一、2007年工作落实情况
（一）强化措施，努力完成省、市下达的各项指标
1、就业再就业方面
①城镇新增就业人数1408人，占任务1400人的100.6%；
②城镇下岗失业人员再就业933人，占任务800人的116.6%；
③帮助4050人员实现再就业262人，占任务数250人的104.8%；
④城镇登记失业率4.38%，比上年下降了0.90%，比市下达5.1的指标下降了0.72%；
⑤新增农村劳动力转移就业3283人，占任务2800人的117.3%；
⑥新增农村劳动力职业技能培训2611人，占任务2300人的113.5%；
⑦新增农村劳动力职业鉴定372人，占任务300人124%；
⑧劳务派遣人员3262人，占任务2900人的112.48%；
⑨小额担保贷款55万元，占任务50万元的110%。
2、社会保险方面
①企业社会养老保险。全县企业参保职工9873人，征收养老金1950万元，发放养老金2512万元，全县企业离退休人员2864人，全部实现社会化发放。
②机关事业社会保险。全县参保单位216家，在职职工参保人数4013人，征收社保金2159.31万元，发放养老金2234.49万元，每月都能按时足额发放。
③农村社会养老保险。累计参加保险人数7936人，积累基金1177万元，其中新增参保人数251人，征收保费117.61万元，按时发给142人养老金7.12万元。
④城镇职工医疗保险。参保职工13298人，比上年度增加796人，征收医疗保险基金1327.59万元,支出1039.47万元,参保人员的住院医疗费都能按照政策规定得到及时报销。
⑤失业保险。参保职工12024人，征收失业保险金248.23万元，发放失业金122.56万元，失业人员都能按政策规定领取失业金。
⑥工伤保险。参保人数9010人(任务数9000人)，征收工伤保险金47万元，支付工伤保险待遇45万元。
⑦生育保险。参保人数5530人(任务数5520人)，征收生育保险金25万元，支付生育保险待遇13万元。
⑧新型农村合作医疗。参保人员128533人，参保率为91.5%，基金收入694.08万元，5556人次获得补助，补助金额553.58万元。
（二）强化职能，努力构建基层保障服务平台
在县委、县政府和上级劳动保障部门的高度重视下，全县13个乡、镇相继成立了劳动保障事务所，135个行政村和11个林果场聘任劳动保障工作协理员。到目前，为乡镇配备相关的办公设施及协理员的相关补贴达20多万元。这一机构的成立，将为社会保障工作起到积极作用。
（三）立足改革、实施技能培训形式多样化
为适应社会用工需求和求职者的愿望，我们采取了订单式、定向式、预备制、创业式，技能提升等多种方式进行有组织的培训，取得较好效果，使各项培训任务均取得完成或超额完成。
（四）用好政策，把党的惠民政策落到实处
1、认真实施07年县委、县政府为民办实事项目，一是消除了城镇“零就业家庭”；二是灵活就业人员按60%缴费标准参加医疗保险，当年优惠28.67万元（557人受益）。
2、将医改前关闭、破产企业退休人员按上级政策在07年12月底全部纳入医疗保险，共494人。
3、有1002人享受到社保补贴96.6万元。
4、累计发放《再就业优惠证》1670本，07年新办240本，享受税务、工商等免税218万元。
5、继续完善实施外来务工人员“就业保障卡”活动，这次活动惠及了1000多名外来打工人员。
6、新农合工作今年运行良好，正处在推进阶段。
（五）依法维权、努力构建和谐劳动关系
07年共受理劳动争议仲裁案件23件，其中仲裁案件6件、调解争议案件17件，为职工追加利益金额53.6万元。工伤认定29件。
（六）解疑释惑，努力维护社会安定稳定。
借市人大信访接待之机，对全县反映出的问题，采取用真诚、用耐心、逐个分析破解的方法加以解决。在全县上下共同努力下，07年接待来信来访49件，解决疑难杂症72件，有效地维护了社会安定稳定。
（七）着力攻关，努力寻求破解“两难“问题的渠道
“企业用工难、求职者就业难”这“两难”问题是全国性的普遍问题，存在着诸多因素。但问题的根源所在，就在于家底不清、基础问题不牢，这就直接导致了培训缺乏针对性、有效性，求职者就有些盲目性、无序性，其次是县企业用工的不规范性。对此我局在07年6－7月由本局牵头组织了8家相关单位对24家规模以上企业进行了用工情况调查，着力在用工环境上，缺什么工的问题上作了较为深入细致的调查，基本摸清了用工难的原因，在07年11－12月在经费做保证前提下，依托乡镇劳动保障事务所和村级协理员，摸清了农村劳动力资源状况，并实现微机与省、市联网，实施动态管理，在　“两头清”的基础上为下一步实施“两对接”打下了坚实的基础。
二、存在问题
（一）技能型人才培养缺乏力度和师资力，我县技能型人才缺乏严重，这是县今后必须加大力度的一个方面。
（二）在破解企业用工难问题上，缺乏实质性措施，也没有实质性进度。
（三）行政、企、事业单位用工不规范还普遍存在，导致用工争议案件多，也引发了一些社会不稳定因素。这有待于《劳动合同法》实施后加以规范和完善。
三、2008年工作思路
2008年工作总的指导思想是以十七大精神为动力，以《就业促进法》、《劳动合同法》为工作依据，以县委、县政府的工作要求为目标，以关注民生为落脚点，努力为海西建设实现县委、县政府的总体规划目标添砖加瓦，努力工作。
总的思路框架是“建立高站台、捕捉新目标，改革旧机制、构建新体系、树立新形象、创新谋发展。
总体目标：在省、市下达考核县委、县政府之前。经研究，先按07年基数的10%递增来落实
具体主抓以下几项工作：
——建立就业渠道新格局。努力形成以创业促就业，以帮扶促就业；以政府岗位开发就业；以培训提高技能促就业的就业渠道新格局。构建以工业园为主体的中、小企业群为就业之门，以城乡富余劳动力为人力资源，以各乡镇为培训点，以企业为培训基地，以小额担保贷款为创业扶持政策，多位一体就业互动循环机制，推动十、百、千工作目标的落实（即10家重点企业、100个带头创业的小老板、1000人实现就业）。今年创业培训已纳入市级试点行列，我们将认真抓好落实.
——创建就业培训新模式。08年将在加大培训力度，提高培训质量获取实际效果，我们提出，按照“外抓整合成规模，内抓管理强机制”的原则，整合全县培训资源形成合力，同时与市级省级技校、技师学院强强联合，形成有培训对象、有就业渠道、有师资力量，有培训经费四位一体培训循环机制。为保证培训质量我们请专家帮助制出一套职业技能培训评估体系，让受训后的技能型人才在社会上能够发挥作用、建功立业，从而实现就业。08年培训工作提出了一个目标即：10名高级技师、100名高级工、1000名初中级技工。
——落实社会保障新政策。一是主要抓好08年四月城镇居民医疗保险前期准备工作。经社区初步摸底调查，城镇居民39893人，扣除已参保的城镇职工人数12800人，实际参保人数约有27093人，其中中老年人数19000人，未成年人数9000人。二是做好2001年医改后关闭、破产、注销企业退休人员未参加医保人员的调查摸底工作。医改前关闭、破产、注销企业退休人员未参加医保人员于07年12月底全部纳入医保，个人不缴费，全部由财政支付。
——实施保障维权新法规。《就业促进法》、《劳动合同法》于08年1月1号实施，这两部法是事关民生的大法，将给构建和谐社会、和谐劳动关系起到积极作用，可以说是人民政治生活中的一件大事。为确保“两法”顺利实施，我们做了一些工作安排：一是印制2000份的百题问答；二是利用社区和 “劳动保障之窗”栏目进行宣传；三是适时选择时机召开企业、工会、司法职业等部门座谈会，展开对“两法”的讨论，和谐劳动关系的机制和平台；四是请分管副县长作一次电视讲话；五是举办培训班，同时想是否可以在党校办班时纳入学习内容。
——构建基层服务新平台。乡镇劳动保障事务所在上级关心重视下，已经建立并已开展工作，总体工作运行良好，作用比较明显，这证明劳动保障工作把触角延伸到乡镇，劳动保障工作体系正朝着不断规范和完善的方向发展，体现了国家对劳动保障工作的重视以及这一体系地位和作用。我们将统筹就业全局化、人力资源配置市场化、职业技能培训专业化、劳动用工管理规范化、信息发布多元化、社会保障制度化、就业服务功能标准化的职能要求来规范乡镇劳动保障事务所的服务平台建设，努力让百姓认知认可其工作性质和作用。
——激活内部管理新机制。08年本局决定在本系统内开展“能力建设年”活动。作为能力建设年，将抓好以下几项工作：一是开春后利用一个月的时间作为学习月开展法规、业务理论、十七大精神的学习提高业务能力和执法能力，增强依法办事、高效便捷办事功能。二是积极探讨劳动保障工作新机制。重点在如何与上级业务、网络上的对接。三是开展效能建设，促使作风转变。08年将全面推行党员示范岗活动，通过专项活动做到“三个一”，即争创一流业绩、实施一流服务，展示一流形象。四是抓绩效考评，增强责任意识。08年将各中心、公司工作绩效建立科学合理的绩效考评制度，以扭转干好干坏、干与不干一个样的不良风气，以进一步增强责任意识。五是实施轮岗交流，激发部门活力。08年将出台科学合理的轮岗制度，创造一个风正气顺、开拓进取、求真务实、高效服务的劳动保障系统形象，以良好的精神状况、和谐的团队精神展示在社会面前，求得社会和领导的认可。六是加强党风廉政建设，提高办事公开透明度。08年将认真贯彻十七大精神，加强领导班子自身建设，廉政从政，加大查办违纪违法案件工作力度，坚决抵制腐败现象的发生，切实纠正损害群众利益的不正之风，提高办事公开透明度，全面加强新形势下的党员干部作风建设。