根据县委巡察工作安排和部署，2021年11月18日至12月17日，县委巡察三组对县林业局党组开展了巡察。2022年3月30日，县委巡察三组向县林业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化主体责任，切实抓好巡察整改工作

县林业局党组把巡察整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓，立行立改、真抓实改，举一反三、对标对表，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。

一是强化思想认识，主动认领问题。县林业局党组十分珍惜巡察成果，把反馈问题整改作为推进林业高质量发展、改进林业干部工作作风的重大机遇。巡察反馈会后，县林业局党组认真组织学习了《印发中共将乐县委巡察三组〈关于巡察县林业局党组的反馈意见〉的通知》（将委巡办〔2022〕16号），专题召开会议对整改工作全面动员和部署；召开了巡察整改领导班子专题民主生活会，局党组班子和局党组成员对照县委巡察三组反馈的意见，重点从反馈的“三个聚焦”等方面深入查找了突出问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。

二是强化组织领导，压实整改责任。局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，分管党建的党组成员担任常务副组长，局党组领导班子其他成员为成员；领导小组下设办公室，由常务副组长兼任办公室主任，具体负责推进整改。对照县委巡察三组反馈意见，认真制定巡察整改工作方案，提出45条整改措施，明确了责任领导、责任单位、整改时限，压紧压实整改责任。截至目前，已完成整改13个问题（其中需持续推进整改7个），正在整改2个。提醒谈话2人，集体约谈14人，修定完善14项局内控制度。

三是强化成果转化，确保整改实效。在从严从实抓好巡察整改的基础上，县林业局党组始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡察整改与深入贯彻落实习近平总书记来闽、来明、来将重要讲话精神和中央、省市县委决策部署紧密结合起来，做到“十个手指头弹钢琴”，切实把巡察整改成果转化为推进将乐林业高质量发展超越的强大动力。

二、坚持问题导向，聚焦突出问题，全面抓好问题整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委市委县委工作要求方面

1.关于“贯彻落实上级决策部署和县委工作要求未能尽心尽力”问题

整改情况：一是完善学习计划。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为局党组常态化学习内容，对学习时间安排、议题设置、学习方式等进行完善优化。二是开展学习研讨。5月23日，专题组织召开了“一区六城”专题研讨会，每位局党组成员都结合自身工作实际作了研讨发言；5月31日再次组织局全体干部职工学习习近平总书记来闽、来明、来将重要讲话精神；同时，利用LED宣传栏对“三再”、“三新”活动进行广泛宣传。三是推进产业谋划。在招商引资、项目谋划上侧重林业行业实际，注重助力乡村振兴。印制了《醉美将乐－森林康养产品、项目招商指引》宣传画册，策划招商引资项目13个，其中策划落地乡镇项目5个。

2. 关于“林业体制改革存在薄弱环节”问题

整改情况：一是提请高层推动。结合我县林业改革实际，提请县委县政府下发了《中共将乐县委 将乐县人民政府关于印发<将乐县实施‘八项创新’推进林改再出发促进林业高质量发展工作方案>的通知》（将委〔2022〕30号），聚焦当前我县林改的突出问题，如交易平台建设推进缓慢，林票不能流通、抵押等问题，着力从县委县政府层面推动林改突破创新，念好“山”字经，做足“林”文章。二是注重培养示范。着重以经营示范带动林农参与，积极协调指导成立专业合作社，实现集约经营。目前，全县共成立专业合作社48家，经营面积4万余亩，涉及12个乡镇37个村，辐射2500多农户。成立家庭林场61家，经营面积1.5万余亩，涉及11个乡镇38个村。共申请新型林业经营主体建设补助资金108万元，林下经济补助资金390万元，全力壮大林下经济产业。2022年计划争取3个市级新型林业经营主体示范单位，补助资金10万元。三是创新工作机制。探索“森林康养·绿色林长·司法护航”协同工作机制、“林长+检察长”协作机制和推进“一林一警”工作机制，不断强化森林资源保护“两法衔接”，形成森林资源保护合力。通过不断强化“两法衔接”，侦办了2起非法狩猎野生动物案件。组织开展了古树名木保护专项检察公益诉讼。向一起非法猎杀野生动物案被告人发出首份“护鸟令”。同时，县林业执法大队已启用“福建省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”，实现了与县公安局森林警察大队刑行案件“无缝衔接”。四是助力乡村振兴。优化提升“林业工程师在行动”活动，开展“林农点单专家送餐”林业科技精准服务，组织林业工程师深入林间地头，与广大林农“面对面”交流，“一对一”教学，提升林农生产经营水平。邀请福建省林科所所长郑仁华博士等林业专家、学者深入重点林企、林业种植户等实地问诊把脉、现场科普、指导生产，帮助解决林农“急难愁盼”林业生产技术难题60多个。

3.关于“林业生态建设存在短板”问题

整改情况：一是编制完善工作方案。编制了《将乐县2022－2024年松材线虫病防控总体方案》，根据我县松材线虫病发生实际情况，开展防治采伐改造，控制疫情增量，消减疫情存量。同时，加大检疫执法力度，督促疫木山场业主、疫木加工企业严格遵循《松材线虫病疫区和疫木管理办法》，加强疫木依法依规予以处置，并对处置过程全程摄像留档。目前，已完成诱捕器挂设340套并完成二次更换诱蕊，喷洒绿僵菌9600多亩，清理松枯死木700余株，松林改造提升20000余亩。编制了《将乐县第一次森林火灾风险普查工作方案》，严密组织实施，扎实推进我县森林火灾风险普查各项工作。目前，正按要求完成外业调查收尾工作。二是加大林业宣传力度。结合 “2022清风行动”，充分利用各种形式，积极开展“爱鸟周”“野生动保护宣传月”等林业主题宣传活动。通过宣传活动，动员社会各界力量，依法建设、保护、利用好森林资源，形成全社会关心林业、支持林业、爱护林业的大好局面，为促进森林资源快速稳定增长营造良好的社会氛围。三是强力推进项目实施。2021年将乐县武夷山森林和生物多样性保护项目已完成总投资733万元，占总投资额的68%，建设任务完成8700亩，占任务数的87%。2021年将乐县国家战略储备林建设项目已完成投资580万元，占总投资额的69%，建设任务完成6822亩，占任务数的82%。以上两个项目计划于2022年11月底完成项目验收及资金拨付。

4.关于“意识形态工作重视不够”问题

整改情况：一是加大重大主题宣传力度。通过微信推送、LED宣传等各种方式，加大重大主题宣传力度。5月份运用办公楼层LED开展了建设“一区六城”、“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”和“抓项目、抓产业、促发展”等重大主题社会宣传。二是结合实际制定责任清单。印发《中共将乐县林业局党组关于印发〈将乐县林业局领导班子成员意识形态工作责任清单〉的通知》（将林党组〔2022〕19号），明确和落实局党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任。三是认真组织开展“回头看”。班子成员对2020年度个人述职报告、民主生活会对照检查材料中是否存在缺失意识形态工作等内容进行“回头看”，并引以为戒、举一反三，要求在今后的述责报告、民主生活会发言材料中应结合自身的工作实际予以体现。2022年3月10日召开了2022年度意识形态工作专题会议，学习传达了全国、全省、全市宣传部长会议精神、全县宣传思想工作安排，研究部署2022年意识形态工作。

5.关于“统一战线工作落实不够到位”问题

整改情况：已制定下发《关于印发<党员领导干部与党外人士联谊交友制度>的通知》（将林党组〔2022〕1号），并建立了党外代表人士数据库。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“班子成员履行“一岗双责”不够到位”问题

整改情况：一是局党组班子发挥“领头雁”作用。局党组书记带头履行“第一责任人”职责，分别与局党组班子成员以及各党支部书记、部分股室负责人、林业站站长逐一谈心谈话，其他班子成员也积极履行“一岗双责”，及时与分管业务股室、所联系林业站站长开展常态化廉政提醒谈话，把做好常态化廉政提醒谈话作为履行主体责任的重要平台，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。今年，局党组专门统一印制了《廉政谈话记录本》发放给领导班子成员，各领导班子成员按层级开展了常态化廉政提醒谈话50余人次，覆盖面延伸到基层林业站。二是加大廉政风险点排查与防控。坚持“问题导向”原则，结合林业业务工作实际，突出重点股室、重点岗位、重点人员，采用“自我查找、同事互查、领导点评”相结合的方式，全面深入细致地对重点岗位廉政风险点进行查摆，并制定相应防控措施。县林业执法大队、林业产权管理中心、绿化办根据岗位职责，重新对负责人廉政风险点予以排查并制定防控措施。三是开展常态化廉政警示教育。通过“一季一警示”、典型案例通报、观看警示教育片等方式，利用身边人、身边事加强党员干部警示教育，强化干部廉洁自律意识，切实做到警钟长鸣，营造风清气正的政治生态。

7.关于“工作作风不严不实问题较为突出”问题

整改情况：一是开展作风顽疾整治。局机关纪委针对“懒散拖”等作风顽疾，开展“懒散拖”作风整治。对局内控制度重新审核修订完善，印制下发了《办公管理制度（汇编）》。二是强化岗位职责学习。林业站全体在职干部职工统一参加《全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习平台》学习，重点强化学习林业工作站管理、综合素质能力2个科目。同时，针对“我为群众办实事”项目清单结合林业工作实际予以重新完善。进一步明确各乡镇护林队伍岗位职责并加大专业技能培训力度。三是着力解决历史问题。围绕涉及群众利益的将人工林错划为天然林变更问题，在前期差错因子调查属实的基础上，积极协调上报省林业局予以更正。对滞留伐区业主缴纳的押金，因属历史遗留问题，在不影响林区安定稳定的基础上，将逐步予以清理。

8.关于“文风会风不实，形式主义依然存在”问题

整改情况：一是抓好即知即改。针对反馈意见中提出的“听取工作汇报制度不到位、存在照搬照抄、学习计划制定不合理”问题，要求举一反三，即知即改，防止出现类似错误。二是加强公文审核。局办公室对各股室上报的各类材料予以审核，对出现的错情公文予以通报。三是改革会议形式。改进会议召开方式，对一些重要性不强的会议，采用腾讯视频会议的形式召开。

9.关于“财经制度执行不严”问题

整改情况：一是强化学习。3月23日、5月10日局党组2次召开党组会议再次认真学习了中央八项规定精神及实施细则。二是开展清退。对2018年部分公务接待存在超标准接待问题，经办人员已于2021年12月29日清退400元超标准部分，同时对相关责任人进行提醒谈话。三是严格审核。局办公室加强对公务接待、局计财股加强对报销凭证的审核力度，防止出现超标准接待、报销凭证不规范问题。针对2018年和2019年公务接待报销凭证中预算金额未填写问题，已将接待报销凭证中预算金额补充完善。南口林业站已完成办公用房的整改，并对时任林业站站长提醒谈话。县国营苗圃银行账户虽然使用率不高，但每年仍需使用，建议给予保留。林业产权管理中心银行账户在完成相关账目清理封存后，已于2022年7月完成账户清理。

10.关于“项目管理不严不实”问题

整改情况：一是完善规范项目合同。对华山公园边界围墙修缮项目、智能森林防火宣传“卡通警察”采购项目相关合同文书，按照规范形式予以更正。二是加强项目档案管理。南口、漠源、光明、安仁等林业站改造项目工程档案，已统一由局办公室参照《建设工程文件归档规范》要求进行组卷存档。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11.关于“管党治党责任履行不够到位”问题

整改情况：一是夯实党组主体责任。局党组将《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党基层组织工作条例》等列入局党组学习计划，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。1月26日召开了党风廉政建设专题会议，5月31日局党组书记组织局机关全体干部职工廉政集体谈话。二是修定完善相关制度。重新修订完善了《党组工作规则》《“三重一大”制度实施细则》。下发了《中共将乐县林业局党组关于调整局党组成员分工的通知》（将林党组〔2022〕2号），对党建、党风廉政、意识形态、统战等工作明确了责任领导。三是推进党建品牌建设。加强与金森党委的沟通协调，结合各自的工作职能，整合资源，着力打造近邻党建品牌。同时，局机关党委积极支持林政支部、机关支部围绕党建品牌创建开展活动。

12.关于“议事决策机制执行存在偏差”问题

整改情况： 一是加强学习。将《中国共产党党组工作条例》列入局党组学习计划。二是规范议题。局党组会、局务会实行“分类分级制度”，局办公室根据有关规定和议题情况决定会议层级和列席人员。三是规范记录。按照要求规范局党组会、局务会记录，做到会议记录“原汁原味”。

13.关于“机构设置和干部任用管理不规范”问题

整改情况：干部任用管理不规范问题，严格按照《中共将乐县委办公室 将乐县人民政府办公室转发<县委组织部、县委编办、县人力资源和社会保障局关于进一步加强和规范全县股级干部管理的意见（试行）的通知>》（将委办〔2017〕24号）文件精神，规范局级干部中层干部的选拔任用管理工作。目前，县森林康养中心一名股级干部的任用已按程序上报县委组织部干部科。安全生产工作已由县林业执法大队负责的安全生产工作移交防灾减灾股负责，并安排专人专职负责安全生产工作。

14.关于“基层组织建设存在薄弱环节”问题

整改情况：一是加强党员教育管理。严格贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对退休支部的党建指导，由一名党组成员挂包联系，并选派一名年轻的干部为党建指导员，加强对退休支部的党建指导。二是规范发展党员程序。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》对新任的党建业务由党办定期进行党建业务培训。2022年6月份选派了一位同志参加县委组织部党建业务培训。三是即知即改立行立改。要求各党支部对2021年党史学习教育专题组织生活会部分党员整改措施一句话、“三会一课”记录不规范、党费收缴不规范等问题开展“回头看”，确保巡察反馈问题有着落。

15.关于“巡察整改落实不力”问题

整改情况：林政党支部已于2021年12月31日补缴党费46.1元。同时，进一步规范党费收缴，要求各党支部组织委员在每月10日前按时足额上缴党费，并做好党费证和呈报表的填写。

三、需要进一步整改的事项及措施

机构设置不规范。一是机构改革工作推进不及时，局内设机构中仍然有绿化办等股室。二是职能职责未能理顺。林业局内设机构职能比较混乱，工作推诿扯皮现象时有发生。

未完成整改原因：现行林业股室结构是按照林业细分专业来设置，虽然各股室服务的对象都是林业，但服务的角度各不相同，责任范围也不同。在业务上，县林业局同时还接受上级业务主管部门的领导，为加强业务工作衔接需要，上级业务主管部门有设置的业务科室，县一级也相应成立业务股室对接。

下一步整改措施：按照《中共将乐县委办公室 将乐县人民政府办公室关于印发<将乐县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（将委办发〔2019〕22号）文件精神草拟股室调整方案，同时积极协调上级业务主管部门与县委编办，根据三定方案调整优化内部股室。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-2335210；通讯地址：将乐县水南镇金森大厦十一楼县林业局办公室；电子邮箱:lyxtdb@163.com