根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息情况，因政府信息公开条例》）和《将乐县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（将政办〔2017〕62号，以下简称《任务分解表》）要求进行编制，特向社会公布2017年度本级政府申请行政复议、提起行政诉讼情况，收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项，附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与黄潭镇政府信息公开领导小组办公室联系（地址：将乐县黄潭镇人民政府 ；邮编：353306；电话：0598－2433174；传真：0598－2431619 ；电子邮箱：wwwjlht597@sina.com）。 

　　一、概述  

   黄潭镇严格按照县委、县政府统一安排部署，进一步加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻各项要求，扎实推进政府信息公开工作，2017年镇政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几方面的工作： 

　（一）以政务公开助力稳增长。

　　1.加强预期引导

　　（1）深入开展政策解读工作。通过政府门户网站、“印象黄潭”微信公众号等方式发布精准扶贫、安全生产、土地拍卖、政策解读等方面信息的宣传，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度；加强舆情收集研判，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制；密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及时发布权威信息，正面引导舆论。

　　（2）主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况。及时在政府门户网公开审计结果，重点公开相关审计结果公告及审计发现问题整改情况并做好解读。

　　2.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

　　（3）推进重大建设项目信息公开。重点围绕易地扶贫搬迁、重大工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。目前已发布此类相关信息9条。

　　（二）以政务公开助力促改革

　　1.推进农业供给侧结构性改革信息公开

　　（4）加大强农惠农政策公开力度。通过组织开展农民工返乡创业培训、驻村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。

　　（5）及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。住村工作队进村入户开展土地确权宣传工作，发放宣传单500余份，在中标单位福建北斗森林科技有限公司技术员的指导下，对全镇15个村（场）开展土地确权，全面完成合同签订、登记颁证工作，切实做到家喻户晓方便农民群众知情、参与和监督。

　　2.推进财税体制改革信息公开

　　（6）深入推进预决算公开。我镇于2017年7月19日公开了《黄潭镇人民政府2017年部门预算》；于2017年8月15日公开了《2016年度黄潭镇人民政府部门决算》。

　　（三）以政务公开助力惠民生

　　1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

　　（7）加大扶贫脱贫信息公开力度。2017年主要对巾帼扶贫小额贴息、计生扶贫小额贴息、金森小额信贷、雨露计划等政策进行公开，让贫困户能够更直观了解到我镇的各项扶贫政策，目前共有50户贫困户签订金森小额信贷，发放贷款250万元；创新公开形式，通过精准扶贫手机APP平台，主动推进信息资源共享和政务信息公开，全面反映我镇扶贫开发工作动态。

　　（8）推进社会救助信息公开。加强对社会救助、社会组织公开事项的专题研究和具体部署，制定具体措施方案，确保任务落实，目前已发布此类相关信息2条。

　　2.推进环境保护信息公开

　　（9）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。把网站列为公开信息的重要途径，目前已发布此类相关信息2条。

　　（10）及时公开“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。发布《黄潭镇人民政府关于印发黄潭镇全面深化河长制实施方案的通知》和《黄潭镇人民政府关于开展辖区内水域炸鱼、毒鱼、电鱼等违法行为专项整治的通知》，组织河段长和河道专管员开展日常巡逻，同时依托河长制APP工作平台、高清无人航拍机进行巡航跟踪，并积极发动群众举报，截至目前，已打击黄潭境内小溪电鱼行为29起，没收电鱼工具16副，打击金溪深水电鱼2起，暂扣渔船2艘,捣毁深水电鱼设备2套。

　　（四）以政务公开助力防风险

　　（11）加大征地信息公开力度。及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。

　　（六）增强政务公开实效

　　1.全面落实“五公开”工作机制

　　（12）将“五公开”纳入办文办会程序。根据县政府编制印发的《将乐县2017年政务公开工作主要任务分解表》，明确我镇重点公开内容、工作任务要求，召开会议，要求各分管领导、各相关部门要逐项逐条抓落实，做到全面彻底公开、主动及时公开、细化条目公开。

　　（13）加快制定主动公开基本目录。按照县政府要求，我镇积极开展政务公开目录体系编制前期工作。

　　（14）按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点。

　　（15）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切，接受群众监督。

　　2.进一步健全解读回应机制

　　（16）切实做好政策解读回应工作。明确“第一解读人和责任人”，利用“印象黄潭”微信公众号，做好中央、省市县相关政策解读，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。

　　（17）落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

　　（18）及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

　　3.加强政务公开平台建设

　　（19）加强政府网站建设。切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障。

　　（20）用好管好政务新媒体。明确开办新媒体主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。为增强新媒体的推广，已开通“印象黄潭”微信公众号，积极推送我镇重要政策的解读以及各类便民服务等信息，收到良好效果。

　　（21）加强政府信息查阅场所工作。落实《三明市政府信息查阅场所管理办法》，规范建设政府信息查阅场所，开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）公开的主要内容 

　　2017年主动公开政府信息157条，历年累计838条。

　　其中，政策、规范性文件类信息1条，

　　为民办实事类信息134条，

　　民政扶贫救灾社会社保就业类信息7条，

　　国土资源城乡建设环保能源类信息2条，

　　安全生产、应急管理类信息13条。 

　　（二）公开形式。主要通过县政府门户网站黄潭子网站、公开栏、“印象黄潭”微信公众号等进行政府信息公开。 

    （三）开展政策解读工作情况，政策解读数量：无 

    （四）回应社会关切情况：无

　　三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况 

　　（一）申请情况：0条 

　　（二）受理处理情况：

　　1、已答复件数：0条（历年累计80条）

　　（1）同意公开：0条（历年累计38条）

　　（2）部分公开：0条（历年累计10条）

　　（3）不予公开：0条（历年累计32条）

　　2、待答复件数：0条（历年累计0条）

　　（三）不予公开政府信息情况：0条。 

　  四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况：无 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况 

　　（一）存在的主要问题和困难：一是对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题；二是镇政府日常事务繁杂，人员紧缺，工作人员身兼多职，工作中难免分身乏术、顾此失彼。

　　（二）解决办法和改进措施。一是进一步加强对政务公开工作的指导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把政务公开工作落到实处。二是加强政府信息公开信息员队伍建设，提升信息员综合素质，提高工作效率；三是努力探索信息公开的新路子，因地制宜选取形式多样的信息公开方式，畅通公开渠道，方便群众获取政府信息。四是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

    七、需要说明的事项与附表（见附表）

  黄潭镇人民政府

2018年1月31日