡镇政府颁发工作目标管理责任书，并将工作任务完成情况列入乡（镇）年度考核目标内容。
　　　　
　　　　3、强化服务功能。每年收费期间，镇村两级干部要进村入户，向农民宣传新农合政策，登记、核对参合农民的基本信息，收缴参合农民的个人参合资金。
　　　　
　　　　4、提供咨询服务。县新农合管理中心和各乡（镇）农合所设立的咨询举报电话，24小时接收参合农民的咨询举报，对参合农民咨询给予耐心解答，对参合农民举报的事项及时给予调查处理。
　　　　
　　　　5、加强医疗服务监管。通过强化对定点医疗机构的监督检查，确保定点医疗机构为参合农民提供规范的诊疗服务，同时严格按照新农合政策及时为参合农民办理医药费用补偿。
　　　　
　　　　6、简化办事手续，做到便民利民。将全县定点医疗机构与县新农合管理中心联网，实行参合农民因病就诊发生的医药费用即时补偿。
　　　　
　　　　（三）开展刑释解教人员安置帮教活动
　　　　
　　　　做好刑释解教人员的安置帮教工作，让他们感受到社会对他们的关爱，促进这一特殊群体痛悔前非，安心过好生活，与其他群众共享经济社会发展的成果，有利于城乡基层的长期稳定。各乡（镇）劳动保障事务所要及时了解本地刑释解教人员的情况，帮助他们解决生活、生产等方面存在的困难，关系他们的思想动态，做好帮教工作。
　　　　
　　　　四、工作要求
　　　　
　　　　（一）加强领导，齐抓共管。各乡（镇）劳动保障事务所、局属各中心、股（室），要把开展“关爱帮扶家庭”活动作为化解基层矛盾，促进城乡基层社会稳定的一项重要举措，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展这一活动的重要性和必要性，加强领导，精心组织，要按照各自的职责，扎实抓好工作的落实。
　　　　
　　　　（二）深入基层，强化指导。各乡（镇）保障事务所要组织工作人员，进村入户宣传相关工作的法规政策，让乡村干部群众充分了解各项工作的要求、条件以及申请办理程序，要指导乡村干部做好相关基础工作，按照规定的期限、条件各程序上报审批。
　　　　
　　　　（三）明确职责，抓好落实。各乡（镇）保障事务所、局属各中心、股（室）要进一步明确在各项工作中所承担的责任，采取有力措施，切实抓好落实；要加强对相关法律法规和政策的学习，明确各项业务工作的具体要求，严格按照规定的条件、规定的程序抓好落实，让党的政府的惠民利民政策措施发挥应有的社会和经济效益，促进城乡基层的长期安定稳定。
　　　　

二0一0年六月十八日