
- 索 引 号: sm09101-0120-2024-00030
- 备注/文号: 将政办〔2024〕25号
- 发布机构: 将乐县人民政府办公室
- 公文生成日期: 2024-12-13
各乡(镇)人民政府,县直有关单位:
《将乐县2024年度县域商业体系建设工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
将乐县人民政府办公室
2024年12月13日
(此件主动公开)
将乐县2024年度县域商业体系建设工作方案
根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》(财办建〔2022〕18号)和三明市商务局、财政局、农业农村局《关于做好2024年度县域商业建设行动资金申报工作的通知》(明商务商贸〔2024〕5号)文件精神,为做好2024年度县域商业体系建设工作,深入推进县域商业建设行动,结合我县实际,制定本工作方案。
一、基本情况
根据省、市县域商业建设行动工作安排,我县前期摸底并向上报备全县现拥有2个基本型县城综合商贸服务中心,1个基本型县级物流配送中心,13个乡镇商业中心(其中1个提升型、2个增强型、10个基本型),基本型及以上乡镇商贸中心覆盖率100%,基本型以上乡镇快递物流服务站点覆盖乡镇数13个,乡镇快递物流服务站点覆盖率100%,基本型以上村级便民商店覆盖建制村135个(其中101个基本型、34个增强型),基本型及以上村级便民商店覆盖率100%,“快递进村”覆盖率100%,县域物流共同配送率约60%,已达到基本型建设标准。
二、任务目标
(一)总体目标
到2025年县域商业建设达到增强型标准。根据省、市发展规划,逐步建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。完成1个县城综合商贸服务中心、1个农贸市场、1个商圈、2个县级物流配送中心的建设改造。在做到基本型标准覆盖率100%的基础上,按照增强型标准实现拥有至少1个增强型及以上县城综合商贸服务中心、1个增强型及以上县级物流配送中心、增强型及以上乡镇商贸中心覆盖率不低于30%、增强型及以上建制村便民商店覆盖率不低于30%。乡镇邮政、快递网点数、乡村快递通达率均达到100%。
(二)年度任务分解
2024年进一步提升县域商业建设标准,实现基本型县城综合商贸服务中心数1个,增强型县城综合商贸服务中心数1个;基本型乡镇商贸中心覆盖乡镇数9个,增强型乡镇商贸中心覆盖乡镇数3个,提升型乡镇商贸中心覆盖乡镇数1个,基本型以上乡镇商贸中心全覆盖;拥有基本型便民商店的建制村数96个,增强型便民商店的建制村数39个,基本型以上村级便民商店全覆盖;拥有基本型县级物流配送中心数1个,增强型县级物流配送中心数1个,县域物流共同配送率达到60%,乡镇快递物流服务站点覆盖率100%,建制村快递物流服务站点覆盖率100%。
2025年,达到增强型建设标准,实现基本型县城综合商贸服务中心数1个,增强型县城综合商贸服务中心数1个;基本型乡镇商贸中心覆盖乡镇数9个,增强型乡镇商贸中心覆盖乡镇数3个,提升型乡镇商贸中心覆盖乡镇数1个,基本型以上乡镇商贸中心全覆盖,增强型及以上乡镇商贸中心覆盖率30.76%;拥有基本型便民商店的建制村数个94个,增强型便民商店的建制村数个41个,基本型以上村级便民商店全覆盖,增强型村级便民商店覆盖率30.37%;拥有基本型县级物流配送中心数1个,增强型县级物流配送中心数1个,县域物流共同配送率达到60%,乡镇快递物流服务站点覆盖率100%,建制村快递物流服务站点覆盖率100%。
三、重点工作
(一)健全县域商业网点。鼓励和引导各乡镇和商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式,围绕乡镇集贸市场,建设改造乡镇商贸中心、集贸市场(指进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的综合型固定场所),每个乡镇建设改造一个乡镇级商贸中心,优化生活服务供给,完善乡镇消费环境。引导县城大型商贸流通企业在各乡镇商贸中心设立直营店、加盟店、专卖店,延伸服务保障,确保乡镇居民在家门口就能够享受同等的售后服务。[责任单位:县工信局、各乡(镇)人民政府]
(二)建设县域物流网络。鼓励和支持县域邮政、快递企业整合资源,发展共同配送,建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点(村级站点不在本次建设范围内),满足农村便利消费的需求。[责任单位:县城建和交通局、工信局、邮政公司、各乡(镇)人民政府]
(三)优化县域流通网络。推动商贸流通企业转型升级,加快数字化、连锁化转型升级,实现线上线下融合发展,提升农村流通水平。建设改造用于提供县域内线上下单、线下配送服务的前置仓。[责任单位:县工信局、农业农村局、供销社、邮政公司]
(四)促进县域产业发展。提高县域农产品商品化处理能力。支持商贸流通、电商企业建设改造分拣、预冷、初加工等农产品商品化处理设施。支持政府授权的企业建设改造区域公共品牌产品展销中心。[责任单位:县农业农村局、工信局、供销社、各乡(镇)人民政府]
(五)完善废旧家电家具再生资源回收体系。完善县域再生资源回收体系中转设施。支持改造建设县域废旧家电家具回收、中转、集散站点;支持乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收,二手家电经销、维修等生活服务,改造建设废旧家电暂存、周转相关设施;支持废旧家电回收企业配备再生资源回收车辆,推广“以车代库”等灵活流动回收模式(原则上不支持投资金额较大的家电分拣中心,或报废机动车拆解中心等建设)。[责任单位:县工信局、农业农村局、城建和交通局、供销社、邮政公司]
四、资金安排及项目计划
(一)项目遴选过程。根据省、市商务部门有关要求,由县工信局向各乡镇、有关单位和社会公开征集商业体系建设项目,上报至市商务局。经市商务局组织专家评审,按因素法提出分配计划并下达资金。拟支持项目情况详见附件。
(二)资金安排。按照“先建后补”的原则,经认定后给予不超过项目实际投入(不含税)50%的补助(需经竣工验收并已实际运营)。2024年度补助金额合计不超过680万元,项目实际投入不含不动产购置、租赁费用,以及人员经费、水电费等经常性开支,实际投入金额由第三方机构审核认定。补助标准按照省、市县域商业建设行动重点支持方向和列支范围给予补助。
(三)项目管理。县工信局、财政局做好项目的退出和增补,确保项目资金落实到位。对于无法按期完成和验收不合格的项目,及时向上级商务部门报备。2024年度项目清单需调整的,由县工信局按要求做好变更公示经市商务局报省商务厅备案。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立县域商业体系建设工作专班,县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,县工信局牵头,县财政局、农业农村局、供销社、交通运输局、邮政管理等部门为成员。各部门积极参与,明确任务分工,形成政策合力,统筹推进县域商业建设行动。要及时总结推广典型经验,促进相互交流与借鉴,增强示范带动作用。
(二)健全监督机制。加强对县域商业建设工作的跟进力度,相关责任单位要进一步细化推进措施,落实推进时间表。专班办公室重点围绕工作推进效果,跟踪督查,定期通报,成员单位要强化绩效评价和日常监管,融合部门力量,确保县域商业建设工作有效推进。
(三)严格资金管理。严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度,明确专项资金支持对象和扶持范围,规范专项资金组织申报、审核把关、公开公示、拨付程序、验收检查等。全面推行阳光监督,确保专款专用。
附件:1.将乐县2024年县域商业建设项目清单
2.将乐县2024年县域商业建设工作专班成员名单
附件1 将乐县2024年度县域商业建设行动申报资金项目清单 |
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序号 |
项目名称 |
建设 类型 |
责任主体 |
计划 投资额 (万元) |
建设内容 |
项目类型 |
1 |
将乐县“幸福金溪 水美乡村”后扶示范区项目(南口镇商贸步行街中心改造) |
改造 |
将乐县南口镇人民政府 |
824.5 |
对商业街沿街商铺进行外立面、店招统一改造提升,主干道白改黑,其中南口村主街沿街建筑外立面改造638万元、沿街店招改造113万元;主干道白改黑73.5万元。可提供农业生产资料、农机农具等销售和基本技术服务,餐饮、理发、配送、仓储等基本生活服务 |
县域网点建设 |
2 |
将乐县级寄递物流配送中心改造 |
改造 |
将乐县世邦物流有限公司 |
350 |
利用县汽车站闲置场地进行改造,建设县级寄递物流共配中心,购置智能化分拣、包装、仓储、装卸、运输、配送、安防监控系统等设备,提高生产效率。 |
县域物流网络 |
3 |
将乐县琼伟商贸前置仓项目 |
新建 |
三明市将乐县琼伟商贸有限公司 |
163 |
冷库、货梯建设、仓库等改造升级改造成商贸前置仓,仓储2100平方米。建设面积2830平方米,其中投资建设冷冻库340立方,保鲜库170立方,新增建设货梯1部,为旗下各网点和合作单位运输、配送等服务 |
县域流通网络 |
4 |
将乐县蜜饯冷库仓储项目 |
新建 |
将乐赛达食品有限公司 |
260 |
建设现代化保鲜冷库总容积1529.87立方(576.22立方1个、469.15立方1个、484.5立方1个),现代化冷藏库471.34立方1个,轻钢架结构库房1个,蓄水池10立方米1个、40吨冷却塔1个、50吨冷却塔1个,用电架埋设电缆线270米,配套附属电力系统、智能化温控设备 |
县域产业发展 |
5 |
将乐县黄精初加工中心项目 |
新建 |
盘古制药集团有限公司 |
202.8 |
以建设福建黄精产业链为核心,建设3000平晾晒场,其中趁鲜加工生产线包含毛刷清洗机、数控直线往复式切药机、蒸煮锅、蒸润一体机、蒸汽发生器、热风循环烘箱、滚筒脱须机、移动式洗药池、药材切丝机、真空包装机等。 |
县域产业发展 |
6 |
将乐县旭牧联蛋鸡商品化处理项目 |
新建 |
将乐旭牧联生态农业发展有限公司 |
50 |
建设1幢鸡舍,一幢存栏4万羽蛋鸡;一幢鸡蛋清洗及存贮车间及相关配套配电房、消毒房、饮水系统等工程。 |
县域产业发展 |
附件2
将乐县2024年县域商业建设工作专班成员名单
组 长:缑泽昆 县委副书记、县长
副 组 长:纪旺福 县委常委、县政府党组成员
成 员:郭 强 县工信局局长
陈剑荣 县财政局局长
吴小升 县农业农村局局长
庄文立 县城建和交通局局长
罗春首 县供销社主任
郑书君 县中国邮政集团将乐分公司总经理
各(乡)镇长
专班下设办公室,办公室设在县工信局,办公室主任由郭强担任,负责具体综合组织工作。
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