各村（场）、各有关单位:

　　我镇地处将乐县南部,森林植被和地利条件极易发生森林火灾,为确实加强森林防火工作的领导，强化责任意识，落实各项防范和扑救措施，根据《福建省森林防火条例》和《中国共产党纪律处分条例》以及上级有关规定，结合目前森林防灭火工作体制变革及我镇实际，经研究，决定实行森林防火领导责任追究制，现将有关事项通知如下。

　　一、森林防火工作的思路与目标

　　为进一步强化森林防灭火领导负责制，切实做好森林防灭火工作，有效防范森林火灾发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区和谐稳定，改善生态环境这个中心,加快森林消防队伍建设步伐，森林防灭火工作目标是：确保全年无森林火灾，保障人民群众的生命财产安全。

　　二、森林防火责任单位职责

　　(一)包村干部的主要职责

　　1．贯彻落实镇党委、政府对森林防火工作的部署；

　　2．督促落实本村开展经常性的森林防火宣传教育，特别是对老人、小孩的宣传教育工作，对痴、呆、傻、老人等特殊人群的监护管理措施；

　　3．对本村开展森林防火安全检查、巡逻检查，落实具体的森林火灾防范措施，消除火灾隐患；高火险期负责督查各责任片区固定岗人员履职在岗。

　　4．督促建立村护林防火组织，配备专职或兼职护林员，具体负责巡视山林，敲锣示警，管理野外用火，协助查处森林火灾案件。

　　5．掌握火情动态，及时向镇党政领导汇报，及时组织发动群众扑救森林火灾；

　　(二)村两委主要干部的主要职责

　　1．贯彻落实镇党委、政府对森林防火工作的部署；制定村规民约，对违规用火引发火灾的村民按照村规民约严肃处理，情节严重者移送司法机关追究法律责任。 按工作职权及职责分工，对所在辖区的森林防火工作，村主干负有主要领导责任，包村领导负督查责任。

　　2．对本村开展经常性的森林防火宣传教育，特别是对老人、小孩的宣传教育工作，落实痴、呆、傻等特殊人群的监护管理措施；

　　3．组织开展森林防火检查，加强野外用火管理，落实具体的森林火灾防范措施，严格执行农事用火审批手续，推广“计划烧除”，消除火灾隐患。

　　4．掌握火情动态，及时向包村干部、包片负责人、镇党政领导汇报，及时组织发动群众扑救森林火灾；

　　5．建立健全村级森林防火组织机构：组建一支8到10人的村级应急扑火队，主要承担森林火灾初始阶段的扑救、带路扑火物资的运送等后勤工作并参与清理和看守火场等任务。

　　6．建立村护林防火组织，成立护林防火领导小组，配备专职或兼职护林员，具体负责巡视山林，管理野外用火，开展“计划烧除”，协助查处森林火灾案件。

　　(三)村林业员、护林员的主要职责

　　1．开展森林防火宣传教育，落实森林防火措施；

　　2．组织森林防火，按林业部门及合同要求安全巡逻检查，消除隐患；管护好责任区内的森林资源，确保林木，林地不受破坏。

　　3．维护、管理森林防火设施及设备；

　　4．森林防火期内(每年9月15日至次年4月30日)，做好防火巡逻检查，制止吸烟、烧坟纸、放鞭炮，禁止擅自烧田坎柴草，烧灰等野外用火。在高火险天气和清明、中秋节等防火关键时期，对进入林区人员进行登记和收缴火种。对不服从管理者，要及时向村委会和镇人民政府报告，并采取相关措施，禁火期间内必须做到天天巡山管护；

　　5．发生森林火灾必须及时汇报，并协助组织和参与扑救，配合有关部门查处森林火灾案件；

　　6．建立森林防火档案和森林火灾记录。做好巡护笔记。

　　三、落实责任、奖罚分明，实行森林防火领导责任追究

　　各村（场）、森林防火指挥部成员和防火办工作人员违反森林防火规定，有下列情形之一者，视情节轻重，由有关部门分别给予批评、纪律处分，直至提请司法机关依法追究法律责任。

　　1．工作失职导致森林火灾的发生、蔓延，造成损失的；

　　2．拒不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，造成损失的。

　　3．有灾不报，故意隐瞒火情，贻误扑火战机，造成重大损失的。

　　4．明火延烧1小时，村分管领导和包片挂点干部未能赶赴火场指挥扑救的。

　　5．明火延烧2小时，村主要领导未能赶赴火场指挥扑救的。

　　6．清理看守火场指挥员，指挥不力，严重渎职，造成明火扑灭后死灰复燃者。

　　南口镇人民政府

　　2022年3月16日