各村（场、社区），各有关单位：

　　经镇党委、政府研究，现将《万安镇2024年“四提攻坚”实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　中共万安镇委员会

　　万安镇人民政府

　　2024年3月1日

　　万安镇2024年“四提攻坚”实施方案

　　为贯彻落实中央和省委市委经济工作会议精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动“红色领航、生态领先、产业领跑、改革领先，促革命老区高质量发展”工作，接续实施“3+3”项目专项行动，实现我镇经济发展迈上新台阶，决定在全镇开展“四提攻坚”，具体方案如下：

　　一、总体要求

　　实施“四提攻坚”是镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对福建、对三明、对将乐、对万安工作的重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，推动万安高质量发展的具体举措和有力抓手。各村（场、社区）、各所站要按照省委十一届五次全会和市委十届六次全会工作部署，深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”工作，围绕县委“3+3”项目专项行动，以争优、争先、争效的高度自觉，立足我镇发展实际，把准关键点、找准切入点、瞄准发力点，不断强化党建引领、优化产业格局、增进民生福祉、强化综合治理，实现发展高质量、生态高颜值、生活高品质、安全高水平，打造乡村振兴示范样板。

　　二、重点任务

　　（一）党建提升攻坚

　　工作内容：深化党建引领，坚持深学细悟，持续巩固拓展主题教育成果，大力弘扬传承“四下基层”优良作风，推动组织优势转化为发展优势。坚持红色领航，以党群服务中心为有力支点，聚焦群众需求、坚持资源整合、强化联动共建，打造万安党建特色品牌。

　　（1）群众路线特色品牌。进一步做好“访民情、知民意、暖民心、解民忧”活动走访成果运用，完善“民情数据库”，让成果可视化，成为决策重要依据。以“创五优促五好”为抓手，找准党建工作和服务群众的结合点，推行“五事工作法”、近邻恳谈会等“党建+”管理模式，推动组织体系建设更加严密、干部作风更加务实、风险化解更加有力、基层治理效能更加显著，成为万安镇践行群众路线的特色品牌活动，成为可复制可粘贴的万安经验。

　　（2）“一园四联”特色品牌。充分发挥产业联盟党支部聚合优势，完善优化以产业联盟党支部为核心的现代农业产业党建矩阵，结合村情实际，探索党支部领办合作社，并推行“党组织+村级集体+企业+农户”发展模式，聚焦优质粮食、培育绿色蔬菜、壮大家禽养殖等平台载体建设，不断增强园区承接项目能力，推动产业兴起来、园区建强来、乡村旺起来、群众富起来，进一步提升“一园四联”品牌影响力。

　　（3）党群服务中心特色品牌。整合便民服务中心、零工驿站、乡村振兴人才驿站等场所，打造集党建服务、办公办事、创新创业等功能于一体的“一站式”镇级党群服务中心，规范化建设村级党群服务中心，形成“镇带村、大带小”的模式，建立覆盖全镇各村（场、社区）的“1+N”党群服务矩阵。同时，全面推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式，构建上下联动、多方协同、齐抓共管的工作格局，着力打造万安镇党群服务中心特色品牌。

　　（二）产业提级攻坚

　　工作内容：坚持产业领跑，立足万安产业特色及资源禀赋，坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商，以园区建设“强筋”，以项目支撑“壮骨”，以招商引资“活血”，抢抓革命老区振兴发展、新时代山海协作、沪明合作机遇，激活发展新引擎，培育壮大镇域经济。

　　（1）产业园区建设。整合现有资源，建大建强果蔬现代产业园、省级畜禽产业园、方解石高值化利用产业园等“三大园区”，扎实推进我镇特色农业产业发展、矿产资源保护开发利用等重点工作，不断提升产业发展能级，助力产业集群式发展，提升产业园发展效益，打造现代农业示范核心区、优势特色产业引领区、闽台融合发展先行区。

　　（2）重大项目攻坚。坚持机制引领，深化重大项目全生命周期服务，接续实施“3+3”项目专项行动，树牢“项目为王”理念，紧盯产业项目、基础设施、社会民生等重点领域，做好项目谋划储备、招商签约、开工建设、投产达效等工作，形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。

　　（3）营商环境优化。提高政务服务水平，用好万安镇党群服务中心，做好企业证照办理、人才用工、实训基地等要素保障。升级基础配套设施，以福银高速万安出入口连接线拓宽改造工程、万安镇高速口至坊头村国道道路改造提升工程，万安大溪桥、大布上桥重建项目，冷链物流园、闽西北林产品集散地、粮食产后服务中心项目等为抓手，完善拓展服务功能，提高综合交通运输效率，提升产品辐射范围，增强区域交流协作。

　　（4）产业融合发展。积极融入“环大金湖旅游度假区”、县域文旅康养项目，依托农业龙头企业，谋划万安镇农旅融合康养休闲基地项目，打造以农业生产、民俗技艺、闽台特色农产品展示为基础，开发农业、农村多种功能，提供休闲观光、花灯制作和农家体验等服务的新型农业产业形态，打造集“田园观光+农事体验+民俗文化+农业研学”为一体的农旅链条。

　　（三）民生提效攻坚

　　工作内容：坚持改革领先，在发展中保障和改善民生，突出抓好乡村养老、教育、医疗、人居环境品质提升，抓住关键领域和薄弱环节，进一步健全公共服务配套、完善医疗卫生体系、发展养老托育服务，增进民生福祉。

　　（1）养老领域。着力推动养老品质提升，积极探索区域化养老新模式，合理布局、强化管理幸福院、老年活动中心、红旗公园、花灯公园等室内外活动场所，打造“十五分钟养老生活圈”。用好万安镇嵌入式养老服务中心，建设养老温馨家园；做好政府购买服务，完善残疾、失能老人的居家养老服务；探索养老服务新路径，争取资金支持，设立“长者食堂”，完善老年人助餐服务体系。

　　（2）教育领域。全面深化“1235”留守儿童自主管理工作机制，按照施行“一个留守儿童自主管理体系”、成立“两支队伍”、搭建“三个平台”、设立“五个阵地”的模式，深化体系建设、强化队伍建设、细化平台建设、优化阵地建设，不断打造留守儿童关爱工作升级版，实现留守儿童的学习、生活、成长环境再提升，深化教育综合改革。

　　（3）卫健领域。以“优质服务基层行”推荐标准创建为契机和新的起点，以服务为重点，以优质为目标，围绕加强软件建设，全面提升卫生院服务能力和改善服务质量，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，不断提高人民群众的健康获得感。

　　（4）人居环境。突出品质提升，按照“突出重点、全面提升”原则，以万安村、翔安社区为重点，谋划万安镇万安村人居环境提升改造项目，辐射优化镇村人居环境，改善提升村容村貌，打造宜居万安。

　　（四）治理提能攻坚

　　工作内容：坚持生态领向，做优生态环境、做大生态产业、做美生态乡村；坚持安全保航，构建党政领导、多元主体协同参与的乡村社会风险治理格局；坚持统筹布局，建立制度化、规范化、科学化的小城镇管理机制，推动基层综合治理提质增效。

　　（1）生态环境治理。坚持生态环境综合治理，谋划将乐县万安镇安福口溪寺许到福匡段河道治理工程及安福口溪（万安段）流域水生态环境综合提升工程，推进水环境保护和中小流域治理；加强耕地保护，围绕年度国土变更监测、执法卫片、督查图斑等情况，积极推进耕地保护，遏制新增违法用地；提升森林资源总量和质量，加快推进天然林收储等工作。

　　（2）社会风险治理。完善预警排查、传播阻断、研判评估、应对处置一体化的治理机制，打好风险治理“组合拳”，扛稳扛牢安全稳定重大政治责任。严格落实安全生产责任，用实用好三级网格化监管体系，加强重点行业、重点领域、重点企业安全风险隐患排查整治工作，最大限度防范和遏制各类安全事故发生。严格防范化解矛盾纠纷，践行新时代“枫桥经验”，扎实“一线工作法”，强化矛盾纠纷排查化解和信访办理处置；严厉打击各类违法犯罪，持续巩固禁毒重点整治工作、打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作成效，创造安全稳定的经济社会环境。

　　（3）集镇综合整治。坚持整体谋划、系统推进、重点突出，以万寿街、振兴街、第二公园、晖安路等区域整治为重点，开展垃圾分类治理、违章搭建整治、管理秩序规范、绿化水平提升，解决“道乱占”“车乱停”“摊乱摆”等问题，实现集镇治理能力提升。强化宣传动员，培育文明乡风，建立支部牵头、群众自治、社会参与的集镇治理长效管护机制，建设有品质、有温度、有活力的新时代集镇。

　　三、保障措施

　　（一）进一步争优，以组织推动落实。要高度认识实施“四提攻坚”的重要性和必要性，保障工作落地落实、见到成效。各攻坚领导小组要充分发挥总协调、总枢纽作用，各相关单位、村（场、社区）要强化“一盘棋”意识，结合各自职能，激发干劲、凝聚合力，确保组织领导到位。

　　（二）进一步争先，以作风带动落实。要坚持闻风而动、闻令而行，马上就办、一抓到底，按照目标任务、工作重点、具体举措，建立工作台账，序时掌握进展，协调解决困难，在全镇形成争优争先争效的工作格局，以优良作风保障工作落实。

　　（三）进一步争效，以考核促动落实。要充分发挥考核的激励导向作用，把“四提攻坚”推进作为镇村干部评优评先的重要依据，广泛宣传工作中涌现出的典型事例和显著成效，总结推广可复制的好经验好做法，充分调动干部群众积极性。