各村（场）、乡直有关单位：

　　为做好基层一线疫情常态化防控。经乡政府研究，现将《创建无疫村活动实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　将乐县余坊乡人民政府

　　2022年4月22日

　　创建无疫村活动实施方案

　　根据将肺炎应指〔2022〕6号文件要求，切实做好基层一线疫情常态化防控，结合余坊实际，决定在全乡范围开展无疫村创建活动，特制定如下方案：

　　一、目的意义

　　坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松和“动态清零”总方针不动摇，落实“四方责任”和“四早”要求，做到疫情零输入、零感染、零扩散，构筑联防联控、群防群控坚固堡垒。

　　二、工作步骤

　　（一）组织体系健全。村建立网格长、小组长、党支部联动机制，配备专门的防控工作队伍，制作边界明确的网格图，健全村疫情防控总体方案和全员核酸检测等专项工作方案，工作制度健全，职责分工明确；自然村由专人负责疫情防控工作。发挥村卫生所、宗族、志愿者等作用，助力疫情防控工作。各村成立疫情防控工作组，制定“五有一网格”防控工作方案，落实疫情防控各自职责。把防控阵地建在自然村，积极主动开展出入登记、测温扫码、防疫消杀，以及健康知识和文明生活方式宣传等工作，齐心协力共创“无疫村”。进一步发挥近邻党建优势，打造党建引领、党员带头、群众广泛参与的防控体系，织密织牢基层防控网络，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

　　（二）防控措施到位。村民底数摸排清楚，动态状况掌握精准，健康监测管理规范，发现异常情形及时报告，规范前期处置。持续深入开展爱国卫生运动，人群聚集的公共场所和公共设施等由专人负责清洁、消毒和通风；超市、农贸市场、快递网点等管理规范，保持环境卫生干净整洁，做好科学消毒消杀工作。村人流进出管理规范，落实好戴口罩、测体温、“亮码”通行等防控措施；村医疗卫生机构预检分诊工作规范，能够及时上报、转诊发热病人，疫情防控措施落实到位；防控物资储备到位；积极组织和配合做好疫苗接种、核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等工作。

　　（三）防疫氛围浓厚。宣传引导有力，通过多种形式有针对性的开展防控政策和健康防疫知识宣传，宣传面能覆盖所有家庭；村民对疫情防控政策和卫生防疫常识知晓率高，防疫意识强，主动做好个人自我防护，自觉遵守疫情管控各项规定，自觉规范佩戴口罩。

　　（四）防控效果明显。村民新冠病毒疫苗接种率高，应接尽接；风险人员排查管控到位。村自新冠肺炎疫情发生以来从未发生过疫情，或者虽然有确诊病例或无症状感染者，但发现及时、管控到位、处置规范，疫情在第一时间得到有效控制并已解除。

　　三、组织实施

　　各村按照创建标准，结合实际开展创建，自评合格后报乡政府，乡政府初审后向县疫情防控指挥部推荐。县疫情防控指挥部根据推荐的无疫村情况组织评定，并为评定的无疫村授旗。无疫村实行动态管理，原则上每季度开展一次评选。县疫情防控指挥部对创建活动进行工作指导，定期或不定期对创建工作进行抽查。

　　四、创建方式

　　（一）评定内容。参照《余坊乡无疫村创建工作内容》（附件2）。

　　（二）评定程序。各村按照创建标准，结合实际开展创建，自评合格后（达80 分以上）报乡政府，乡政府组织初审并验收后择优向县疫情防控指挥部推荐。县疫情防控指挥部根据推荐的无疫小区村情况采取明察、暗访相结合的方式组织评定。

　　（三）评定结果。无疫小区村评定达标后，由县疫情防控指挥部向社会公示，并为评定的无疫村通报表彰。无疫村实行动态管理，评定达标后出现不符合情况，由县疫情防控指挥部及时取消表彰荣誉。

　　五、时间安排

　　（一）创建阶段（2022年4月8日—5月31日）。乡疫情防控领导小组制定实施方案和细则，明确目标任务，启动并对标指导开展无疫村创建活动，落实工作举措，加大宣传力度，推动创建活动深入开展。

　　（二）申报阶段（2022年6月5日之前）。组织无疫村根据创建标准，向所在乡政府提交申请；乡政府考核验收后，向县疫情防控指挥部提交申请，并提供相应佐证资料。

　　（三）考核验收（2022年6月15日之前）。县疫情防控指挥部组织考核组进行考核验收，并经过县疫情防控工作领导小组研究后确定无疫村名单。

　　（四）表彰阶段（2022年6月25日之前）。向评定达标的无疫村通报表彰。同时推广宣传无疫村经验做法，营造良好氛围。

　　六、工作要求

　　（一）强化村级防控组织领导。在乡疫情防控领导小组的统一领导下，民政办牵头做好村防控协调工作，加强村防控人员、设施设备配置和物资储备；卫健办组织开展村工作者、社会工作者、基层医疗卫生机构工作人员疫情防控培训和应急演练。

　　（二）健全村级防控工作机制。党政办和民政办及时健全完善村疫情防控工作体系，充分发挥村党组织领导作用和村民委员会作用，加强与县、村协调联动，科学精准实施常态化防控各项要求。细化分解村民小组长、网格员责任，将防控措施落实到自然村、网格，健全包片联户、值班值守、巡逻走访工作机制，严格执行“日报告”“零报告”制度，切实加强村防控网格化管理。

　　（三）严格落实重点人群防控措施。民政办、卫健办充分运用数字化治理和村网格化管理方式，高效做好重点人群协查信息处置、风险人员主动排查，及时反馈排查协查结果和后续进展情况，形成重点人群数据生成、推送、比对、排查、处置、反馈的闭环，确保“人数查清”、“人头查清”、“位置查清”、“管控情况查清”，确保不漏报、不瞒报，坚决杜绝漏管失控现象。

　　（四）强化疫情防控宣传引导。民政办、党政办、卫健办发挥村民委员会作用，依托村各类宣传阵地，采取村民喜闻乐见形式，配合加强防控政策、防疫知识宣传和健康教育，强化每个人是自己健康第一责任人理念，培养群众养成良好卫生习惯，增强群众自我防护意识和发热后第一时间就诊、报告意识。深入开展爱国卫生运动，共创干净整洁的城乡卫生环境。

　　附件：1.余坊乡创建“无疫村”工作领导小组

　　2.余坊乡无疫村创建工作内容

　　附件1

　　余坊乡创建“无疫村”工作领导小组

　　组      长：章文龙    县委常委、县政府党组成员、乡党委书记

　　常务副组长：张光懿    党委副书记、乡长

　　副  组  长：孙和皓    党委副书记

　　陈世强    党委宣传委员、副乡长

　　陈  晔    党委统战委员、副乡长

　　陈泽炜    副乡长

　　张伍辰    社会事务综合服务中心主任兼退役军人事务服务站站长

　　成      员：李绚华    党政办负责人

　　余秀星    综治办副主任

　　肖洪清    民政办主任

　　叶怀建    卫健办主任

　　各挂村工作队长

　　各村书记

　　领导小组下设办公室，办公室设在民政办，办公室由肖洪清同志兼任。

　　附件2

　　余坊乡无疫村创建工作内容

　　一、工作目标实现“三个零”

　　1.零输入。

　　2.零感染。

　　3.零扩散。

　　二、居民服务管理严格“六个一律”

　　1.网格居民一律建档立册，建立核查机制，不落一户、不漏一人。

　　2.重点人员信息一律认真核查，逐一跟踪健康管理，每日登记健康状况。

　　3.居民一律配合核酸检测、消杀消毒等，符合条件居民自觉接种新冠病毒疫苗。

　　4.进入小区人员一律测温、验码、戴口罩。

　　5.外省及省内有疫情地区入（返）明人员一律主动向小区（村、社区）报告。

　　6.对健康码异常居民一律加强管理，及时回应转码诉求。

　　三、小区管理做到“九个有”

　　1.有社区、小区党组织或党员先锋队、志愿服务队等，与小区所在地的单位党支部建立联动机制。

　　2.设有网格长、楼栋长、单元长，每个网格配备足够网格员。

　　3.制有网格图，明确边界，居民数、管控对象、采样点等重要数据实时动态更新。

　　4.重点人群分类管控政策、国内中高风险地区名单心中有数。

　　5.设有测温验码区、临时隔离区、医疗废弃物收集区。

　　6.设有外卖、快递配送寄存点。

　　7.配有测温设备、消毒酒精等防疫物资等。

　　8.有张贴疫情防控通告、宣传标语、横幅海报等氛围营造。

　　9.有《24小时排班表》，专人值班，负责测温、验码等