各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　将乐生态环境局制定的《将乐县2022年度党政领导生态环境保护目标责任书分解方案》经县政府研究同意，现印发给你们，请对照任务分解，认真抓好贯彻落实。

　　将乐县人民政府办公室

　　2022年2月22日

　　将乐县2022年度党政领导生态环境保护目标责任书分解方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，拓展提升国家生态文明试验区建设成果，严格落实属地生态环境保护责任，按部门工作职责将市委、市政府下达的将乐县2022年度党政领导生态环境保护目标责任书目标、任务分解。具体方案如下：

　　一、坚持绿色发展

　　（一）强化绿色管控

　　1.加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。

　　责任单位：生态环境局，自然资源局

　　2.落实能耗“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　责任单位：发改局、工信局、开发区

　　3.强化水耗总量和强度控制。

　　责任单位：水利局

　　4.落实耕地总量和建设用地控制制度。

　　责任单位：自然资源局

　　5.完成市下达的主要污染物和重金属总量减排任务，碳排放强度指标达到年度目标要求。

　　责任单位：生态环境局、工信局

　　（二）加快绿色转型

　　6.有序推进碳达峰、碳中和工作，加快能源结构和产业结构转型升级，强化工业领域减污降碳。

　　责任单位：发改局、工信局、开发区

　　7.推进重要领域、重点行业节能和绿色化改造。

　　责任单位：工信局

　　8.推进重点企业清洁生产。

　　责任单位：工信局、生态环境局

　　9.积极开展低碳试点示范。

　　责任单位：发改局、生态环境局

　　10.督促重点排放单位按时完成碳排放配额清缴。

　　责任单位：生态环境局

　　（三）开展绿色创建

　　11.深入开展节约型机关、绿色出行等创建行动。

　　责任单位：文明办、政府办

　　12.推进生活垃圾分类。

　　责任单位：住建局

　　13.完成新能源汽车推广应用年度任务。

　　责任单位：交通局

　　二、改善环境质量

　　14.实施“十四五”重点流域生态环境保护规划，流域水质优良比例达100%，其中，国控断面优良比例达100%，优质水比例保持稳定。小流域水质优良比例达100%，不得出现Ⅴ类水体。乡镇级及以上、农村“千吨万人”集中式生活饮用水水源地水质达标率分别达100%、95%以上。

　　责任单位：生态环境局，各乡（镇）人民政府

　　15.实施“十四五”空气质量改善规划，空气质量优良天数比例高于近三年平均值，6项污染物指标达到国家二级标准，不得出现重污染天气，PM2.5、PM10浓度分别不高于15、29微克/立方米，臭氧年平均浓度增长趋势得到有效控制。

　　责任单位：生态环境局，各乡（镇）人民政府

　　16.推进污染天气应对和区域联防联控，加强烟花爆竹管控。

　　责任单位：生态环境局、公安局、应急局，古镛镇、水南镇及有关乡（镇）人民政府

　　17.加强禁止垃圾、秸秆焚烧管控。

　　责任单位：住建局，古镛镇、水南镇及有关乡（镇）人民政府

　　18.实施“十四五”土壤污染防治规划，完成耕地安全利用与治理修复年度任务，受污染耕地安全利用率不低于93%，有效保障重点建设用地安全利用。

　　责任单位：农业农村局、自然资源局、生态环境局

　　19.完成土壤污染重点监管单位自行监测。

　　责任单位：生态环境局

　　20.完成地下水重点污染源防渗漏调查，地下水环境质量保持稳定，五类水比例达到年度目标要求。

　　责任单位：生态环境局、开发区

　　21.加强固体废物污染防治，持续提升工业固废综合利用水平。

　　责任单位：生态环境局、工信局

　　22.畜禽粪污资源化利用率达93%以上，农药包装废弃物回收率达30%以上。

　　责任单位：农业农村局

　　23.全面安全规范处理处置危险废物，医疗废物安全处置率保持100%。

　　责任单位：生态环境局、卫健局

　　三、加强生态保护

　　24.开展生态系统保护与修复，提升自然保护地监管水平，推进省级以上自然保护地保护和修复工程，完成森林覆盖率、蓄积量、林地保有量、自然保护地年度保护任务。

　　责任单位：林业局

　　25.持续抓好矿山生态修复与治理，推进水土流失精准治理。

　　责任单位：自然资源局、水利局

　　26.加强湿地保护，强化监管，完成湿地年度保护任务。

　　责任单位：林业局、水利局

　　27.启动金溪“美丽河湖”试点建设。

　　责任单位：河长办、水利局

　　28.实施农村人居环境整治提升五年行动。

　　责任单位：农业农村局

　　29.建立农村生活垃圾治理和生活污水治理运行管理机制，提升治理的专业化、规范化水平，完成农村生活污水提升治理年度重点任务。

　　责任单位：住建局、生态环境局

　　30.开展农村黑臭水体排查与治理，强化畜禽养殖污染整治，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。

　　责任单位：生态环境局、住建局、农业农村局

　　31.实施农药化肥减量增效，农药和化肥使用量均减少2%以上。

　　责任单位：农业农村局

　　32.保障农村饮水安全，加强农村水源地保护力度，9月底前完成千人以下水源地划定，年底前完成整治。

　　责任单位：生态环境局、水利局，有关乡（镇）人民政府

　　33.推进“绿盈乡村”创建，占比达80%以上，增创中级版“绿盈乡村”8个。

　　责任单位：生态环境局、乡村振兴局，有关乡（镇）人民政府

　　四、强化工程治理

　　34.以项目为抓手，积极组织开展项目策划，推动环境污染治理。

　　责任单位：发改局、财政局、生态环境局

　　35.组织开展管网的排查和建档，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，城区生活污水处理率达95%以上。

　　责任单位：住建局

　　36.按要求建设传染病医疗机构、二级及以上医疗机构污水处理设施。

　　责任单位：卫健局、生态环境局

　　37.完成重点流域干流入河排污口整治。

　　责任单位：生态环境局、水利局

　　38.强化船舶码头污染防治与监管。

　　责任单位：河长办、水利局、交通局

　　39.建立健全重点VOCs行业全过程治理模式，实施原辅材料和产品源头替代工程。

　　责任单位：生态环境局、工信局

　　40.深化工业炉窑综合治理。加大燃煤小锅炉淘汰力度，完成10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉年度整治任务。

　　责任单位：市场监管局、工信局、生态环境局、开发区

　　41.加快推进将乐金牛水泥有限公司等水泥企业超低排放改造。

　　责任单位：生态环境局

　　42.强化机动车船废气污染防治。

　　责任单位：交通局、公安局、工信局、生态环境局

　　43.强化城区及周边建筑、道路施工工地扬尘管控。

　　责任单位：住建局

　　44.优化调整声环境功能区。

　　责任单位：生态环境局

　　45.实施噪声污染防治、油烟治理、露天烧烤整治、餐厨垃圾处置等行动。

　　责任单位：住建局、生态环境局、公安局

　　46.依法落实建设用地调查评估制度，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。

　　责任单位：生态环境局、自然资源局、农业农村局

　　47.持续推进危险废物专项整治三年行动。

　　责任单位：生态环境局

　　48.推进原生生活垃圾“零填埋”。

　　责任单位：住建局

　　五、深化改革创新

　　49.落实环境监管能力建设三年行动方案，提升生态环境监测能力水平，推进生态环境保护综合行政执法队伍标准化建设。

　　责任单位：生态环境局

　　50.进一步推广乡镇生态综合管护模式，成立生态综合管护队伍的乡镇比例不低于70%。

　　责任单位：生态环境局

　　51.将县、乡、村三级网格员经费和重点污染源在线监控第三方委托运维、生态环境监测能力建设、环境监测自动站运维等经费纳入年度县（市、区）财政预算。

　　责任单位：财政局、生态环境局

　　52.全面推行排污许可“一证式”管理。

　　责任单位：生态环境局

　　53.强化环境风险管控，及时妥善处置突发环境事件，持续推进重点河流环境应急处置“一河一策一图”编制。

　　责任单位：河长办、水利局、生态环境局

　　54.加强核与辐射安全监管，严防辐射事故的发生。

　　责任单位：生态环境局、公安局

　　55.建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全面推进生态环境保护建设机制改革，探索拓展生态产品价值实现路径，深化自然资源资产产权制度改革，健全市场化、多元化的生态保护补偿机制。

　　责任单位：发改局、生态环境局、自然资源局、财政局

　　56.深入实施环境污染责任保险和生态环境损害赔偿制度，进一步推广环境污染责任保险园区整体投保模式和“水质指数”责任保险。

　　责任单位：生态环境局、开发区

　　六、解决突出环境问题

　　57.全力抓好中央及省生态环境保护督察、各类突出生态环境问题整改。

　　责任单位：生态环境局

　　58.完成城区污水处理厂二期工程建设，提高生活污水处理水平。

　　责任单位：住建局

　　59.巩固积善工业区异味问题整改成效，防止群众信访投诉反弹。

　　责任单位：开发区、生态环境局

　　60.实施万安镇或古镛镇农用地土壤镉等重金属污染源头防治工作，确保食品安全。

　　责任单位：生态环境局、自然资源局、应急局、农业农村局，万安镇、古镛镇人民政府

　　61.加大危险废物监管力度，确保危险废物及时妥善转移处置。

　　责任单位：生态环境局

　　七、落实目标责任

　　各部门应本着对本行政区域生态环境质量负责，坚持新发展理念，统筹协调保护与发展的关系，把抓好生态环境保护与做好常态化疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务有机统一起来，高质量完成生态环境保护年度各项目标任务。

　　62.年度生态环境保护投入不低于上年水平。

　　责任单位：财政局

　　63.加强生态文明建设宣传力度，强化生态环境舆情处置工作，引导公众有序参与和有力监督生态环境保护工作，提升生态环境保护工作群众满意度。

　　责任单位：县委宣传部、生态环境局

　　64.半年和年终，县委和县政府将履行本责任书情况向市委和市政府书面报告，抄送市环保督察办。

　　责任单位：县委办、政府办

　　请各责任部门积极对接市直单位，按上述目标任务和要求制定方案进一步细化量化项目，抓好序时进度落实，确保目标任务完成。责任书的要求不因责任人的调整而改变，责任人如有调整，接任者继续履行。