各村（场）、镇直有关单位:

　　根据《将乐县人民政府办公室 关于印发推行县乡村“房长制” 加强农房建设管理确保安全质量若干措施的通知》(将政办〔2021〕36 号)和《将乐县住房和城乡建设局 将乐县自然资源局 将乐县农业农村局关于建立深化县乡村“房长制”五个一工作机制的通知》(将建〔2021〕62号)文件要求，为进一步推进我镇“房长制”工作，结合我镇实际，现指定工作方案如下:

　　一、明确房长职责，压紧压实责任

　　(一)组建房长机构。建立光明镇“房长制”工作领导小组（附件一），全面部署、组织、协调、指导、考核、督查辖区内所有建制村(含良种场)的农房建设管理工作(包括新改扩建住宅和非住宅)。

　　(二)乡镇房长。由镇党委书记陈莉莹任“乡镇第一房长”，负责领导辖区内农房规划建设管理工作;镇长俞德标任“乡镇常务房长”，协助第一房长开展相关工作，镇其他分管领导根据包片情况任“片房长”，负责包片区域农房。

　　(三)村房长。村(场)党支部书记任村房长，负责全村农房建设管理工作和日常巡查工作，加强农房建设知识宣传。

　　二、强化审批管理，严把项目关口

　　(一)由“乡镇第一房长”作为农房建设第一责任人，统管乡(镇)村民自建房审批、农村公共建筑审核与违法建设查处工作，实现对内审核、审批、查处“一支笔”，对外依法依规严格执法。

　　(二)严格落实在乡便民服务中心设置农村建房服务窗口，负责农村建房政策咨询、受理及办证等工作;对村民住宅建设实行联审联批制度;并建立在建农房项目库，项目应落实到“片房长”、“村房长”，在镇、村公告栏张贴公示，项目库实行动态更新管理。

　　(三)公建项目应严格落实土地、规划、消防、环保、水土保持、施工等法定审核报批手续。开工前业主单位应将项目报批手续等情况报告“片房长”、“村房长”，对不符合审批要求的，整改到位后方可动工。

　　三、严把培训制度，加强安全监管

　　(一)乡村干部和农村工匠应积极参与县级部门组织的专业培训，全面提升管理和从业人员的专业技术水平。

　　(二)落实农房建设项目建筑放样、基槽验线、施工关键节点(含安拆模板、搭建脚手架、浇筑楼板等)、竣工验收“四到场”机制，建立签到留档台账，属于“四到场”情形的，项目业主须提前两天上报乡建设所，由乡在县“农房建设安全专家库”中抽取的安全专家，会同“片房长”“村房长”到项目现场进行安全指导。

　　四、完善巡查“网格制”，织密监管网络

　　(一)实行网格化巡查管理，组织“片房长”“村房长”，结合县自然资源、林业部门卫片执法检查、土地督查等疑似违法图斑核查、群众举报核查等，并加强辖区内“两违”巡查工作;对超层、超面积、风貌严重走样等未按审批的建房方案建设的，应下发书面整改通知书，做到早发现、早制止、早纠正。

　　(二)“片房长”“村房长”对负责区域内每周巡查不得少于两次，要建立巡查台账，详细记录巡查时间、路线、巡查人员、巡查情况以及“两违”制止和处理情况。在违法行为易发时期(农闲期、节假日等)应加大巡查密度。

　　(三)对发现的“两违”行为及时依法制止、处置，做到查到一宗、上传一宗、移送一宗、处置一宗，对违建房屋进行跟踪监督，实行销号管理;有需要的，及时启动“乡呼县应”的执法协同机制，联合县级执法队伍共同处置。对应急项目，由乡政府审核报县政府同意后，可以先行开工、先行质量安全监管，确保安全。

　　五、健全考核制度，增强共管合力

　　(一)镇“房长制”工作领导小组建立联席会议制度，每季度召开一次，通报“房长制”落实情况，分析研判农房建设问题，不断提升农房建设管理水平。联席会议成员单位包括“片房长”“村房长”。

　　(二）镇“房长制”工作领导小组制定出台村房长年度考核考评和奖惩办法，考核结果与生态补偿、以奖代补等挂钩，并纳入村级“房长”年终绩效考评的内容。

　　(三)镇建设所联合镇农业综合服务中心、自然资源所，负责指导、推动、督促各村“房长制”工作，加强组织协调、调度督导，不断健全完善“房长制”工作机制，实现全镇农房建设规范管理、安全管理。

　　附件一：光明镇“房长制”工作领导小组

　　光明镇人民政府

　　2021年9月6日

　附件一：

　　光明镇“房长制”工作领导小组

　　乡镇第一房长：陈莉莹  镇党委书记

　　乡镇常务房长：俞德标  镇党委副书记、镇长候选人

　　片房长：陈新鹏  镇人大主席团主席候选人

　　杨华  镇党委副书记

　　冯云娥  镇党委纪委书记

　　肖迪  镇党委组织委员

　　廖爱芳  镇党委宣传委员

　　肖新荣  镇党委统战委员、副镇长候选人

　　陈天鹏  镇党委政法委员、人武部长

　　肖行文  镇党委委员、副镇长候选人

　　汤远智  镇党委委员、派出所所长

　　谢春花  副镇长候选人

　　村房长：徐淑华  光明村党支部书记

　　孙长华  永吉村党支部书记

　　余火亮  各布村党支部书记

　　谢昌友  渠许村党支部书记

　　余国良  界源村党支部书记

　　肖建荣  际下村党支部书记

　　梁浙江  台上村党支部书记

　　肖金荣  曹地村党支部书记

　　李晓虎  禊俚村党支部书记

　　肖兴文  上地村党支部书记

　　杨武  山头村党支部书记

　　杨应平  界口良种场党支部书记

　　领导小组下设“房长制”办公室，负责“房长制”的组织协调、调度督导等日常工作，办公室主任由张小琴担任。