各村，镇政府安委会各成员单位：

　　现将《高唐镇人民政府2022年安全生产工作要点》印发给你们。请村、镇直各有关部门结合实际，明确责任分工，抓好贯彻落实。

　　高唐镇人民政府        

　　高唐镇人民政府2022年安全生产工作要点

　　2022年高唐镇人民政府安委会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示和党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求,坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，统筹发展和安全，坚持“理直气壮、从严从实，责任到人、标本兼治，如履薄冰、守住底线”，创新监管机制，细化落实国务院安委会安全生产15条硬措施要求，防范化解重大安全风险；认真落实“三个必须”安全监管责任，深入推进安全生产大检查和安全生产专项整治三年行动巩固提升，扎实开展危险化学品、燃气安全等集中排查整治；抓住突出矛盾问题，进一步强化系统治理，坚决防范遏制重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

　　一、强化人民至上、生命至上理念

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神；将观看学习《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片进一步向村两委班子和镇直单位、各企业管理人员延伸；将安全生产纳入镇、村干部集中培训的重要内容。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。（镇党政办、党建办、应急办牵头，各村、镇政府安委会各成员单位分工负责）

　　二、建立健全安全生产责任体系

　　2.强化部门安全监管责任。建立镇政府安委会安全生产重大隐患挂牌督办制度，根据各阶段安全生产大检查、隐患排查整治中发现重大安全风险隐患及安全事故暴露出的突出问题，由镇安办及时向有关部门发出隐患整改通知书，并加强跟踪督办，对未落实整改的向镇政府安委会领导报告。各有关部门、企业接到镇安办的隐患整改通知书后，要认真抓好整改落实，按期限要求向镇安办报告落实情况。（镇安办会同各成员单位负责）

　　3.强化部门统筹协调。镇政府安委会各成员单位建立健全由主要负责同志作为第一责任人负总责、每半年至少专题研究一次安全生产工作，健全完善工作例会等制度。（镇政府安委会各成员单位分工负责）深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府具体部署，扎实推动“三个必须”责任落实到位。（镇安办会同各成员单位负责）

　　4.强化安全生产属地责任。开展镇政府年度安全生产和消防工作考评；推动各村把安全生产融入经济社会高质量发展各领域全过程；完善村干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。（镇安办会同各有关部门负责）全面推行安全生产网格督导员制度，强化村党支部、村委会安全生产工作属地主体责任指导清单和生产经营企业安全生产主体责任指导清单落实。（镇安办负责）研究明确并推动落实安全监管盲区、新兴行业新业态安全监管职责。（镇政府安委会各有关成员单位分工负责）

　　5.强化安全生产企业主体责任。创新企业主要负责人的第一责任人追责问责机制，强力推进企业落实安全生产主体责任,推动各企业实施安全生产承诺制度。（负有安全监管职责的各有关部门分工负责）强化安全生产“一季一警示”教育，镇应急办结合每季度安全生产会组织企业负责人开展安全生产警示教育学习班，提高企业负责人安全法治意识、风险防范意识和灾害应对能力。（镇安办会同各有关部门负责）组织开展危险化学品、矿山、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核工作。（镇应急办负责）

　　三、深化安全生产专项整治

　　6.深入开展全镇安全生产大检查。围绕贯彻落实县政府安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范化解重大安全风险的通知》（将安委〔2022〕6号）50项具体工作任务，全面开展安全生产大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，做到真检查、真督促、真整改，强化地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平。（镇安办会同各有关部门负责）

　　7.推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。深入实施我镇2022年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，坚持重点攻坚与整体提升相结合，统筹推进“2个专题”“10个专项”，动态更新排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单等“四张清单”，聚焦重点任务加大整治攻坚力度，全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，健全完善相关工作措施。强化专班专人专责工作制度，定期调度通报，加强工作推动。开展督导检查，强化专项整治任务落实动态考核，纳入年度安全生产考评。组织开展三年行动情况评估，着力建立健全持续贯彻落实机制、创新责任跟进督促机制、突破企业主体责任落空悬空机制、强化依法严管严处机制、实施精准专项整治机制、完善应急能力提升机制、建立本质安全水平提高机制等7项机制。（镇安办会同各有关部门负责）继续实施“树典型、开小灶”治理，及时推广典型村、标杆企业经验做法，带动提升安全生产整体水平。对镇直有关单位以及属地村安全生产问题突出、工作不落实，或者发生生产安全事故的报请县安委会予以实施“开小灶”整治。（镇安办会同各有关部门负责）

　　8.持续开展常态化安全隐患排查整治。结合党的二十大等重大活动和中秋国庆等重大节日，坚持“‘四不两直’执法检查机制，持续开展安全隐患督查，做到有清单、有台账、有评估、有会商、有闭环。对责任不落实、治理不彻底的，会同镇纪委追究安全生产责任。（镇安办会同各有关部门负责）

　　四、加强重点领域风险防控

　　9.加强矿山安全风险防控。推进隐蔽致灾因素普查治理，积极配合县应急局开展关闭矿、基建矿、技改矿、整顿矿和正常生产矿井采掘接续紧张治理等专项监察，抓好水害、顶板、采空区、边坡等专项治理。（镇应急办、自然资源所负责）全面推进尾矿库安全生产治理，完成三鑫萤石矿尾矿库销库计划。（镇应急办、自然资源所、生态环境站分工负责）

　　10.加强道路交通安全风险防控。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等非法违规行为。（派出所、道安办、农机站等有关部门分工负责）推动农村道路客运高质量发展，加快通村公路安全防护设施建设。（镇道安办、派出所等有关部门分工负责）

　　11.加强城镇燃气安全风险防控。深入实施《全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，全面摸清燃气安全底数，集中整治燃气安全突出问题。组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置。（镇住建所、乡村振兴办、派出所、财政所、道安办、应急办等有关部门分工负责）

　　12.加强消防安全风险防控。紧盯卫生院（所）、敬老院、学校、文物建筑等人员密集和敏感场所，重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。加强农村房屋消防安全管理。（消防所、中小学、派出所、民政办、住建所、文化站、卫健办等有关部门分工负责）

　　13.加强水上交通和渔业船舶安全风险防控。加强渔业船舶安全管理，建立健全渔业船舶安全管理长效工作机制；认真落实执行省市县有关部门“三无”船舶联合认定和处置办法，打击涉渔船舶非法参与旅游项目。（镇道安办、畜牧水产站、派出所分工负责）

　　14.加强建设领域安全风险防控。扎实推进房屋结构安全专项治理三年行动。推行建筑施工安全生产许可证电子证照，强化公路、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险管控，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，加强房屋和公共设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。（镇住建所、自然资源所、道安办、水利站、供电所）深入推进用作经营的农村自建房隐患排查整治，依法依规审批宅基地，配合查处违反农村宅基地管理法律法规等行为。（镇住建所、农技站会同各有关部门负责）

　　15.加强工贸等行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆为重点强化安全隐患整治。（镇应急办负责）层层压实责任，认真排查和消除小水电站安全隐患，健全完善安全措施，有效防范遏制安全生产事故发生。（乡村振兴办、水利站分工负责）

　　五、不断夯实安全生产基础

　　16.提升生产安全事故应急救援水平。持续推进非煤矿山、危险化学品、燃气管道、水域救援等行业领域专业应急救援队伍建设。（镇应急办、财政所等有关部门分工负责）

　　17.健全安全生产社会化机制。执行国家有关部委即将出台的《安全生产责任保险实施办法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及我市相关配套政策措施。（镇应急办、财政所会同各有关部门负责）配合县有关部门深入开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。（派出所、应急办分工负责）配合县有关部门落实安全生产严重违法失信联合惩戒制度。（镇应急办会同各有关部门负责）

　　18.加强安全生产教育培训。深入开展“安全生产月”等主题活动，为安全生产营造良好的舆论氛围。构建一个安全生产宣传平台，形成一个覆盖全镇的安全生产宣传网络，打造一支安全生产宣传队伍，形成一个内外联动的宣传格局，形成宣传长效机制。（镇党政办，派出所、应急办、文化站、团委等有关部门分工负责）深入开展安全生产培训“走过场”专项执法和高危行业领域安全技能提升行动。（镇应急办、派出所等有关部门分工负责）