各村（社区）、镇有关所站办：

　　冬春季节是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和有关批示精神，切实做好岁末年初消防安全工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，现将《水南镇冬春消防安全防范工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　将乐县水南镇人民政府

　　2023年12月22日

　　水南镇冬春消防安全防范工作方案

　　为全力确保冬春季节水南镇火灾形势平稳，有效防范和坚决遏制火灾事故的发生，根据县消防安全委员会要求，即日起至2024年3月在全镇集中开展冬春消防安全防范工作。现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。结合消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气安全专项整治等重点工作，聚焦重点领域、重要场所、重要时段和重要活动，防范化解各类消防安全风险，坚决防范遏制重特大火灾事故，为我镇高质量发展创造良好的消防安全环境。

　　二、主要任务

　　（一）紧盯重点领域，坚决遏制群死群伤

　　紧盯人员密集场所。深刻汲取近期火灾事故教训，深入排查重点行业领域风险隐患，立即梳理排查辖区内企业办公楼、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所底数，针对性开展一次排查检查，严查消防安全管理责任落实、消防设施设备、应急物资储备、用火用电用气安全、疏散通道、应急预案等内容。组织宾馆饭店、公共娱乐场所、学校、医院、文保单位、客运车站候车厅、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所开展单位自查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识单薄等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。

　　紧盯厂房仓库。对照县里劳动密集型企业消防安全隐患排查治理工作要求，及时更新底数清单和隐患整改清单，并对排查整治情况进行“回头看”，重点督促“厂中厂”、多产权、多主体等混合生产经营场所明确牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。对管理能力弱、隐患整改不力的，要采取挂牌督办、驻点办公等方式，刚性推动整改。

　　（二）聚焦薄弱环节，有效预防小火亡人

　　持续开展“三合一”场所火灾风险综合治理。按照县消安委《将乐县住宿与生产储存经营合用场所火灾风险综合治理方案》要求，持续开展“三合一”场所专项整治，切实摸清全镇底数和场所的消防安全情况，每周跟踪，并向县消安委办（消防救援大队）上报“三合一”场所违规住人清理情况。

　　落实基层消防“5+3”必查。全面落实基层消防“5+3”必查（5个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩），重点督促落实工厂仓库、沿街门店、小加工作坊等生产储存经营场所与居住场所进行防火墙硬隔离等硬措施，禁止电动自行车及其锂电池在疏散楼梯间、安全出口、公共门厅进行停放充电等行为。严格落实乡镇赋权消防执法事项，巧用执法手段整治“三合一”场所，倒逼隐患整改到位。

　　深入开展消防安全宣传警示。针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织消防宣传月活动，持续开展消防宣传“五进”工作。要依托消防志愿者和义务培训组织，发动基层网格力量开展入户活动，同时运用社会化手段和媒体平台，教育引导群众尤其是弱势群体掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和逃生自救知识，引导居民落实好“三清三关”。扎实开展“全生命周期”和“全责任链条”消防安全宣传教育培训工作和典型火灾警示教育活动，培养一批消防安全“明白人”。

　　（三）攻坚重点任务，全力防范化解风险

　　深化重大火灾隐患集中整治。按照消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动要求，突出人员密集、敏感特殊、混合生产经营、易燃易爆等4类重点场所，聚焦商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、学校、多业态混合经营等高风险场所，集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口、违规电气焊等突出问题。对县政府挂牌督办的将乐县团部A地块（电大、进校、党校、档案馆）消防安全问题整改工作，严格落实属地挂账责任，抓好跟踪督办，推动责任单位按期落实整改摘牌，整改期间严格落实安全管控措施。

　　深化城镇燃气消防安全专项整治。要充分发挥村级、网格员监管力量，加大餐饮等燃气企业、九小场所等现场火灾隐患排查力度，指导检查人员规范使用“燃气整治App系统”，及时准确录入消防安全检查情况。要集中组织村（社区）安全协管员、网格员以及燃气经营、充装、供气企业、餐饮企业的重要岗位从业人员等开展燃气安全和消防安全业务培训，提升检查发现和整改火灾隐患能力。重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规 用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题。督促相关企业开展风险“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。

　　（四）统筹做好冬春期间消防安全防范工作

　　坚决做好重要节点消防安全防范。元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，要提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会等安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。督促宗教活动场所、文物建筑的消防安全负责人及日常管理人员要依法强化火灾隐患自查自纠，严格火源管理，放置香、烛、灯的供案提倡采用不燃材料，或使用不燃材料进行隔火隔热。要倡导文明进香、香烛不进殿，为香客燃香、烧纸箔、放鞭炮等划定专门的燃放区域，并配备必要的灭火器材，明确专人负责巡查。督促各类大型群众性活动的承办单位要针对烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节落实消防安全防范措施，制定灭火和应急疏散方案并组织演练，确保消防安全。禁止在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹（含冷焰火）、违规使用明火，禁止堵塞、锁闭安全出口和疏散通道，禁止停用、损坏消防设施设备，禁止人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修。

　　全力加强冬春季节灾害事故应急处置。根据冬季灾害事故形势和特点，重点在人员密集场所、重大节庆活动场所、寺庙、重点街区、繁华商圈、厂房仓库等火灾易发多发或易造成“群死群伤”的区域部署现场监护、驻点值守、流动巡防力量。建立健全公安、应急、气象、消防等多部门联勤联动工作机制，及时完善应急救援预案，并组织开展联合应急救援演练，强化协同配合，提高综合应急处置能力。

　　三、工作步骤

　　(一) 部署发动（2023年12月25日前）。制定全镇实施方案，召开动员部署会，明确职责，细化工作措施。

　　（二）组织实施（2023年12月25日至2024年3月10日）。按照工作方案和目标任务，精心组织实施，定期研判风险，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

　　(三)总结验收（2024年3月10日至2024年3月23日）。认真总结工作成效，分析存在问题，提出改进工作措施，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　四、工作要求

　　各村（社区）、镇直相关所站要牢固树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。及时组织开展消防安全风险研判，重点评估火灾形势及规律、重大火灾隐患情况、行业性消防安全突出问题，研究制定对策措施。将冬春火灾防控工作列入村级年度考核内容，对工作落实不力、成效不明显的村（社区）要进行通报、约谈。