各乡（镇）人民政府，县直各单位：

　　经县政府研究同意，现将《2021年省市政府工作主要任务中涉及我县工作和县政府工作主要任务分工方案》印发给你们，请认真对照文件要求，进一步细化推进方案和工作举措，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”优良作风，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，推动各项工作落深、落细、落实，实现经济社会发展目标任务，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。县政府督查室将适时对各项工作任务落实情况开展专项督查。

　　（方案中带*为省市政府工作主要任务中涉及我县工作）

　将乐县人民政府办公室

　　2021年2月10日

2021年省市政府工作主要任务中涉及我县工作和县政府工作主要任务分工方案

　　一、持续转方式转路径，努力在产业现代化发展超越上迈出更大步伐

　　（一）紧盯时代前沿，做足新兴产业文章

　　1.加快推进中科、煌源、创世纪铝业、源鼎新材料、南宾树脂等项目投产达产，力争总投资15亿元的富远60万吨铝业项目一季度开工。

　　责任单位：县开发区、工信局

　　2.实施战略性新兴产业发展工程，瞄准产业发展趋势和未来发展方向，着力开展补链、强链和壮链，加快补齐产业发展结构性短板。发挥龙头企业带动作用，加强上下游企业间的协作配套，促进产业集聚和集群发展。

　　责任单位：县工信局、发改局、开发区、招商办

　　*3.实施产业链提升工程，增强集成电路、新能源汽车、储能等重点产业链韧性和竞争力。实施产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等产业基础。

　　责任单位：县工信局（科技局）、发改局、开发区

　　4.积极谋划新项目，加快推动半固态先进制造和铝产业基地建设，谋划推进硅基合金、装配式建筑和量子点产业基地建设。

　　责任单位：县发改局、工信局、开发区、住建局

　　5.着力抓好以装备升级、工艺再造、智能化改造为方向的技术改造，加快实施一批重点技改项目，推动产业向中高端迈进。

　　责任单位：县工信局、开发区、人行

　　6.实施龙头企业培优扶强工程，支持金瑞高科、瑞沃康普、硕尔邦、旭牧联、炭都科技等企业加强品牌建设，提高市场占有率。

　　责任单位：县开发区、工信局、市场监管局

　　7.积极推广绿色建筑，逐步提高装配式建筑比例。积极引进具有施工总承包特级、一级资质企业，引导本土建筑企业提升资质，鼓励与国内优质建筑企业合作，力争全年实现建筑业总产值较上年增长15.8%。

　　责任单位：县住建局、发改局、城发建团

　　8.进一步提升园区综合实力，支持开发区创建国家级绿色产业示范基地，强化土地节约集约利用，加快补齐短板。

　　责任单位：县开发区、工信局、自然资源局

　　9.完善园区企业集团运营管理机制，深化园区体制机制改革及标准化建设，推进政企分开、政资分开，提高工作效率和服务质量。

　　责任单位：县开发区、工信局、积善投资公司

　　（二）瞄准群众健康需求，做实森林康养文章

　　10.加强与省旅游集团合作，加快推进“月泮禅冥”“两山学堂”等项目建设。

　　责任单位：县文旅局、文旅康养集团，将乐福旅公司，高唐镇人民政府

　　11.充分利用龙栖山的影响力，精心设计森林体育活动项目，营造“深呼吸、赏云海、游飞瀑、饮山泉、购特产”的综合体验。

　　责任单位：县文旅局、龙栖山管理局、林业局、文旅康养集团、森林康养产业发展中心

　　12.立足“国家森林康养基地”响亮名片，引进知名康养企业和项目，努力把将乐森林康养基地建成全国最受欢迎的森林康养目的地。鼓励县域内森林康养产业、企业组建发展联盟，拓展产业链条。

　　责任单位：县文旅局、林业局、森林康养产业发展中心、文旅康养集团，将乐国有林场

　　13.深挖历史文化资源，加强革命遗址、红色遗迹的保护利用，以丰富的红色文化、杨时文化、陶瓷文化为主线，串联文博小镇“六馆四基地”、常口劳动教育实践基地、国际汉学培训交流中心、岩仔洞、良地等资源，创新推出一批体验型旅游产品，策划推出文化体验、红色教育、研学旅游、避暑度假等线路。

　　责任单位：县文旅局、教育局、将乐杨时研究会、文旅康养集团，将乐福旅公司，各乡（镇）人民政府

　　14.充分发挥体育馆、极限运动中心、上河洲公园、市民文化活动中心等作用，利用金溪百里画廊的禀赋，举办不同类型的全民健身运动，持续办好越野挑战赛、皮划艇马拉松公开赛等，努力建设成为国内知名的健康之城、体育名城。

　　责任单位：县文旅局、文旅康养集团

　　15.全力实施中医治未病健康工程，鼓励县总医院与养老机构合作，开发中医药养生理疗等医养产品。

　　责任单位：县卫健局、民政局、医保局、总医院

　　16.加快建立居家、社区、机构“三位一体”的老年人照护服务体系，加强老年人常见病、慢性病的健康指导、综合干预，增强中医药医养结合服务能力。加快培养康复、护理、营养、心理等方面的服务人才。

　　责任单位：县卫健局、民政局、医保局、总医院

　　（三）立足扩大内需战略，做好现代服务业文章

　　17.围绕产业数字化和数字产业化两条主线，深化与通信运营商合作，加快建设5G网络基础设施，率先打造5G应用示范区，支持在智能制造、智慧农业、智慧旅游、智慧城市和智慧医疗等领域开展场景应用试点，加快推进智慧园区等项目建设，努力把数字经济培育成将乐新的经济增长极。

　　责任单位：县工信局、发改局、农业农村局、文旅局、卫健局、开发区、住建局、总医院、智慧将乐运营中心，三明铁塔公司将乐办事处

　　*18.加快“两新一重”建设，深入实施新基建三年行动计划。

　　责任单位：县发改局、工信局，县直有关部门

　　*19.深入实施“上云用数赋智”行动，引导企业上云上平台，培育壮大一批工业互联网示范平台和应用标杆企业。

　　责任单位：县工信局，开发区

　　*20.创新碳交易市场机制，大力发展碳汇金融。开发绿色能源，完善绿色制造体系，加快建设绿色产业示范基地。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色投资。

　　责任单位：县发改局、生态环境局、金融办、林业局、工信局、农业农村局、人行，将乐银保监组、金森集团、将乐国有林场，各金融机构

　　*21.落实“电动福建”三年计划。

　　责任单位：县工信局、发改局、交通运输局、住建局

　　22.顺应居民消费需求新变化，实施消费升级行动，积极参与第二届“乐购三明”直播节，进一步拉动经济发展。针对不同群体需求，谋划推介发布“自驾游”“康养游”“假日游”等特色旅游线路产品，吸引游客到将乐消费。

　　责任单位：县商务局、文旅局、森林康养产业发展中心、文旅康养集团，将乐福旅公司，县直有关部门

　　*23.稳定和扩大大宗消费、重点消费，推进家电、电子产品等更新消费，支持新能源汽车消费。

　　责任单位：县发改局、工信局（商务局）

　　*24.落实带薪休假制度，扩大节假日消费。

　　责任单位：县商务局、人社局、文旅局

　　*25.提升乡村商贸水平，扩大乡村消费。强化市场监管，营造放心消费环境。

　　责任单位：县农业农村局、商务局、市场监管局，各乡（镇）人民政府

　　26.大力推进文旅康养集团建设，带动我县实现全域森林康养。

　　责任单位：县文旅局、森林康养产业发展中心、国资委、文旅康养集团

　　27.扶持景区景点、宾馆酒店、特色民宿创“A”争“星”，推进玉华洞5A级景区创建工作，加快常青旅游景区设施、杨时纪念馆等项目建设，不断优化旅游产品供给，提升服务品质。

　　责任单位：县文旅局、玉华洞管委会、文旅康养集团，将乐福旅公司

　　28.突出购物、休闲、娱乐、餐饮、人文、住宿等业态，逐步配套完善城市夜间消费基础设施和公共服务，高起点策划夜游项目，培育一批夜间经济示范街区、示范点位，打造“夜游金溪”“夜赏镛城”“夜品佳肴”等品牌，激发群众消费热情，引导消费持续增长。

　　责任单位：县文旅局、商务局、住建局

　　二、持续聚人气添活力，努力在乡村发展超越上取得更大成效

　　（一）着眼产业振兴，促进富民强村

　　*29.持续推进高唐镇乡村振兴综合试验示范乡镇创建工作。

　　责任单位：县农业农村局、乡村振兴办，县直有关单位，高唐镇人民政府

　　30.实行粮食安全生产责任制，落实藏粮于地、藏粮于技，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，建设2.5万亩高标准农田。

　　责任单位：县农业农村局、发改局、粮储局、水利局，各乡（镇）人民政府

　　31.按照建基地、搞加工、创品牌“三步走”思路，持续发展生态养禽、芙蓉李、烟叶、制种、食用菌等产业，努力打造特色农业全产业链。

　　责任单位：县农业农村局、烟草局，各乡（镇）人民政府

　　32.加快推进温氏肉鸭养殖屠宰一体化项目，力争年内建成种鸭孵化场、饲料厂，形成年出栏1000万羽肉鸭规模。

　　责任单位：县农业农村局，有关乡（镇）人民政府

　　33.加大对清语橙、竹荪、金玉子大米等本土“三品一标”产品的开发，打造特色农产品“金字招牌”。

　　责任单位：县农业农村局、市场监管局，有关乡（镇）人民政府

　　*34.推进新一轮种业创新和产业化工程，争取突破一批具有自主知识产权的优新品种。

　　责任单位：县农业农村局、科技局、市场监管局、林业局、城发集团

　　*35.大力发展设施农业，实施主要农作物全程机械化行动。

　　责任单位：县农业农村局，各乡（镇）人民政府

　　36.推动农村一二三产融合发展，积极开发一批富有特色的乡村旅游产品。

　　责任单位：县农业农村局、林业局、工信局、文旅局，各乡（镇）人民政府

　　37.探索建立更加有效的利益联结机制，不断提高农民收入水平。

　　责任单位：县农业农村局，各乡（镇）人民政府

　　38.完善农产品加工、物流、农村电商等配套设施，实施农产品冷链配送中心建设。

　　责任单位：县农业农村局、交通运输局、商务局，各乡（镇）人民政府

　　（二）着眼生态振兴，构建宜居家园

　　39.开展农村人居环境整治五年提升行动，突出抓好乡村污水处理设施运营管理，常态化推进垃圾治理、农房整治、村容村貌提升、城乡供水一体化等工作，加快补齐农村基础设施短板，重点推进26个村整治，打造金溪流域生态示范带。

　　责任单位：县农业农村局、住建局、水利局、乡村振兴办，各乡（镇）人民政府

　　*40.实施乡村建设行动，高质量建设“四好农村路”，强化县乡村公共服务、基础设施一体化。

　　责任单位：县农业农村局、交通运输局、住建局、自然资源局、文旅局、卫健局，县直有关部门，各乡（镇）人民政府

　　41.落实农村居民住宅规划建设“两统筹、两统管”机制，全力抓好村民住宅规划建设管理工作，以“群众满意”为导向，6月底前完成乡镇区域农村居民点布局规划。以高唐、万安试点为样板，引导村民集中建设新型住宅小区，逐步形成统一风貌，谋划推进公共服务配套，切实解决“有新房没新村”问题。

　　责任单位：县自然资源局、住建局、农业农村局，各乡（镇）人民政府

　　*42.总结推广新型城镇化试点工作经验，因地制宜培育一批特色小镇。

　　责任单位：县发改局、住建局，各乡（镇）人民政府

　　（三）着眼文化振兴，营造文明乡风

　　43.挖掘和培养一批乡土文化人才，推动农村传统工艺、民俗等文化传承与创新。

　　责任单位：县文旅局，各乡（镇）人民政府

　　44.加强农村文化阵地建设，广泛开展丰富多彩的群众文化活动，让农民在精神文化层面有更多获得感。

　　责任单位：县委宣传部、文明办，县文旅局，各乡（镇）人民政府

　　45.持续深化“创十星评十户”活动，积极开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选活动，充分发挥村规民约、家风家训、道德模范等教化作用，引导农民讲文明、树新风，培育勤俭节约的文明风尚，持续破除“带彩打牌”、丧葬不良风气、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习。

　　责任单位：县委宣传部、文明办，县民政局，各乡（镇）人民政府

　　（四）着眼人才振兴，蓄积乡村动力

　　46.发展壮大乡土科技特派员队伍，积极搭建平台，打造1-2个科技特派员工作示范点。

　　责任单位：县农业农村局、工信局，各乡（镇）人民政府

　　47.实施新型职业农民培育工程，扎实开展农民职业技能培训，积极培育农村致富带头人。

　　责任单位：县农业农村局，各乡（镇）人民政府

　　48.支持鼓励大中专毕业生及退伍军人等各类人才扎根基层、服务乡村。

　　责任单位：县教育局、退役军人局、人社局，各乡（镇）人民政府

　　49.全面加强基层组织建设，抓好村级组织换届，选优配强村级组织带头人，激发乡村振兴的新活力。

　　责任单位：县委组织部，县民政局，各乡（镇）人民政府

　　三、持续抓项目跑项目，努力在经济内生动力超越上谋求更大成果

　　（一）实干快干，促进项目建设提速

　　50.扎实开展“项目建设攻坚年”活动，健全完善重点项目领导挂包、现场办公等机制，紧盯项目前期、开工、竣工、达产等环节，以一抓到底的精神，确保项目推进快速有序，重大项目开工数量保持持续增长。

　　责任单位：县发改局、五比五晒办，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　51.抓住中央投资项目、地方政府专项债、扩内需补短板、新基建等政策机遇，积极争取各类政策、资金，精心论证实施一批5G、新能源汽车充电桩等新基建项目，及公共卫生、生态环保、交通、农林水利等传统基础设施项目，保持项目滚动接续态势。

　　责任单位：县发改局、财政局、工信局、卫健局、生态环境局、交通运输局、农业农村局、林业局、水利局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　（二）精准发力，促进招商引资提质

　　*52.以大视野抢抓大机遇，积极对接国家重大战略，主动承接沿海地区产业转移。抢抓国家新一轮支持老区苏区振兴发展、支持福建全方位推动高质量发展超越等机遇，促成一批重大政策、重大改革、重大项目落地。

　　责任单位：县发改局、工信局、苏区办，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　53.以大格局引进大项目，推行产业链“招商地图工作法”，围绕轻合金、新材料、新型建材、森林康养、生态种植等特色产业开展精准招商，着力吸引一批对产业整体提升和产业链完善具有关键作用的项目，确保招商引资总量超过去年，排在全市前列。

　　责任单位：县招商办、发改局、工信局（商务局）、住建局、交通运输局、开发区、林业局、农业农村局、森林康养产业发展中心、招商服务中心，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　（三）做实做优，促进要素保障提效

　　*54.创新多元化投融资机制，用好地方政府专项债，加大用地、用林保障力度，激发社会投资活力。

　　责任单位：县发改局、财政局、金融办、自然资源局、林业局，各乡（镇）人民政府

　　55.强化“要素跟着项目走”机制，统筹好人力、物力和财力，力促资金、土地、服务等跟着项目走，切实保障项目顺利实施。对建设进度快的项目，在相关要素资源安排上予以优先考虑。

　　责任单位：县开发区、工信局、自然资源局、财政局、行政服务中心、招商服务中心，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　56.深化园区网格化服务，提升服务效率，实行困难企业“一对一”帮扶。

　　责任单位：县工信局、开发区、发改局、行政服务中心、效能办

　　四、持续拓新路破藩篱，努力在改革创新超越上力求更大突破

　　（一）以攻坚克难的决心深化改革

　　57.发挥紧密型医共体优势，推动“三医联动”向“全联”“深动”发展，完善医保打包支付政策，持续推进医防融合改革。

　　责任单位：县卫健局、医保局、总医院、疾控中心

　　58.创新现代医院管理制度，加强医共体内部运行机制，进一步完善C-DRG绩效考核。

　　责任单位：县卫健局、总医院

　　59.统筹推进全国森林资源经营试点县工作，持续推动竹林碳汇项目，全面落实林长制，创新林票配套金融产品，探索国有林场改革、生态产品价值实现等新模式，加快实现林地规模化、集约化经营，提高林地利用率和经济效益。

　　责任单位：县林业局、金森集团，将乐国有林场，各金融机构，各乡（镇）人民政府

　　60.落实第二轮土地承包到期后再延长30年不变政策，搭建资源交易平台，在全县条件成熟的乡（镇）、村全面推广地票、房票，努力让农村闲置资源“活起来”。

　　责任单位：县农业农村局、自然资源局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　61.进一步优化国有资产布局，全面推进第二轮国有企业改革，做大做强四大国有板块，确保国有资产保值增值，推动国有企业持续健康发展。

　　责任单位：县国资委、财政局、人社局，县属相关国有企业

　　*62.认真实施《三明市省级绿色金融改革试验区工作方案》，争创国家绿色金融改革试验区。

　　责任单位：县金融办、人行，各金融机构

　　63.推进融媒体中心转型，持续提升媒体的传播力和公信力。

　　责任单位：县委宣传部，县融媒体中心

　　*64.深化供销合作社综合改革。

　　责任单位：县供销社

　　*65.推进自然资源资产产权制度改革。

　　责任单位：县自然资源局

　　（二）以久久为功的韧劲加强创新

　　66.围绕产业链部署创新链，立足解决企业转型升级中的人才、技术等瓶颈，积极开展产学研对接活动，深化校地人才交流合作，探索在轻合金、新材料等产业领域组建产学研合作联盟，提高自主创新能力。

　　责任单位：县委人才办，县人社局、工信局，开发区

　　67.围绕创新链布局产业链，支持企业走“专精特新”发展路子，建立知识产权优势企业梯度培育库，努力在量子点、硅基等领域培育“隐形冠军”，力争年内突破2个以上行业关键技术。

　　责任单位：县工信局、开发区

　　68.加大对科技创新企业的扶持力度，探索科技型企业金融服务新模式，推动规上企业研发活动全覆盖，力争年内培育国家高新技术企业4家以上。

　　责任单位：县工信局（科技局）、开发区

　　*69.大力弘扬科学精神和工匠精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

　　责任单位：县委人才办，县人社局、工信局（科技局）、教育局

　　*70.落实“军令状”“揭榜挂帅”等机制，推广省卫生行业联合基金等资助模式，大力支持基础前沿研究，推进前沿技术和军民两用技术转化，努力突破“卡脖子”技术难题。

　　责任单位：县工信局（科技局）、财政局、开发区

　　*71.充分发挥科技奖励政策激励作用，健全科技人才评价体系和服务体系，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，让有作为的科技人员“名利双收”。

　　责任单位：县委人才办，县工信局（科技局）、人社局、财政局

　　*72.深入实施新时代科技特派员制度，推动科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖。

　　责任单位：县工信局（科技局）、农业农村局、发改局、财政局，各乡（镇）人民政府

　　（三）以海纳百川的胸怀扩大开放

　　*73.培育“互联网+外贸”新业态，提升外贸综合服务数字化水平，支持外向型企业开拓“一带一路”新兴市场。

　　责任单位：县商务局、开发区

　　74.着眼大局大势，积极深化对台各领域融合，落实惠台利民政策措施，做好“通”“惠”“情”三篇文章。发挥特色优势，加强与台湾优势产业对接，建设海峡两岸乡村融合发展试验区。不断拓展杨时文化、客家文化交流，促进两岸同胞感情融合、心灵契合。

　　责任单位：县台港澳办、发改局、农业农村局、林业局、文旅局、工信局（商务局），县直有关单位

　　75.主动融入“一带一路”、长三角一体化、粤港澳大湾区等重大战略，积极对接闽西南协同发展区，全力构建外联内畅互通的开放通道。

　　责任单位：县台港澳办、发改局、工信局（商务局），县直有关单位

　　五、持续抓整治优服务，努力在发展环境软实力超越上实现更大进步

　　（一）坚持一项原则：保护优先，推动生态产业化

　　76.紧盯生态环境质量持续改善总目标，以深化河湖长制为抓手，统筹推进生态保护修复和环境治理，加大环保执法监管力度，确保生态文明建设在全国处于领先水平。

　　责任单位：县生态环境局、水利局、河长办，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　*77.强化区域流域水资源“双控”。

　　责任单位：县水利局，各乡（镇）人民政府

　　78.积极争创国家生态综合补偿试点县、“两山”理论实践创新基地和国家园林城市，争取成功创建国家森林城市。

　　责任单位：县生态环境局、林业局，将乐国有林场

　　*79.落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界，实行“多规合一”管理，完成国土空间总体规划编制工作，统筹推进乡镇国土空间总体规划编制工作。

　　责任单位：县自然资源局、生态环境局、农业农村局，各乡（镇）人民政府

　　*80.开展生态文明建设年度评价，建立健全绿色发展指标体系，压实乡镇属地责任和部门监管责任。

　　责任单位：县发改局、生态环境局、统计局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　*81.实施工程建设项目“绿色施工”行动，坚决打击盗采河砂行为。

　　责任单位：县住建局、交通运输局、水利局、自然资源局、公安局、发改局、河长办，各乡（镇）人民政府

　　*82.继续深化环保“三项改革”，落实储备排污权管理和出让办法，创新推出“水质指数”保险，调动各类企业环保主体积极性。

　　责任单位：县生态环境局

　　*83.开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，倡导绿色低碳生活方式。

　　责任单位：县委文明办，县教育局、生态环境局、住建局，各乡（镇）人民政府

　　（二）坚定一个目标：以人为本，推动新型城镇化

　　84.对标全国文明城市创建要求，完善城市功能，加强城市精细化管理，着力加强市政设施、垃圾分类、智慧城管等方面建设，践行文明积分制提升市民素养。

　　责任单位：县委文明办，县住建局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　85.推进以县城补短板强弱项为重点的新型城镇化建设，优化提升智慧将乐平台，提升县城数字化、网络化和智能化基础设施水平。

　　责任单位：县发改局、工信局、智慧将乐运营中心，县直有关单位

　　86.创新城市治理机制，充分发挥“e三明”作用，深入开展占道经营、城区交通、油烟噪音、施工扬尘等问题综合整治。

　　责任单位：县住建局、生态环境局、市场监管局、行政服务中心

　　*87.完成节能减排降碳目标。

　　责任单位：县工信局、生态环境局

　　88.聚力优化中心城区，加快推进三华南路综合小区等6个省级老旧小区改造项目。加快生活垃圾填埋场二期扩建、城区二期污水管网等项目建设，促进城乡公共设施联动发展。

　　责任单位：县住建局、城发集团

　　89.谋划推进福银高速积善互通口及连接线、北客运站等交通项目，确保洋新线6月前通车。

　　责任单位：县交通运输局

　　90.加快推进殡仪馆改扩建项目。

　　责任单位：县民政局

　　（三）做实一项工作：对标对表，推动服务便利化

　　91.学习借鉴先进地区做法，加快补齐短板弱项，进一步提升工程建设项目审批、施工许可办理、用水用气、获得电力等便利化水平，探索梳理审批工作中可实行信用承诺制、分级分类审批的事项，简化低风险事项审批。

　　责任单位：县行政服务中心、住建局、水利局、供电公司、安然燃气公司、将乐水务公司，县直有关单位

　　*92.推动“一企一策”提质扩面，强化规上企业培育。

　　责任单位：县工信局、财政局、开发区

　　93.深入推进“放管服”改革，大力倡导“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，扎实开展营商环境“好差评”工作，完善重大投资项目服务“绿色通道”。

　　责任单位：县发改局、行政服务中心，县直有关单位

　　*94.深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，做到“政企直通车”直达全县规上企业。

　　责任单位：县工信局、开发区，县直有关单位

　　*95.健全企业家恳谈会、服务民营企业“四访四通”等机制，办好企业家活动日，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。

　　责任单位：县工信局、工商联、开发区

　　*96.全面推行“双随机一公开”监管，更多采用信用监管、大数据监管，完善包容审慎监管，加强公平竞争审查，强化反垄断和防止资本无序扩张。

　　责任单位：县市场监管局、发改局、人行、将乐银保监组

　　*97.完善减税降费落实工作机制，推行惠企政策“免申即享”。

　　责任单位：县财政局、税务局、人社局、工信局，县直有关单位

　　六、持续暖民心促和谐，努力在民生社会事业超越上争取更大作为

　　（一）突出一个“富”字，让发展更有温度

　　*98.实施“四大群体”增收计划，增加工资性、经营性、财产性、转移性收入。大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险，增加退休人员收入来源。落实公务员分类改革工资政策，加大对基层干部关心关爱力度。

　　责任单位：县人社局、公务员局、财政局、民政局，将乐银保监组

　　*99.深入实施“大城关”战略，创新城镇落户机制，推进教育、医疗、人才房等公共服务资源均等化政策全面落实到位，大力吸引各类人才和农业转移人口向中心城镇集聚。

　　责任单位：县委人才办，县发改局、住建局、教育局、公安局、人社局、卫健局

　　100.落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，全面推广农村相对贫困家庭“239”精准帮扶和城市困难家庭“347”精准帮扶机制，推进易地扶贫搬迁后续帮扶；积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径。

　　责任单位：县农业农村局、扶贫办、民政局、乡村振兴办，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　101.持续加大政策、岗位和服务供给，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加强职业技能培训，支持灵活就业和新就业形态，实现更加充分更高质量就业。

　　责任单位：县人社局、教育局、农业农村局、退役军人局

　　102.统筹抓好孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等群体关心关爱工作，扎实开展社会保障提质扩面，提高保障和改善民生水平。

　　责任单位：县民政局、关工委、教育局、人社局、团县委，各乡（镇）人民政府

　　103.坚持“房住不炒”，科学调控房地产供应节奏和房价水平，推动房地产市场平稳健康发展。

　　责任单位：县住建局、自然资源局

　　（二）突出一个“乐”字，让生活更有品质

　　104.持续抓好大班额整改，年内杨时幼儿园、实小分校等项目投入使用，加快推进将乐一中创建省一级达标校。

　　责任单位：县教育局、城发集团

　　105.实施优秀年轻校长培养工程，支持年轻骨干教师提升学位层次，通过招引、委培等方式逐步解决教师结构性短缺问题，壮大名师名校长队伍。

　　责任单位：县教育局、人社局

　　106.加强教育信息化建设，探索与知名学校实现资源共享。加大职业教育基础能力建设。

　　责任单位：县教育局

　　107.深化“总校制”改革，建立健全教师激励机制，力争中高考再创佳绩。

　　责任单位：县教育局

　　108.做实做足健康将乐文章，加快创建全国健康促进县，推进慢病管理分级诊疗工作。

　　责任单位：县卫健局、总医院、疾控中心

　　109.着力补齐医疗卫生短板，打造心血管内科、重症医学科、肿瘤外科3个市级重点学科，加强与三甲医院在学科建设、前沿技术、人才培养等方面合作对接，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。

　　责任单位：县卫健局、总医院

　　*110.培养壮大医院院长、优秀学科带头人、优秀青年医师和乡村医生队伍，提升区域整体医疗服务水平。

　　责任单位：县卫健局、总医院、人社局

　　111.确保年内妇产儿科大楼投入使用，加快推进卫生应急大楼建设。

　　责任单位：县卫健局、总医院

　　112.健全重大疾病和突发性传染病联防联控，提高对传染病、慢性病、职业病等的监测、预防和控制能力。

　　责任单位：县卫健局、疾控中心、总医院

　　113.加强乡镇敬老院和农村幸福院管理，充分发挥城区养老服务中心作用，探索医养结合等养老新模式，扩大老年教育供给，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

　　责任单位：县民政局、卫健局、总医院、教育局，各乡（镇）人民政府

　　*114.实施全民健身计划，抓好群众身边的体育设施建设，加强和改进新时代学校体育工作，注重发展老年人体育事业。

　　责任单位：县文旅局、卫健局、教育局，各乡（镇）人民政府

　　*115.加快建设改造无障碍设施，确保今年有明显成效。

　　责任单位：县住建局、残联

　　116.积极推进红色遗址遗迹、古建筑等文物修缮保护和开发利用。

　　责任单位：县文旅局，各乡（镇）人民政府

　　117.积极开展各类“接地气”的群众文化活动，支持形式多样的文艺创作，常态化开展红色故事宣讲，不断丰富公共文化产品供给。

　　责任单位：县委宣传部、文明办，县文旅局，各乡（镇）人民政府

　　*118.推动文化和旅游、体育等产业深度融合。

　　责任单位：县文旅局

　　（三）突出一个“安”字，让社会更加和谐

　　119.坚持联防联控、群防群控、人防技防相结合，毫不放松抓好常态化疫情防控，压实“四方责任”，严格落实“四早”要求，提高流调溯源、核酸检测能力，有序组织疫苗接种，盯紧重点区域场所、重点人群，落实落细各项防控措施，做好应急物资和人员准备，坚决维护好来之不易的防控成果。

　　责任单位：县卫健局、总医院、疾控中心，县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　120.压实安全生产责任，全面开展安全生产专项整治三年行动，严格落实食品安全“四个最严”要求，坚决防范遏制各类事故发生。

　　责任单位：县应急局、市场监管局、农业农村局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　*121.把推进改革同防范化解重大风险结合起来，多措并举防范化解政府隐性债务、房地产金融、企业债务违约等风险，严厉打击非法金融活动。

　　责任单位：县金融办、财政局、住建局、工信局、公安局、开发区，人行、将乐银保监组

　　122.推进扫黑除恶常态化、机制化、法治化，推动农村“居安工程建设”，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动。

　　责任单位：县委政法委，县公安局，各乡（镇）人民政府

　　123.扎实推广“枫桥经验”，全力攻坚信访积案堵点，确保全县信访形势持续好转。

　　责任单位：县委政法委，县信访局，各乡（镇）人民政府

　　124.全力争创第九届省级双拥模范县。

　　责任单位：县退役军人局

　　125.认真贯彻落实“八五”普法规划，深入宣传贯彻实施《民法典》，扎实推进县域治理体系和治理能力现代化。

　　责任单位：县司法局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　*126.提高优生优育服务水平，发展社会福利、红十字会、慈善及残疾人事业，增进民生福祉。

　　责任单位：县卫健局、民政局、计生协会、红十字会、残联，各乡（镇）人民政府

　　*127.加强和完善城乡社区治理，做好村级组织换届选举工作，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　责任单位：县委组织部，县民政局，各乡（镇）人民政府

　　七、持续强党性转作风，努力在政府建设超越上展现更大担当

　　（一）坚守一项铁律：讲政治

　　128.严守政治纪律和政治规矩，坚定正确的政治方向、政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，确保政令畅通。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　129.勤思善学，加强学习各领域新知识，把学习作为一种责任、一种追求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　*130.加强和改进意识形态工作，在大是大非面前敢于亮剑。推进理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义和全民国防教育。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　（二）坚守一贯作风：抓落实

　　131.践行全心全意为人民服务的宗旨，努力为群众办实事、办好事，确保惠企利民力度“只增不减”。持续开展突破“难、硬、重、新”工作行动，积极破解县域经济社会发展面临的各种难题。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　132.以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干劲，大胆探索创新，对标先进，努力推动各项工作在全市、全省争创一流、走在前列。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　133.坚持严管与厚爱结合，落实正向激励、容错纠错和二级绩效考评机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　（三）坚守一个规矩：守底线

　　134.严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设，不断巩固深化巡视巡察整改成果。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　*135.进一步完善公共财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理使用等重点领域、关键环节廉政风险防控机制；树牢过紧日子思想，落实零基预算改革试点要求，全面实施预算绩效管理，强化审计监督，不断提高财政管理质效。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　*136.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法，重点整治形式主义、官僚主义10个方面负面清单突出问题，拓展提升基层减负工作。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府

　　*137.坚决贯彻习近平法治思想，自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。全面推行政府法律顾问“1+1”模式，推进政务公开标准化、规范化建设。

　　责任单位：县司法局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　*138推进行政执法规范化，深化综合执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，对行政执法事项实行清单化管理，完善行政执法自由裁量权基准，落实行政执法责任制和责任追究制度，深化审慎包容执法机制，及时总结推广城管、交通柔性执法等试点经验做法，提升行政执法的社会效应和法律效果。

　　责任单位：县司法局，县直有关单位，各乡（镇）人民政府

　　139.自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全力支持纪委、监委工作，持续强化审计监督，确保政府工作透明、规范。

　　责任单位：县直各单位，各乡（镇）人民政府