
- 索 引 号: sm09101-0120-2021-00058
- 备注/文号: 将政办〔2021〕59号
- 发布机构: 将乐县人民政府办公室
- 公文生成日期: 2021-11-19
各乡(镇)人民政府,县直有关单位:
《福建将乐经济开发区数字经济园建设行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
将乐县人民政府办公室
福建将乐经济开发区数字经济园建设行动方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发数字经济发展战略纲要的通知》(中办发〔2018〕47号)、《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》(闽政文〔2018〕15号)、《福建省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区(福建)工作方案的通知》(闽政〔2021〕5号)和《三明市人民政府办公室关于印发三明市数字经济发展实施方案的通知》(明政办〔2021〕46号)等精神,切实把数字经济作为加快培育我县园区发展新动能的重点工程,发挥数字经济的支撑和带动作用,结合我县“十四五”发展规划及开发区实际,制定本行动方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以及习近平总书记关于网络强国的重要论述,落实福建省数字经济工作部署,按照市委建设“一区六城”和县委全力打造“三个样板”、着力推动“四个提升”的工作要求,以开发区数字经济园区建设为引领,加快园区数字基础设施建设,推进数字产业化和产业数字化,提升数字治理能力,加快构建以信息化、数字化、智能化为主要特征的经济新形态,全力打造数字经济发展的新高地。
(二)基本原则
1.科学规划。充分考虑园区发展基础和发展优势,坚持数字经济发展规划和园区总体规划相协调,统筹规划、合理推进数字经济建设,重点关注经济发展新动能的培育,紧密围绕数字产业化和产业数字化方向,推动数字经济、数字政府和数字社会建设。
2.专业运营。数字经济园引进运营管理公司负责提升园区产业培育能力、提升园区人气指数、提高园区运营效率和减轻入园企业运营成本等工作,实施数字经济园招商、管理运营、配套建设、科技创新、人才发展、资本支持,实现市场化、专业化运作。
3.共建共享。建立开放机制,打破信息壁垒,鼓励园区各方力量积极参与数字园区建设,实现园区企业和科创平台之间、业务系统之间的信息化共建共享,形成信息化建设积极健康、创新发展的良好氛围,提升园区整体信息化、数字化、智能化水平。
(三)发展目标
数字产业在园区不断发展,到2022年底,开发区数字经济园初具规模,园区数字产业年产值或营业额超过20亿元。到2025年,数字产业链基本形成,工业互联网、智能制造在园区企业中广泛运用,工业、农业、服务业朝数字化、网络化、智能化转型,智慧工厂和智能化生产线占比达50%以上,产业新价值进一步扩展,园区数字产业年产值或营业额超过30亿元。到2035年园区数字基础设施趋于完善,建成智慧园区,运用数字化手段提升社会治理的能力和水平不断提升,实现园区数字经济现代化发展目标,园区数字产业年产值或营业额超过80亿元。
二、重点工作
(一)加快数字新基建
1.优化数字经济基础设施。加快构建安全、快速、共享的数字基础设施,推进园区“5G+宽带”双千兆网络和移动物联网建设,增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力。开展5G和物联网应用,推进园区5G网络连续覆盖和NB-IoT(窄带物联网)建设,为经济社会数字化、网络化、智能化发展提供坚实基础。
2.加快园区数字中心建设。建设园区数字中心,搭建智慧园区数据管控平台和云存储中心,做好政务数据和公用企业数据汇聚,更好掌握园区公共领域数据资源,实现信息的互联互通、全面共享,支撑园区企业服务、公共管理、安环监管等应用。
3.建设数字经济孵化平台。建设集数字经济运营、展示、培训为一体的数字经济孵化平台,由专业数字经济园运营管理公司负责运营,引进软件、网络培训、游戏、电子商务、零售服务等企业,以及上下游相关企业入驻。
(二)推进数字产业化
4.推动数字产业集聚发展。充分发挥数字企业运营管理公司的资源优势,积极对接数字经济企业,深化场景招商、数据招商,着力引进国内外知名的数字经济龙头企业落户园区,带动引进一批新一代信息技术和信息人才,在园区形成数字经济产业链。
5.大力发展数字制造业。重点依托金瑞高科、瑞奥麦特、半固态研究所等,提升压铸数字化、自动化、智能化技术水平,运用“技术+应用”的5G生产模式,开发生产5G通讯基站散热壳体、通讯基站滤波器组件等小型化、轻量化5G应用产品。积极推进“互联网+先进制造业”场景应用、电子元器件、新材料等重点项目。
6.发展新一代信息技术产业。聚焦5G、人工智能、大数据、物联网、区块链和工业互联网等重点领域,推动产学研结合,深入开展校企合作,在园区建设科研平台,实现在电子元器件、关键软件和基础材料等领域的技术创新,探索成果转化途径,推动信息技术关键产品在园区形成产业。
(三)赋能产业数字化
7.大力发展数字农业。深入实施“互联网+种业”“互联网+竹业”“互联网+农业”,支持福瑞华安种业、碳都科技、赛园食品等企业,建设农业物联网应用示范基地,建立种业、农产品供应链系统,推动农业数字化转型和一二三产业融合发展,提升农业生产、加工、仓储等环节信息化水平。
8.深入实施智能制造。积极推进产业的数字化转型,开展智能制造试点示范,推动企业数字化、网络化、智能化发展,在轻合金、新材料、精细化工、大健康、节能环保、林木加工、装备制造、鞋服生产等重点领域实施“设备换芯”“生产换线”“机器换工”,打造一批智能化数字车间。
9.开展工业互联网建设。以智慧工厂建设为载体,深化“5G+工业互联网”融合应用,支持制造企业和化工企业打造数字化、智能化生产线,在工业设计、生产等领域引入5G技术,推进对工业APP和物联网系统的推广和使用,建立工业互联网数据资源合作共享机制。
10.培育发展生产性服务业。完善园区物流公共服务体系,支持物流、快递、商贸等企业开展市场化合作,建设园区物流配送中心,提高自动化、信息化水平,降低物流成本。建设电子商务公共服务体系,对园区从事社交电商、直播电商等新业态模式的企业进行提升指导,提供网络营销、摄影美工等课程培训。
11.激发社会投资活力。充分发挥政府政策引导作用,广泛吸引社会资金出资,以股权投资等方式投向数字经济企业,支持经济转型和高质量发展。
12.做强做优平台经济。加强与轻合金产业园山海协作中心、半固态研究所、中山大学材料学院(将乐)实训中试基地、福州大学量子点研究院将乐分院、福州大学缘福木质素工程技术研究中心等创新平台合作,打造大数据云计算系统、物联云商运营平台,拓展企业产品展示、生产经营管控信息交流、安全环保监控、生产指挥调度等应用领域,鼓励企业向智能化制造发展。
(四)提升数字化治理水平
13.以数字化优化营商环境。依托县行政服务中心和开发区党群服务中心,全面整合各类政务服务资源,用好“e三明”网上办事平台,为企业提供高品质移动端政务服务。全面推动“互联网+政务”服务,开启企业服务“绿色通道”,实现24小时行政审批自助服务。在政策培训、集成审批、一链审批、重大许可、政策兑现等方面不断探索,持续推进政务服务模式创新。
14.打造新型智慧园区。推进数字技术与园区发展相融合,支持运用新兴软件和新型信息技术服务手段,感测、分析、整合园区运行的各项关键信息。按照“一网络、一平台”的思路运用好安环综合管理智能平台和智慧园区综合管理平台,加强对园区企业废水、废气以及辖区内的危险化学品企业进行监控管理;及时动态管理园区安全风险隐患,实现统筹、融合园区安全管理业务和安全管理“一体化”。
15.推动数字政法建设。在园区综治服务中心和警务中心,建设数字政法平台,实现基层社会治理智能化应用,不断推进数字政府治理、数字社会治理、数字经济治理、数字文化治理等领域协调发展,全面提升园区数字化治理能力。
16.实现数字治理能力和水平现代化。坚持“事业+产业”“产业链+”发展理念,不断深化数字技术在各个社会事业领域的应用,提升公共服务、社会治理的数字化水平,以数字技术助推平台自治、行业自律、公众参与的多元共治体系构建,通过治理数字化激发数字经济发展活力,以经济效益和社会效益反哺社会治理。
三、组织保障
(一)强化组织领导。成立由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,县直有关单位主要负责人为成员的开发区数字经济园建设行动工作领导小组,统筹协调数字经济发展的重大问题,领导小组办公室设在开发区,负责日常工作协调,研究制定配套措施,抓好项目产业园对接,全面服务产业转型升级。
(二)强化政策支持。制定促进开发区数字园发展的有关措施,对入园企业在人才招聘、办公用房、员工医疗教育、交通住宿、水电支出以及社保缴纳等方面给予一定的支持,减轻入园企业运营成本。
(三)强化招引力度。深入开展“大招商招好商”攻坚战役,由数字经济专业运营机构,在园区设立运营中心,推进第三方招商、产业链招商、以商招商,引一批数字经济好项目大项目,并根据市县招商引资奖励政策,参考入园企业投资总额、营业收入、人才引入、技术创新等因素,兑现产业支持资金、执行产业优惠政策或“一企一策”。
(四)强化环境支撑。在数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字产业发展、产业数字化转型、数字化治理等方面先行先试,营造数字经济良好发展氛围。为入驻的数字经济企业开辟“绿色通道”,提供证照、项目审批、政策兑现等“一站式”服务,由数字经济专业运营公司,提供工作和生活配套服务。
(五)强化发展活力。按照鼓励创新的原则,引导各级各部门对数字基础设施建设、数据资源开发利用、数字产业发展、产业数字化转型、数字化治理等方面先行先试,并建立健全容错机制,给予数字经济发展相应的创新空间,进一步打造将乐网络和信息安全人才培养高地、技术创新高地、产业发展高地。
附件:福建将乐经济开发区数字经济园建设工作领导小组
附件
福建将乐经济开发区数字经济园建设工作领导小组
组长:陈羲 县委副书记、代县长
副组长:熊建云 县委副书记
冯彰云 县委常委、副县长
成员:杨芳 县委办主任
邱崇毅 县政府办党组书记
赖高洁 县发改局局长
杨胡 县教育局局长
郭强 县工信局局长人选
徐观付 县财政局局长
杨启东 县自然资源局局长
余芳顺 县农业农村局局长
黄永辉 县林业局党组书记
庄文立 县交通运输局局长
谢绍华 县人社局局长
陈剑荣 县统计局党组书记
徐猷春 将乐生态环境局局长
肖端亮 开发区管委会常务副主任
卢永鸿 县行政服务中心主任
华春勇 县招商服务中心副主任
杨杰 积善投资公司总经理
领导小组下设办公室,挂靠开发区管委会,办公室主任由肖端亮兼任。
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