为深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于经济建设的重要指示精神，落实省委“三争”、市委市政府关于《关于进一步落实我市特色产业链“延链补链强链”工作的通知》（明委办发明电〔2024〕8号）决策部署，根据《将乐县推动重点产业链发展三年行动计划（2024-2026年）》文件要求，为推动我县环保新材精细化工产业链“延链补链强链”，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　深化拓展“三争”行动，扎实推动“四领一促”工作，紧盯产业链短板弱项，实施产业链供应链提升工程，基本形成优势突出、链条完整、配套完善、竞争力强的环保新材精细化工产业集群。产业发展方面，聚焦产业前沿和高端需求，形成重点发展专用化学产品，支持油墨、涂料生产企业提升发展的产业定位，围绕开发区化工产业集中区，大力发展专用化学产品、油墨涂料、汽车胶粘剂、电子胶粘剂、电子器件和新能源胶粘剂等环保新材料领域，推动产业迈向价值链中高端。产业能级方面，立足现有产业基础，重点拉长延伸产业链，大力招引符合化工园规划，产品附加值高的环保新材项目，重点扶持南宾、南德、深日、华膜等企业，构建产学研用协同良好、自主创新能力突出、行业核心竞争力强的环保新材料产业发展体系，力争2024年实现产值34亿元以上，到2026年实现产值38亿元以上。2024年完成省级化工园区安全风险等级C级提升到D级的评估。

　　二、重点任务

　　（一）完善基础配套

　　1.化工集中区特勤消防站。根据《化工园区安全风险排查治理导则》（应急〔2023〕123号）等文件精神，围绕“全灾种、大应急”，瞄准“实战化、基地化、模拟化”建设发展目标，全面提升开发区应急救援能力，加快建设特勤综合楼、油料库、训练塔、露天游泳池、室外篮球羽毛球场等项目，打造集工作、生活、学习等功能于一体的设施齐全、功能先进、配套完善的现代化消防站，承担着开发区“巡、防、灭”一体化消防工作任务。（责任单位：将乐经济开发区、应急局、积善投资公司、将乐消防救援大队）

　　2.综合运输服务站。加快完善开发区电子商务和快递物流配送体系，建设一座“多站合一”、“一点多用”的占地约2.49亩的综合运输服务站，有助于打通开发区经济循环中生产、分配、流通、消费关键环节，促进交通运输和产业融合发展。（责任单位：将乐经济开发区、积善投资公司、交通局）

　　3.综合管廊二期及应急－管道项目。根据《化工园区综合评价导则》和《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》文件的相关要求，随着入驻企业不断增加，为进一步推动园区高质量发展，提高园区服务效率，提升集中区本质安全水平，建设总长3千米的化工集中区综合管廊（二期）及应急－管道项目，为园区产业链架设畅通管线，企业通过管道实现“点对点”无缝输送物料，上下游装置及公用工程等贯通起来，工厂之间的上下游关系更加紧密融洽，形成环环相扣的经济产业链条，进一步促进全区循环经济发展。（责任单位：将乐经济开发区、积善投资公司）

　　4.污水厂三期提标改造。根据《福建省生态环境厅关于督办将乐县积善化工园突出生态环境问题的函》(闽环保总队函〔2022〕15号)要求，随着新增企业投产和建成企业产能加大，为保障园区生产要素，提高园区承载力，实施积善新区污水处理厂三期工程提标项目，提标规模为1万吨/日。（责任单位：将乐经济开发区、积善投资公司）

　　5.化工园区路网建设。在园区总体规划的指导下，结合交通网络的统一规划，为解决化工园区的交通问题，完善积善园区主干路四期地块开发，修建完善全长5公里的化工园区鹏程三路及十一、十二支路路网，促进化工园区经济的可持续发展。（责任单位：将乐经济开发区、积善投资公司）

　　（二）实施产业链提升工程

　　6.强化龙头培育。整合南宾集团资源，培育南德等龙头企业上市，支持骨干企业引进一批硕士、博士等高学历高素质人才，支持企业与将乐职专等当地院校建立校企合作就近培养技术人员，鼓励企业选拔优秀团队驻现场管理，给予骨干企业在人才引进补贴、公租房、教育等方面政策倾斜。支持骨干企业自主创新、加大研发投入，推动企业与省内外高校、科研院开展产学研合作，新建一批工程技术中心和实训基地，形成以科技型中小企业和高新技术企业为主体的企业梯队，培育一批“专、精、特、新”的上市龙头企业。至2026年，新增培育3家年产值亿元以上产业化龙头企业。（责任单位：发改局、工信局、将乐经济开发区）

　　7.开展产业链招商。用好产业链图谱，把握沪明合作、山海协作契机，持续强链、扩链、补链，积极引进汽车机械、建筑材料、电子电器、新能源等环保新材料下游企业，补齐产业链条，推动开发区企业供需链条首尾相连、环环相扣、循环利用，吸引龙头企业带动两端，与中小企业协同发展，放大产业集群“虹吸”效应。全年环保新材产业链举办3场招商活动，力争招商签约项目2个，其中：5千万至1亿元项目1个，10亿元以上项目1个。（责任单位：发改局、工信局、将乐经济开发区、招商服务中心）

　　（三）夯实安全环保基础

　　8.补齐设施短板。对标对表《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》《化工园区事故应急设施（池）建设标准》《化工园区安全风险排查治理导则》《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》，对环保新材料专业园区安全、应急、环保等基础设施开展“回头看”，进一步补齐园区基础设施短板，稳步提升安全风险等级。（责任单位：将乐生态环境局、应急局、工信局、将乐经济开发区、将乐消防救援大队）

　　9.加强队伍建设。建立健全化工类人才引进、培养和管理机制，配齐配强环保新材料专业园区专业管理人员，常态化开展安全、应急、环保等业务培训及演练工作，培养储备一批懂产业、懂政策、懂管理的专业人才。鼓励环保新材料专业园区通过购买第三方专业服务等方式，组建应急、环保、消防等专家指导服务团队，建立专家会诊机制，对园区及企业提供常态化、专业化、精细化的指导服务，促进环保新材料专业园区规范运营和管理。（责任单位：应急局、将乐生态环境局、教育局、人社局、将乐经济开发区、将乐消防救援大队）

　　10.完善监管机制。严格执行环保新材料专业园区领导带班制度、安全生产与环境保护巡查检查制度，定期开展安全生产设施、环境污染防治设施等运行情况检查，及时对检查发现问题闭环整改。提升环保新材料专业园区数字化水平，完善监测监控体系，开展“两重点一重大”风险点、污染物排放、大气环境、地表水、地下水、土壤等跟踪监测，筑牢环保新材料专业园区绿色安全根基。（责任单位：将乐生态环境局、应急局、将乐经济开发区、将乐消防救援大队、工信局）

　　三、保障措施

　　（一）健全工作机制。落实环保新材料产业链长制，建立部门协同、上下联动的环保新材料产业工作协调机制，及时研究解决重大问题，统筹协调推进环保新材料产业链高质量发展、规划布局、招商引资、项目建设等重大事项，建立环保新材料产业链服务专班， 全力支持环保新材料产业链跨越式发展。

　　（二）强化服务保障。围绕环保新材料产业链建链、延链、补链、强链环节，成立环保新材产业链工作专班，做好项目全生命周期服务管理和全链条精准服务，对产业链建设提供全方位要素保障。组织召开政企互动会、部门会商会、“手拉手”对接会，企业互访等活动，促进行业信息、资源共享，积极营造环保新材料产业发展良好氛围。

　　（三）加快人才引育。完善环保新材料产业领域人才引进和培育体系的建设，以柔性引才、人才自主培养等方式引育环保新材料产业链紧缺、关键、核心人才。探索链上企业与三明学院、三明技师学院、将乐职专、有关培训机构等加强合作，培育一批专业技术人才。

　　附件：

　　1.将乐县环保新材料产业链高质量发展工作专班

　　2.《将乐县环保新材料产业链重点项目清单》

　　福建将乐经济开发区管理委员会

　　2024年4月1日