各乡（镇）人民政府，县直各单位：

　　《将乐县开展无证幼儿园治理工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　将乐县人民政府办公室

　　2020年12月23日

　　将乐县开展无证幼儿园治理工作实施方案

　　为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）和福建省教育厅等七部门《关于切实落实无证幼儿园治理工作的通知》（闽教综〔2020〕10号）精神，进一步规范民办幼儿园办园行为，消除无证办园带来的安全隐患，推进我县学前教育普及普惠安全优质发展，决定在全县范围内集中开展无证幼儿园清理整顿活动，现制定方案如下：

　　一、总体目标

　　以依法治园、规范办园、消除安全隐患为宗旨，按照属地负责、疏堵结合、稳定有序的原则，建立政府牵头、部门联动、分类治理、标本兼治的无证幼儿园治理长效工作机制，推动无证幼儿园治理科学化、规范化、常态化，全面规范学前教育秩序和办园行为，维护学龄前儿童的身心健康和生命安全，促进我县学前教育事业稳步有序发展。

　　二、工作措施

　　强化部门联动，成立教育、公安、民政、自然资源、住建、卫健、市场监管等部门组成的专项行动工作小组（见附件），定期召开联席会议，加强对无证幼儿园清理整顿工作的协调、指导、监督，建立相应的部门联动协作机制、应急反应机制，妥善处置突发事件，形成“部门协作、上下协调”的联动机制。

　　三、方法步骤

　　本次无证幼儿园清理整顿活动从2020年12月开始，分四个阶段进行。

　　（一）启动阶段（12月上旬）。根据上级有关部署要求，成立无证幼儿园清理整顿工作领导小组，制定工作实施方案，召开动员会和培训会，统一部署无证幼儿园清理整顿工作。

　　（二）排查清理阶段（12月中旬）。根据前期摸底排查情况，按照属地管理原则，各乡（镇）要配合县教育局对辖区内所有无证幼儿园进行全面排查，建立管理台账，列出问题清单，制定整改措施。对检查中发现的问题，要现场下达整改通知书，明确整改要求和时限，并安排专人定期进行监督指导。对按要求整改合格的，督促其尽快到县教育局进行审批注册。

　　（三）整顿取缔阶段（12月下旬）。按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，对于符合条件的幼儿园，经县教育局审批颁发办学许可证后，由县民政局核发民办非企业单位登记证（非营利性幼儿园）、县市场监管局核发营业执照（营利性幼儿园）；对具备一定条件的，要根据排查中发现的不合格问题，逐项提出整改意见，限期整改并给予相关协调支持；对缺乏基本条件、存在严重安全隐患的，整改后仍达不到安全卫生等办园基本要求的，坚决予以取缔，并妥善分流和安置幼儿；对有非法办园苗头或筹建中的，第一时间介入，做好劝阻停建工作，避免产生新的无证园。

　　（四）巩固提升阶段（长期）。2021年1月5日前，县无证幼儿园清理整顿工作小组对工作开展情况进行汇总，形成书面材料报送县政府教育督导办公室。县教育局要总结经验、标本兼治，建立长效机制，从根本上解决无证幼儿园问题。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。清理整顿无证幼儿园工作，事关全县民办教育事业的健康发展与社会的和谐稳定。各乡（镇）、各有关部门必须高度重视，齐心协力，从源头上对违规办学行为进行治理，确保清理整顿工作取得实效。

　　（二）严格落实责任。各乡（镇）、各有关部门要坚持“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，建立整顿台账，实行责任制和责任追究制，逐级压实责任，确保此次清理整顿工作圆满完成。

　　（三）坚持依法行政。各乡（镇）、各有关部门要以《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规为准绳，严格执法，规范管理。对于利用清理整顿获取不当利益的，一经查实，将严肃处理；对于干扰、阻碍清理整顿工作的单位和个人，要依法依纪处理。

　　（四）严格督促检查。县政府教育督导办公室要组织人员对各部门清理整顿工作进行督查，对工作不力、整改走过场的单位或个人予以通报批评，务求清理整顿工作取得实效。

　　附件：将乐县无证幼儿园专项整治工作领导小组名单