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南口乡建立“零距离”流动服务队的做法和成效
发布:南口乡  文号:无  日期:2010年8月3日


  一、做法
  1)加强领导,为切实加强对“零距离”流动服务队的领导,经乡党委研究,决定成立南口乡“零距离”流动服务队工作领导小组。由乡党委副书记、纪委书记任组长,乡党委宣传统战委员和乡党委委员、秘书任副组长,相关职能部门人员任成员,下设办公室,同乡“四百办”合署办公,并建立相关的工作制度。
   2)抓好服务,根据乡党委、政府的中心工作安排,依据农村不同季节把当前各村农民迫切需要的服务制成“菜单”,再由农民代表根据各村生产实际,需要什么服务对照“菜单”进行“点菜”,通过村干部告知乡“零距离”流动服务队办公室 。由乡“零距离”流动服务队办公室于每月初安排好本月服务队下村服务的相关事宜,即所涉及的带班领导、所站人员和所服务的村,并从农业服务中心、民政办、残联、计生办、文化中心、新农合办、财政所、林业站等相关所站抽调业务骨干人员组成“零距离”流动服务队人员信息库,然后乡里会组织有关所站人员巡回入村给农民们“上菜”。并根据农民们对服务的需求和接受程度的不同,对他们进行“因材施教”。 服务队下村指定一辆专车接送,每周安排一天即周三到进村入户开展为民服务,服务队人员入村一律吃派饭。
  3)规范流程,“零距离”流动服务队的工作内容和工作时限,根据各部门承诺的服务职能可前移的工作内容和工作办结时限来定,严格实行“五步工作法”, 即,一是面谈。各村由乡“零距离”流动服务队队员进村,负责收集辖区群众意见和建议,及时上报乡“四百活动”办公室,该办公室负责对收集到的情况进行梳理、分类,并提交相关领导和部门处理。相关领导和单位接到意见后,采取“一对一”访谈或多户座谈等方式进行入访。二是办理。在入访中,对群众反映的意见建议,原则上乡“零距离”流动服务队能独立解决的,由他们予以解决,不能解决的问疑和事项由乡“四百活动”工作领导小组协调有关部门办理,通过各部门合力解决,限期办结。三是回访。限期“回访”是关键环节, 乡“零距离”流动服务队接到情况反应后,必须认真及时办理。对于无法解决或目前还不具备条件解决的问题,要作详细说明,耐心解释,做到件件有回音、事事有着落。四是定访。乡“零距离”流动服务队在走村串户中,不但要经常走访村里的示范户、一般户、困难户,而且要把信访户、计生对象户、特困户、科技示范户、老党员(含老村主干)、村民代表(含各级人大代表)和村民理财小组人员等七类人员纳入各村定期重点入访范围。五是督查。成立督查组,加强对乡“零距离”流动服务队进村服务工作的全程督查,通过实地回访和查看资料,查看他们是否尽责,是否真访,相关部门、相关人员是否真办。乡党委对开展工作不力的干部将进行通报,并将该项工作开展情况纳入年终考评。
  
   二、成效:
  1)变以往的农民被动服务为现在的干部主动服务。建立制度,要求乡“零距离”流动服务队于每周一天(原则是周三)必须进村入户为农民服务,同时延伸和扩展服务工作内容,进村入户开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务等各项服务,做到政府职能由“管理型”向“全方位服务型”转变,实现“证件村里办、小病村里医、矛盾村里调、书报村里读、信息村里询、问题村里解”目标,让群众办事“小事不出村,大事不出乡”,进一步转变机关作风,实现乡属各部门和部分条管单位服务窗口向农村扩展前移,将群众原来上门被动服务变为现在的干部主动上门服务,为农民节省了大量的人力、财力、物力,是极大方便群众接受服务和方便部门服务群众的有效载体,也是健全乡行政服务中心和各村村民代理室、点的服务网络,改进服务方式,提高机关办事效率和服务质量,实现了干部与群众之间零距离,进一步密切了党群干群关系。
  2)变以往的一般性服务为现在的有的放矢服务。以往乡干部下村服务只是为农民提供一些常规性帮助,满足不了一些农民的实际需求。而现在却不同,乡“零距离”流动服务队能够紧紧围绕乡党委、政府各时期的中心工作,结合农村不同季节把当前各村农民迫切需要的服务制成“菜单”,再由农民代表根据各村生产实际,需要什么服务对照“菜单”进行“点菜”,由乡“零距离”流动服务队组织有关所站人员巡回入村给农民们“上菜”。并根据农民们对服务的需求和接受程度的不同,对他们进行“因材施教”。 转变了原来乡干部下村开展一般性服务为现在的干部及时进村入户提供有效的服务,同时也较好地提高了一些所站的办事效率和服务质量。
  3)变以往的只靠乡干部开展“四百活动”为现在的全乡所站(含条管所站)干部共同参与。以往乡党委、政府在开展“四百活动”中,主要是以乡政府干部参与为主,其余干部特别是乡条管单位的干部参与该项活动较少,而现在乡“零距离”流动服务队的建立改变了这种现象,根据每周各村农民的实际需求,乡“零距离”流动服务队有针对性地组织相关所站人员进村入户开展服务,这就决定了每个所站特别是乡条管单位每月都要进村服务,较好地调动了乡条管单位参与“四百活动”的积极性,扩大了干部参与“四百活动”的工作面,有效地破解了乡条管单位干部未全面参与开展“四百活动”的难题。

(南口乡党委 杨玉根 2010、7、26)
  

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