根据县委统一部署，2022年4月13日至5月26日，县委巡察一组对将乐县高唐镇党委开展了巡察。9月2日，县委巡察一组向中共将乐县高唐镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化组织领导，压实巡察整改工作责任

　　一是提高政治站位、端正整改态度。镇党委高度重视巡察反馈问题整改，把巡察整改作为当前阶段重要工作，不回避、不遮掩。始终站在对党负责、对人民负责的高度，充分认识县委巡察工作的极端重要性，把加强巡察问题整改作为检验牢固“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺，自觉增强政治责任感和政治敏锐性，切实把县委巡察一组的巡察反馈意见作为一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，作为一次增强党性修养和改进工作作风的机会，认真反思、诚恳接受、全面认领巡察反馈问题，以最真诚的态度、最迅速的行动、最有力的措施，坚决全面彻底完成巡察反馈问题整改任务。

　　二是聚力聚焦问题、强力整改部署。坚持问题导向，聚焦病灶，对症下药，强化政治担当，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉，从讲政治、讲党性的高度，化压力为动力，真查真改、立行立改。切实按照《关于印发中共将乐县委巡察组<关于巡察高唐镇的反馈意见>的通知》（将委巡办〔2022〕35号）的文件要求，紧盯重点抓整改、开门纳谏抓整改、建章立制抓整改，召开专题会议研究，制定整改方案，细化整改措施，明确整改时间、整改目标、负责领导和责任科室，持续推动党员干部转变作风，坚决全面彻底完成巡察反馈问题整改任务。

　　三是压紧压实责任、转变工作作风。认真履行党委的主体责任，党委主要负责人第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，上下联动抓整改工作。为确保县委巡察整改工作落到实处，镇党委成立以党委书记刘振海为组长，党委副书记俞祖文为常务副组长，各分管领导为副组长，各相关职能部门负责人为组员的工作领导小组，具体负责整改方案的制定、实施、督促、跟踪等工作。全镇上下把此次巡察整改工作的过程，作为查找不足、改进工作的过程，作为健全机制、提升能力的过程，作为敢于担当、破解难题的过程，作为振奋精神、推动发展的过程认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设。

　　二、直面问题清单，逐项落实巡察反馈意见

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委市委县委工作要求方面

　　1.开展政治理论学习不扎实。

　　整改情况：（1）通过召开两委会、专题学习研讨会、中心组学习会等方式加强对“三农”工作的学习，认真学习当年中央1号文件、乡村振兴有关文件精神，合理制定中心组学习计划，并做好记录，提高党员干部政治理论素养。（2）在开展学习研讨过程中，突出交流讨论环节，督促党员干部学深悟透，提高学习实效。（3）制定细化党史学习教育常态化长效化实施方案，结合日常党建工作督查，对各党支部党员在党史学习教育中撰写的学习记录、研讨发言材料进行一次全面的调查摸底，认真开展自查自纠，并做好补缺补漏工作。同时，加强对各党支部的日常监督指导，让各党支部把党史学习教育融入日常、抓在经常，切实把学习成效转化为推动乡村振兴的强大动力。

　　2.“两山”转化通道有待拓展。

　　整改情况：（1）已加强与县商务局对接，制定高唐镇招商地图，营造有利的政策环境。（2）积极开展招商工作，整合常青旅游区、森林康养慢道、邓坊溪等资源，建设陈坊露营地、烧烤基地、水上威尼斯等项目。（3）投资90万元建设甜柿基地、投资45万元建设葡萄柚基地，明确联村成员收益分配机制。

　　3.推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发力不足。

　　一是各村村集体经济发展差异化较大。

　　整改情况：（1）盘活土地资源促增收。由村集体统一流转村民土地1000余亩，在2023年扩大烟叶、烟后稻种植面积。推进200亩荒草地开发项目。（2）整合闲置资产促增收。整合高唐、高山坊等村设施农用地，建设农产品分拣中心、农副产品保鲜冷库，与将乐盘古中药材公司达成合作，村集体享受资产入股分红。常口引进分享农业种植脐橙，按照“村集体+公司+农户+基地”的模式，村集体以项目资金投资入股，享受经营效益分红。（3）整合自然资源促增收。常口村以溪水资源为载体引入常口水上威尼斯娱乐基地，各村以森林资源等为载体与镇林场、金森公司、农业龙头企业等开展合作，发展造林、森林碳汇、发展林下黄精种植等项目增加村财收入。

　　二是农村人居环境整治存在“死角”。

　　整改情况：（1）宣传有力，通过广播系统、圩日宣传、发放传单、村民代表会等多种形式，开展圩日宣传2次，发放传单1000余份。（2）公司运营，委托第三方公司，形成“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运体系，切实改善农村人居环境。（3）农村面貌有提升，完成集镇新街改造、黑化和花园新村人居环境整治提升、邓坊村人居环境整治补短板等工程，切实改善违章搭盖、环境卫生脏乱差等问题。

　　4.意识形态工作不够重视。

　　整改情况：（1）认真落实意识形态工作责任制，加强“幸福高唐”公众号、抖音号等新媒体宣传阵地建设，明确专人负责新媒体的日常维护管；加强网络舆情管理队伍培训力度，强化《高唐镇网络舆情处置工作应急预案》演练，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现、早处理，提高舆情处置能力。（2）规范理论学习中心组学习记录规范，要求各成员在开展中心组学习时结合工作实际进行深入思考，切实提高学习实效。（3）建立完善常态化学习强国机制，每月针对学习强国月积分得分后三名的干部进行通报批评，对年度累计被通报三次以上的村党支部书记进行约谈，同时对年度积分排名前10名的干部进行表彰，进一步营造学习的良好氛围。（4）强化线下宣传载体建设，建立健全高唐镇公共领域宣传载体定期巡查通报机制，对宣传载体存在导向错误、陈旧过时破损等问题的，立即向涉及的村或单位的领导点对点通报并要求限期整改，进一步打造好舆论阵地。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.守护人民群众生命财产安全不够坚决有力。

　　整改情况：（1）针对“12.15”安全事故进行全面排查整治，2022年以来通过对全镇各行业领域场所开展安全风险隐患排查，共排查出各类安全风险39个均已得到有效管控，排查出各类安全隐患问题392个，其中现场立查立改完成整改到位289个，对一时难以完成整改的103个进行分色管理，其中红色隐患4个，橙色隐患7个，黄色隐患11个，蓝色隐患81个。镇应急办要求隐患所在单位落实闭环管理并对其中的2个红色隐患和3个橙色隐患落实了挂牌督办。镇应急办适时跟踪隐患整改进展情况，确保隐患得到有效整改，至11月中旬排查出的392个安全隐患已全部完成整改，整改率达100%，实现了隐患“清零”目标，有效预防和遏制了生产安全事故的发生。（2）镇应急办深入各配备有特种设备的企业，对持证上岗问题开展安全检查4次，开展安全知识宣传2次，动员配有特种设备企业组织员工到特种设备操作培训机构培训5人次。目前，全镇所有配备特种设备均配有2名的持证人员上岗操作。

　　2.民生工程服务群众“最后一公里”不够通畅。

　　一是农村供水工程净水设施管护不到位。

　　整改情况：（1）及时回应群众诉求。群众关于安全饮水方面“E三明”投诉件，镇相关部门均组织人员了解情况，并对投诉件及时答复，群众未表示不满意。（2）配备2名管理人员强化日常管理，落实定期巡查和水池清洗工作。（3）积极向上级部门争取项目资金，改造升级水厂规模及净水设备。2022年争取资金160万元，实施提升改造项目，新建蓄水池、更换蓄凝板、蓄凝网及海砂，水源地清理沉积淤泥，并结合城乡供水一体化项目新建输水管网5公里，配水管网4.5公里，目前项目已全面完工，水质得到全面有力提升。

　　二是公益性骨灰楼堂工程建设进度缓慢。

　　整改情况：已将建设镇级骨灰楼堂列入高唐镇2023年为民办实事项目储备库，并向县民政局提交书面申请，申请补助50万元专项资金，剩余资金镇村自筹，建设骨灰楼塔项目，目前已邀请专业团队进行骨灰楼塔地形测绘、红线工作。

　　3.工程项目监管不够严格。

　　整改情况：（1）强化对工程建设项目招投标监管，同步加强对于工程监理、合同内容变更等管理，所有材料一律要求签字和落款时间，加盖政府工作全部履行用章手续。（2）镇纪委和财政、经管部门加强合同签订过程中的监督管理，项目资金严格按照合同约定支付，对缺少公章的合同一律退回盖章再发放工程款，新项目未发生乱支付情况。（3）9月20日开展对镇、村干部项目规范化教育培训一期50余人次，切实提高干部的业务水平。

　　4.指导推动村办企业积极助力乡村旅游不到位。

　　整改情况：（1）在10月、11月已邀请福建金森、县城发集团、县文旅康养集团等上市企业和国有企业到常口村对村企进行实地指导，并深入上述企业进行考察学习，探索规划了村企经营方向和经营制度。（2）聘用1名专职高学历人才至企业负责日常经营管理工作。（3）严格规划企业运营和“三资”管理工作，并纳入镇经管站审核，10万元以上的资金必须过村民代表大会审议。（4）加强和“两山学堂”、“福旅集团”的沟通和联系，增加生态餐厅、庭院经济等集体与村民经营的收入，实现群众富和生态美。

　　5.防范化解重大风险隐患意识不强。

　　整改情况：（1）已于2022年7月21日，将福建省将乐茂兴珍稀菇业有限公司名下一本不动产权证办入镇政府名下（闽（2022）将乐县不动产权第0002376号），并经第三方公司评估审核，镇政府名下不动产权估值为325.97万元，茂兴菇业名下不动产权估值323.75万元。（2）2022年8月23日，镇政府与茂兴菇业签订补充协议和还款计划书，每个月还款5000元，直至还清所欠租金。2022年8月26日，茂兴菇业将首笔还款汇至高唐镇财政所账户后，未继续履行每月向镇政府财政所账户缴纳所欠租金。2022年11月30日，委托福建三华律师事务所，向将乐县人民法院提起民事诉讼。将乐县人民法院于2022年12月9日，正式受理镇政府与茂兴菇业租赁合同纠纷一案（本案案号：（2022）闽0428民初1428号），于2022年12月22日，正式判决形成民事判决书（本案案号：（2022）闽0428民初1428号），要求茂兴归还租金和所欠滞纳金。

　　6.建设项目管理不规范。

　　整改情况：（1）建立和完善项目储备制度，切实做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作。同时规范变更设计管理，严格控制重大设计变更，完善变更报批手续，严禁边审批、边设计、边施工现象。（2）强化对工程建设项目招投标监管，所有材料一律要求签字和落款时间，加盖政府工作全部履行用章手续，项目资金严格按照合同约定支付，对缺少公章的合同一律退回盖章再发放工程款，新项目未发生乱支付情况。（3）明确监理责任，及监理工作流程，确保项目监理资料齐全完整。（4）镇纪委、财政经管部门加强对合同履行的跟踪监督，按合同支付款项、结算和索赔处理。

　　7.往来账务处理不够规范。

　　整改情况：（1）每月组织出纳、会计等财务人员召开财经纪律学习会，督促财务人员自觉加强学习财经纪律，参照执行《行政事业单位国有资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）、《政府会计制度》等相关文件。（2）由财务人员对长期挂账的往来款项进行清理，查明原因。已将2017年班州等五个村旧村复垦A标段工程款进行科目调整，政府账套中的造福工程款实为灾后基础设施重建补助款，现已调整至相应科目。已将2018年科技特派员工作经费、水电厂工程及水毁土地补偿款等相关经费进行科目调整，转为收入处理。（3）每季度末对本季度已支付的凭证进行自查，并梳理本季度账务上存在的问题，进行立行立改。同时收入凭证必须附上相关文件及开具票据，支出审批材料统一由镇财政所制单进行审核确认。

　　8.“三资”管理不规范。

　　整改情况：（1）调整有较为丰富基层工作经验的干部为经管站站长，加强对农村“三资”审核力度，对各类支出进行严格控制，要求各报销凭据附件完整合理合规，严禁100元以上票据以收款收据作为入账凭证。（2）对村级聘用人员严格履行相关规定，按要求与各村签订劳动合同，对没有签订合同的或清退，或补充签订合同。（3）对于工程项目类支出材料不完整的一律不给与支付工程款；对已经存在不规范支付情况，相关人员已整改并补充材料完成；召开专题工作会议，对村级出纳人员进行再培训。

　　9.工程款支付不规范。

　　整改情况：（1）督促相关公司于2022年11月17日将2019年7月多支付的积岭线路基水毁抢险工程税费2099.69元，退回政府账户。（2）对相关人员进行提醒谈话1次，督促其认识到自身存在的问题，认真整改到位。（3）镇纪委开展1期重点整治打白条、支付手续不规范、超出合同价款等行为，举一反三，确保不再犯类似的错误。

　　10.常青公司财务支出不规范。

　　整改情况：（1）把常青公司纳入镇经管站进行管理，对支出严格按村级财务进行支出。（2）建立财务支付审核及内部控制制度，要求经办人、证明人、审核人需在原始单据上签字资金才给与支付。（3）严禁公司非财务参与财务事项，禁止公司资金直接转入村干部账户。

　　11.村务公开内容不严肃、不规范。

　　整改情况：（1）于2022年6月29日举办村“两委”干部培训班1期，三、四季度召开组织委员例会2次，对负责党务村务公开的12个村干部进行了业务培训，提升党务村务公开规范化水平。（2）镇党建办通过下村检查和党支部线上上传公示内容相结合的方式对党务村务公开内容进行督查2次，并及时形成问题通报下发2期，督促各党支部整改问题5个，明确党务村务公开要求。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　1.基层党组织建设存在薄弱环节。

　　整改情况：（1）于2022年6月29日举办村“两委”干部培训班1期，三、四季度召开组织委员例会2次，对村“两委”干部特别是15名党务工作者进行了培训，提高党务工作者业务能力。（2）镇党建办定期开展党建业务特别是针对会议记录的检查，并及时形成问题通报下发2期，发现问题8个，督促各党支部整改问题6个，进一步规范会议记录工作。同时，根据挂村工作人员的调整及时调整挂钩支部联系点的领导和党建工作指导员，通过支部联系点建设督促各支部及时整改基层党建工作问题，推动党建工作责任落实。（3）通过村“两委”干部培训班和第三季度支部书记联席会对党支部书记抓基层党建工作述职报告撰写要求进行强调，同时对党支部书记进行教育培训，要求支部书记抓党建工作不走过场、不流于形式。（4）通过支部书记联席会学习了常口村优秀社区工作法。2022年10月，镇党委书记带头到福星小区开展专题调研二次，专门组织相关党员和村民代表就福星小区治理难、难治理等问题开展座谈会并征求意见。经过努力，目前镇党委已谋划建设福星小区党群服务中心，计划整合相关村出人出力形成治理力量，形成以镇村干部牵头，各村在小区内居住的党员轮班上岗，党员示范带头，群众积极参与小区整治的良好氛围，进一步发挥党员先锋模范作用，密切干群关系。

　　2.镇村干部队伍建设有待加强。

　　一是中层干部选拔任用工作缺失。

　　整改情况：已根据《县委组织部、县委编办、县人力资源和社会保障局关于进一步加强和规范全县股级干部管理的意见（试行）》文件要求，于2022年10月按照程序选任配齐高唐镇党建工作办公室、乡村振兴办公室等5个内设股室主任和3个事业中心副主任。

　　二是镇干部日常监督管理仍需加强。

　　整改情况：（1）严格日常考勤。在干部职工大会上再次重申考勤要求，党政办定期对干部考勤情况进行汇总通报，镇纪委、镇效能办结合日常监督考核制度，对经常无故迟到、早退的干部进行核查约谈；对工作作风松弛、工作态度散漫、工作动力不足的干部及时进行提醒教育。并将考勤结果作为年度评先评优的重要依据。针对部分科级干部签到不规范、未签到问题，已召开两委会对考勤制度进行再学习，要求科级干部模范带头做好考勤工作。（2）严格“八小时之外”监督。通过党委会、干部职工大会等方式再次组织全体干部职工学习《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》（明委组通〔2020〕9号）、《关于进一步做好领导干部在企业、社团兼职（任职）清理规范工作的若干措施（试行）》（将委组综〔2022〕6号）和《干部在企业、社团兼职（任职）有关政策摘编》等文件。同时，及时通报周春凤和肖刘财同志违规违纪案例，要求全体干部职工以案为鉴、以案促改，进一步提高全体干部职工思想认识。（3）严格干部请销假制度。组织全体干部职工认真学习《高唐镇考勤制度》《高唐镇机关干部绩效考核管理办法》，抓好上述各项制度在本单位的贯彻落实；规范请销假程序，如实填写请假条，严格按照制度执行请销假手续，请假半天需科室负责人批准，请假一天需分管领导批准，请假一天以上需主要领导批准。

　　三是村两委队伍不够稳定。

　　整改情况：（1）各党支部已立行立改，已于2022年7月调整履职不合格村干部和补选缺位村干部。（2）各村已安排专人负责村干部考勤工作，将村干部考勤情况列入年底绩效考核。（3）镇党委领导班子利用住村工作日等加强对村干部思想动态的跟踪，及时了解村干部生活困难和日常履职情况。

　　3.镇纪委履职水平有待提升。

　　整改情况：（1）加强业务学习。今年以来，已有1名镇纪检干部通过业务交流的方式，积极参与县纪委党风室、办公室等科室的业务工作，并每月负责县纪委《将纪之声》内刊编制工作，进一步了解和学习了全县纪检监察业务的开展，提升了履职能力。同时，镇分管副书记组织镇纪检干部重新学习和梳理了《监督下沉工作手册》，监督执纪问责工作的主动性和积极性得到了进一步提高。（2）深化政治生态分析。镇纪委已对全镇12个村政治生态分析报告进行重新梳理，并根据各村实际情况对监督意见进行了全面更新。（3）强化案件跟踪。对元坪村党支部党员张某的涉嫌诈骗案件，镇纪委已与台江区公安部门和检查部门进行了联系，由于案件特殊、案情复杂，导致该案件尚处于公安部门侦办阶段，未能给出具体的党员处理意见和结果。镇纪委已终止了张某的党员权利，并将对该案件侦办情况保持持续跟踪。（4）扎实开展案后回访。镇纪委已对巡察发现回访不到位的8名人员进行重新回访，并再次明确每起案件办理结束后，半年内均由纪委书记与谈话对象进行电话回访或者面对面回访，全方位了解掌握回访对象整改和现实表现情况，听取其对所受处理的意见和对组织的意见、要求。

　　4.落实整改主体责任不到位。

　　一是县委巡察反馈问题整改不够彻底。

　　整改情况：（1）成立由镇长为组长，分管财政的领导为副组长，各所站负责人为成员的工作专班。（2）经核实确认，截止2022年9月，高唐镇财务账户应收账款已调整至相应科目，约为4005.14万元。剩余应收款项约为519.21万元，因体制机制改革和历史遗留问题等，暂未能查明产生原因。（3）每半年对镇政府的固定资产进行盘点。根据固定资产清查报告，已将购置的部分设备等固定资产进行科目调整。（4）按整改意见补充完善了相关财务手续，补开发票完善凭证，参照相关文件在会计核算系统上进行科目核算。（5）镇纪委已对2020年、2021年廉政谈话进行梳理，对重点岗位缺谈人员进行了补充谈话。同时，镇纪委重新对各重点岗位开展廉政风险点排查工作，建立风险台账，并健全权力运行防控制度和机制，形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的防控机制。（6）所有材料一律要求签字和落款时间，加盖政府工作全部履行用章手续，项目资金严格按照合同约定支付，对缺少公章的合同一律退回盖章再发放工程款，新项目未发生乱支付情况。

　　二是个别全面从严治党主体责任检查反馈问题整改“走过场”。

　　整改情况：（1）利用周一全镇职工例会传达加强公文管理的有关要求，要求各所站提高文件质量，制定的实施方案、工作计划等要做到与我镇实际情况密切联系，杜绝“文件照搬照抄”、“材料东拼西凑”等问题。（2）召开党政办业务会议，重点强调公文的严肃性、规范性，严把发文的最后一道关口。同时，提高业务人员撰写材料水平，杜绝“文件照搬照抄”、“材料东拼西凑”等现象。

　　5.机关党支部党史学习教育“规定动作”落实不到位。

　　整改情况：（1）组织机关支部开展党史专题学习教育活动，将党史学习教育“规定动作”的四本指定书目作为重点学习内容，会上组织支部党员开展研讨发言。（2）推进机关支部落实党史学习教育常态化长效化，把学习融入日常,抓在经常,切实把学习成效转化为机关支部服务群众的实际效果。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　1.高唐镇元坪村党支部党员张某处分工作长期悬而未决。

　　未完成整改原因：案件特殊、案情复杂，导致该案件尚处于公安部门侦办阶段，相关部门未能给出具体的党员处理意见和结果。

　　下一步整改措施：镇纪委将对该案件侦办情况保持持续跟踪，在结果出来的第一时间进行处分。

　　完成时限：2023年12月30日。

　　2.关于“应收账款长期挂账”的问题。针对截至2021年底，高唐镇财务账户仍有应收账款余额4524.35万元。经财务人员核实确认，将相应账款调整后，截止2022年9月，高唐镇财务账户应收账款余额约为519.21万元。仍存在部分账款长期挂账问题，需进一步整改。

　　未完成整改原因：（1）因体制机制改革和历史原因造成长期挂账，未能完善财务管理制度。（2）因往年财务人员工作调动频繁，交接工作方面未能及时沟通到位，导致相应账款出现衔接不上，出现长期挂账情况。（3）缺少开展相关基层财务人员的业务培训，技能水平仍需进一步提升。

　　下一步整改措施：（1）针对村级应收账款，组织相关村到档案室查阅账目，核实具体情况，制定还款计划及还款期限，及时核销账目。（2）针对工程应收账款，经相关财务人员了解情况，2016年之前高唐镇会计都是由县财政局股室人员担任，因这种报账制度存在着上级财政人员不了解本乡镇实际情况，导致会计人员科目做账失误，下一步将翻阅相应账本，询问相关负责人具体情况，进行会计科目调整。（3）针对个人应收账款，经财务人员查阅有关账本，部分应收款项因原会计人员失误未将已支出的账款进行调整核销。将进一步核对账目明细，调整挂账款项。

　　整改期限：2023年6月30日

　　3.项目工程款核算不规范（会石村）。

　　未完成整改原因：高唐镇会石村委会与万厦（福建）建设投资有限公司签订会石村公路拓宽工程补充协议中存在的“税上税”问题，企业对于存在“税上税”问题不予认可，目前正在与其沟通中。

　　下一步整改措施：住村工作队与村干部将继续与企业沟通，争取尽快追缴回多核算支付的4万余元。

　　完成时限：2023年12月31日。

　　4.承包合同专项整治不力（会石村）。

　　未完成整改原因：仍有一份承包合同的租金未催缴到位，因为涉及会石村和班州村历史林权纠纷，目前正在进一步协调中。

　　下一步整改措施：将会同班州村挂村工作队及村干部共同协商解决此事，将此份承包合同租金追缴到位。

　　完成时限：2023年12月31日。

　　四、巩固深化成果，强化党要管党全面从严治党

　　经过三个月的集中整改，我镇紧紧围绕巡察整改要求，加强党的领导，强化党的建设，整改工作取得了初步成效。我镇将始终保持政治上的清醒和坚定，把贯彻落实县委巡察一组反馈意见，作为一种政治担当和行动自觉，统一思想,站位全局,深刻认识巡察整改工作的重要作用和重大意义,加强自身建设，拧紧管党治党责任链条。我们坚决把思想与行动统一到整改和坚持上来，敢于直面问题，勇于自我革新，用实际行动把工作落到实处。

　　我们自觉把此次整改工作与当前和未来一个时期的中心工作融为一体，以良好的成绩来验证整改结果，以扎实的整改成效巩固检查成果。把这次整改工作与乡村振兴、招商引资、安全生产等重点工作结合起来，科学合理部署全面工作。进一步改进工作作风、完善制度建设、提升工作效能，为我镇社会经济全面发展作出新的贡献。

　　附件：1.高唐镇常口村巡察问题整改情况报告

　　2.高唐镇陈坊村巡察问题整改情况报告

　　3.高唐镇会石村巡察问题整改情况报告

　　4.高唐镇赖地村巡察问题整改情况报告

　　5.高唐镇上坊村巡察问题整改情况报告

　　附件1∶

　　高唐镇常口村巡察问题整改情况报告

　　一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.党史学习教育不够扎实。

　　整改情况：（1）利用支委会、党员大会按计划逐步开展《习近平<论中国共产党历史>》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》四本党史学习教育指定书目的学习。同时在每次学习中安排好党员进行研讨发言。（2）举一反三，在理论学习上与时俱进，不断加强党员的教育管理。

　　2.“两山”转化通道探索不够积极主动。

　　整改情况：（1）努力探索“两山理论”（绿水青山就是金山银山）转化渠道，深化碳票改革纵深幅度，让空气就可以卖出“真金白银”，让老百姓吃好“生态饭”，享上“生态福”；（2）努力转变产业发展布局，逐步加大生态产业比重，持续扶持好文旅产业、研学产业、生态农业等绿色产业发展；（3）积极对接上级部门，特别是农业、财政、发改、文旅等关键部门，让更多更好地项目落地常口。

　　3.落实意识形态工作责任制不够到位。

　　整改情况：（1）利用好“居民夜谈会”“擂情茶味+座谈会”等形式，畅通村民反映问题渠道，强化意识形态工作。（2）将意识形态工作责任制落实情况纳入村党支部书记党建述职工作中，同时制定好党支部年度意识形态工作计划。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.推动为民办实事不够有力。

　　整改情况：（1）针对个别项目用地矛盾纠纷化解不到位的问题，深入该小组小组长、村民代表、部分村民家中了解具体情况，在收集群众诉求后与公司负责人协调解决办法，制定相关协商方案，让村民的利益得到保障。（2）针对落实高龄补贴政策不及时的问题，今后加强对村干部的政策解读培训，及时督促相关经办人员进行补贴补办的申请流程，确保村民的补贴发放及时到位。

　　5.建设项目管理不规范。

　　整改情况：（1）针对合同类资料管理松散的问题，规范合同类资料的签订流程和手续，未经盖章签字及缺漏时间的材料一律退回不予支付。同时加强财务经办人员对于材料的严格审核。（2）针对现场签证不严肃、验收不规范的问题，梳理合同类资料的相关附件，查缺补漏完善材料；规范工程项目存档材料的完整程度，加强对经办负责人的业务培训，确保工程项目材料齐全。

　　6.“三资”管理不规范。

　　整改情况：（1）针对部分财务票据支出不规范的问题，补齐附件清单明细，加强对财务票据及附件材料的审核力度，从严从细抓好支出材料的完整性和合理性；提升相关财务人员的业务知识水平和规范审核材料手续流程。（2）针对清产核资不规范的问题，分析应收款呆坏账的形成原因，研究具体核销手续及流程；完善核销记录，写明相关情况，调整资产科目；对于疑难久远的账目进行会议讨论研究，做到应销尽销，账目清晰。

　　7.村办企业运营管理水平低。

　　整改情况：（1）完善人才队伍建设。招聘有专业文凭，有旅游管理经验的专门人才。对现有工作人员进行专业培训，培养人才队伍。（2）严格规范运营管理。制定相关财务管理制度，对重大事项决策及各类经费支出严格管理，需经村民代表会研究决定。对“三单”不全的支出项目补齐“三单”。（3）强化旅游服务功能。加强常口村的旅游接待能力，变镇政府主导为常口村主导。创新和完善旅游服务项目，提高旅游业务收入，争取实现营业利润扭亏为盈。

　　8.违规发放离任村干部补贴。

　　整改情况：（1）按照巡察要求和镇里下发的文件精神整改到位，停止此类补贴的发放，同时做好离任老干部的解说工作；（2）在重阳、春节等节假日到离任老干部家中走访慰问，让他们感受到党和政府的关怀。

　　9.工程款支付不规范。

　　整改情况：（1）严格规范工程结算款支付。严格审查工程结算款明细，明确结算价超出合同价的具体缘由，形成书面说明文件。（2）严格规范挖机台班费核销。制定完善台班费用核销机制。认真做好台班记录，严格管理台班费用支出，补齐签证人签字、施工签证单等。

　　三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　10.党内政治生活不够严肃认真。

　　整改情况：（1）加强会前集中学习，明确民主评议党员和组织生活会程序要求。（2）做好与镇党建办的沟通，结合支部实际，落实落实会议的各项流程。

　　11.个别村干部履职不到位。

　　整改情况：即知即改，及时调整不合格村干部，安排专人负责村干部的日常考勤工作。支部书记带头，村干部定期在支委会或“两委”会上进行思想动态和工作情况的总结汇报。

　　附件2∶

　　高唐镇陈坊村巡察问题整改情况报告

　　一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.党史学习教育不够扎实。

　　整改情况：强化政治理论和党史学习教育，支部定期召开学习会议，村两委做好学习记录，根据党员各自不同情况提出不同学习要求，坚持集中学与个人学相结合的灵活学习机制，保证我支部全体党员每月2次集中学习时间。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　2.“三资”管理不规范问题较突出。

　　整改情况：（1）陈坊村已于8月份开始追缴两笔计5万余元承包地租。剩余一笔对方已向村委会提交一份还款计划，并提交镇经管站备案。（2）工程款多付部分，已于5月份向福建琳福建设发展有限公司追回。（3）陈坊村百香果排洪沟工程，群众活动广场及机耕路硬化工程，经村委会与施工方协商，由村委会结算送审，审核费由施工方与村委会各承担一半，先由施工方垫付给审核公司，由于肖刘全和张刘春是两个工程的负责人，因此村委会将支付两个工程审核费的一半金额给张刘春和肖刘全。（4）关于防汛补贴发放问题，我村及时补齐缺失材料。

　　3.建设项目管理不规范。

　　整改情况：加强建设项目规范化管理，建立项目管理制度，规范资金使用，明确工程建设管理程序，由专人负责工程项目管理，定期对项目合同、档案等材料进行检查。针对巡察问题清单反馈的问题，已派村干部进行跟踪，已完成公章补盖、负责人签字等问题，对于工程缺失的材料，我村已经补齐并交至档案室。

　　4.违规发放离任村干部补贴。

　　整改情况：已按县委巡察组反馈意见，停止发放此类补贴。

　　三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　5.执行民主集中制不够到位。

　　整改情况：我村在研究集体重大事项时，各村民代表、小组长都将通过逐一表态方式，听取多方面意见和建议，采取举手表决的方式，通过决策事项，并做好相关会议记录。

　　6.党内政治生活不够严肃认真。

　　整改情况：（1）严格执行“三会一课”制度。支委会组织学习，明确“三会一课”制度要求并抓好落实。（2）加强会前集中学习，明确民主评议党员和组织生活会程序要求，按程序开展好工作。（3）加强支部党员思想教育。组织支部党员学习党章，明确党员义务和权利，提升支部党员党性修养。

　　7.党建专项检查问题整改不力。

　　整改情况：（1）加强往年党建专项检查问题整改力度，对照问题清单，安排村干部逐一销号，并提供相应的佐证材料。（2）加强监督管理，对整改工作中，落实不到位的干部进行严肃批评。

　　附件3∶

　　高唐镇会石村巡察问题整改情况报告

　　一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.党史学习教育不够扎实。

　　整改情况：（1）在镇干部住村例会上，由挂村领导组织工作队、村两委干部对党史学习教育“规定动作”的四本指定书目展开学习，由工作队员、村干部就学习心得进行讨论发言，将党史学深学透。（2）定期组织召开村两委学习会，专题组织村两委干部深入党史学习教育指定书目，让党史学习教育融入日常、抓在经常。

　　2.推进乡村振兴用劲不足。

　　整改情况：（1）由挂村领导组织工作队、村干部学习乡村振兴有关政策文件，摸底村中目前产业发展、闲置资源等基本情况，共同谋划村财增收项目助力村财增收。（2）将村中面积约300亩的荒废毛竹山进行公开招标管护，增加村财收入2万元以上；扩大烟叶种植面积增加村财收入0.5万元，预计今年村财收入达到12万元以上。

　　针对违法用地问题时有发生的问题。（1）对于巡察组所指出的黄坑口自然村房前空坪硬化违法占用耕地问题已整改到位。（2）组织村干部、村民共同学习《土地管理法》、《关于严格耕地用途管制有关问题通知》、《农村土地承包法》等有关法律法规，对有意向开展种养殖业的村民进行摸底，宣传合法用地的相关规定，从源头扼制违法用地问题。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　3.为民服务存在一定差距。

　　整改情况：（1）提高村干部的为民服务意识，为群众解决急难愁盼问题。比如，主动入户帮助空巢老人进行医社保缴费、协助解决低保户、五保户住房和用电问题、争取一事一议项目建设群众休闲长廊。（2）及时解决群众反馈的饮用水问题。对水源地的水池进行清理，并使用细密铁丝网过滤杂质，指定一名村干部负责饮用水管理工作，定期开展村用水管网检查和水资源监测工作，确保群众的饮用水安全问题。

　　4.建设项目管理不规范。

　　整改情况：（1）由挂村领导组织村两委干部学习《合同法》等相关规定，强调合同管理规范化的重要性，对于此后村集体签订的合同必须有双方签章、签订时间等重要信息。（2）安排专人收集建设项目从招投标直至验收结项的全过程材料，规范村中建设项目管理工作。

　　5.财务管理工作薄弱。

　　整改情况：（1）针对挖机台班费支出较为混乱问题。会石村建立规范的挖机台班费用支出管理制度，日后的工程施工机械台班一律由村两委研究同意后方可施工，台班费用采用一次一核销方式，台班费用支出必须有工程施工签证单，且签证单须有相关人员签证，并附相关核算材料方可核销入账。（2）针对项目工程款核算不规范问题。针对会石村饮水改造工程施工项目中发票金额与结算金额不一致的问题，系财务账本装订时不慎遗漏结算单据导致，现已将单据找出并附上。（3）针对承包合同专项整治进展不力问题。巡察组所指出的6份租金尚未清收到位的土地承包合同，目前已催缴收回5份，余下1份因涉及会石村与班州村的历史林权纠纷问题目前仍在落实中。

　　三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　6.民主集中制执行不到位。

　　整改情况：（1）在住村例会上组织镇村干部共同学习民主集中制的有关内容，严格规范村中议事决策规则，参会人员对于商议事项应进行逐个表态发言。（2）对村中负责会议记录人员进行专门培训，做到会议记录准确、详细、规范，避免记错记漏问题再次发生。

　　7.党建基础工作不够扎实。

　　整改情况：（1）支委会组织学习“三会一课”制度，明确“三会一课”制度的有关要求并并抓好落实，严格执行该制度。（2）加强组织生活会前的集中学习，明确民主评议党员和组织生活会程序要求，日后按程序开展好工作。

　　8.村两委班子队伍建设存在短板。

　　整改情况：（1）支部书记带头开展自查，举一反三压实“党建第一责任人”职责，做好履职工作。（2）及时调整履职不合格村干部，加强村干部的日常考勤管理，安排专人做好登记记录，作为村干部年底绩效考核评分依据。

　　9.党建专项检查问题整改不力。

　　整改情况：（1）会石村对照高唐镇党委季度党建专项检查问题清单，列出整改计划和分工，进行逐一销号。（2）组织村“两委”干部开展业务学习和自查，举一反三，规范化党建各项工作。

　　附件4∶

　　高唐镇赖地村巡察问题整改情况报告

　　一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.党史学习教育不够扎实。

　　整改情况：关于对照党史学习教育“规定动作”的四本指定书目，仅学习了《中国共产党简史》一本，且无研讨发言，学习效果不明显问题。已充分认识并结合党员大会、村民代表大会、周一驻村例会等形式，全面加强政治理论学习。同时，结合农村工作实际，围绕实施乡村振兴、农业发展等专题，开展理论学习。

　　2.推动乡村振兴不够有力。

　　整改情况：针对2018年以来，赖地村发生林地纠纷信访共7件次，其中6件次属重复件，期间赖地村委会财务账户因信访相关纠纷问题被将乐县人民法院冻结2次，总冻结时间长达6个月问题。村委积极协调，已促成纠纷双方友好协商，达成共识，信访者表示不再上访。针对2018年以来赖地村村集体经济造血功能较弱，2021年1月，赖地村因村财无力偿还村集体所欠的工程款130余万元问题，已经村民代表大会研究，通过拍卖128亩杉木山场、廖坊山场变现偿还。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　3.农村饮用水安全保障不到位。

　　整改情况：针对赖地村供水工程净水设施管护不到位，农村生活用水雨天浑浊长期困扰群众问题。已安排专人负责，明确管护责任人和管护职责、管护标准，定期配合上级部门做好设备检查和管护。积极配合上级部门，做好城乡供水一体化的前期工作。农村饮用水安全得到明显改善。

　　4.建设项目管理不规范。

　　整改情况：（1）针对合同类资料管理松散问题。已对14份合同类资料签订不规范情况进行核实并完善规范手续；对5份合同类资料补充负责人签章确认；9份合同类资料核实签订时间并如实填写，确定生效日期。（2）针对现场签证不严肃、验收不规范问题。已对赖地村2021年“一事一议”项目工程签证单进行核实，补充负责人签字；对赖地村莆新自然村桥头农田护岸和水毁修复工程项目补齐验收结论。（3）针对工程项目对外委托审核管理不到位问题。对赖地口桥危桥重建工程结算对外委托审核付费未按照《将乐县审计局将乐县财政局关于修改<将乐县政府公共投资项目对外委托审核管理暂行办法>的通知》（将审〔2018〕12号）（以下简称《办法》）文件规定计取咨询费用，该项目合同约定咨询费3000元，超出《办法》计费标准755元，已核查实际情况，并形成书面说明。

　　5.个别工程结算款严重超出合同价款。

　　整改情况：针对2018年8月赖地村口桥危桥重建项目合同价74.94万元，实际结算价116.19万元（设计变更），超出合同价41.25万元，超55%的问题。已召开村委会，仔细核对工程款支付明细，各项支出严格审查，总结超出合同价的原因，形成书面说明。明确要求村干部要严格把好工程款支付关，严格按照工程预算推进建设、按要求预留保证金，涉及项目设计变更的，及时补办手续，确保项目支付手续合法合规。

　　6.村级财务管理不规范。

　　整改情况：（1）针对会计凭证附件材料不完整问题。对2018年5月5日支付饶炳勋猪栏拆除款2800元，2020年4月21日支付林玉康仓库拆迁补偿款2000元，2021年11月16日支付吴万兴廖坊农田复垦3100元等费用支出，已核实并补齐补偿标准、数量、补偿原因及支付方式等要素凭证材料。（2）针对票据支出不规范问题。对2020年8月18日，现金支付将乐县印象广告传媒公司广告制作费1020元补充凭据材料；（3）针对2018年2月8日发放卫生水路工资3.98万元，2021年1月30日支付公路、水电、卫生等管理费工资4.33万元等问题，已核实补充相关管护合同或协议。并要求村干部严格遵守财务资金管理制度细则，财务开支一律实行再由经办人确认签字、村务监督委员会主任审核、村主任签字报销的程序进行核销。在账目报销上，必须账单齐全，才能予以签字报销，否则不得予以报销。严禁出现以白条形式入账，同时对有关干部开展廉政提醒谈话。

　　7.违规发放离任村干部补贴。

　　整改情况：已按县委巡察组反馈意见，停止发放此类补贴。

　　三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　8.执行民主集中制不到位。

　　整改情况：（1）针对2021年4月19日，赖地村两委会议研究讨论古龙坑口厂房出租租金相关事项，村两委成员未逐一表态问题，经查证是工作人员遗漏记录，现已核实补充记录。（2）针对 2021年6月11日，村民代表大会研究讨论村财增收资金补助安排及收益说明、人居环境整治项目等，无村民代表签字确认问题，经当时与会村民代表确认情况，补充签字。事后召集村干部和党员大会，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让全体党员干部熟悉掌握民主集中制的基本原理、基本内容和基本要求；严格议事程序，每位班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度。

　　9.党内政治生活不够严肃认真。

　　整改情况：已按照要求，开展支部书记上党课活动；召开民主测评会实事求是开展批评和自我批评，另行召开支委会确定民主评议党员等次。严格遵守党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交镇领导班子集体讨论研究；

　　10.党费收缴不规范。

　　整改情况：针对支部党员罗某于2021年7月转为预备党员，但从7月至12月均未按要求交纳党费问题，已催促其补缴。

　　今后要强化管理，严肃纪律，党费收缴工作实行专人管理、定期收缴，对不按照规定交纳党费的党员，严格按照党章规定，作出相应处理。

　　11.干部队伍作风建设不严不实。

　　整改情况：已对支部书记加强业务培训、党性锻炼，提高支部书记的履职能力。要求对学习传达文件精神、重要讲话精神等记录要详细。

　　12.党建专项检查问题整改不力。

　　整改情况：已对照问题清单“举一反三”开展整改，履行好一岗双责。挂村领导已与村两委干部进行廉政谈话，通过以会代训等方式提高村两委干部的履职能力。要求村干部对各类会议记录要素要齐全、记录要详细、要多交流讨论。

　　附件5∶

　　高唐镇上坊村关于巡察问题整改情况

　　一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.党史学习教育不扎实。

　　整改情况：已结合党员大会、村民代表大会、周一住村例会等形式，完成党史学习教育剩余9个方面的学习。

　　2.推进乡村振兴乏力。

　　整改情况：（1）镇挂村领导已与村两委成员谈心谈话，激发村干部主观能动性。同时，对于刚入班子的成员做好传帮带，帮助其尽快进入角色。（2）积极拓展村财增收渠道，2023年计划复垦并流转上坊上垅下垅约150亩土地，提高土地租金收入。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　3.建设项目管理不规范。

　　整改情况：对巡察组发现的问题，已进行整改；同时，开展自查自纠，举一反三，对今后的项目开展情况，严格按照要求进行管理。

　　4.“三资”管理不规范。

　　整改情况：（1）加强业务能力学习。组织村两委会干部，村务监督领导小组成员认真学习贯彻执行将农[2019]44号《关于进一步强化农村集体经济组织“三资”监管工作的通知》文件精神，不断提高“三资”监管水平。（2）严格遵守财务资金管理制度细则，财务开支一律实行再由经办人确认签字、村务监督委员会主任审核、村主任签字报销的程序进行核销。在账目报销上，必须账单齐全，才能予以签字报销，否则不得予以报销。

　　5.工程款支付不规范。

　　整改情况：配合镇经管站等有关所站，严格把好工程款支付关，严格按照工程预算推进建设、按要求预留保证金，涉及项目设计变更的，及时补办手续，确保项目支付手续合法合规。举一反三，对今后开展的建设项目，严格按照要求进行管理。

　　6.“三务”公开制度执行不到位。

　　整改情况：（1）组织村两委干部对“三务”公开制度进行再学习，进一步明确三务公开需公示内容，根据要求按时公开。（2）对巡察组发现的问题，积极进行整改；开展自查自纠，举一反三，对今后“三务”公开制度严格执行到位。

　　三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　7.执行民主集中制不够到位。

　　整改情况：认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让全体党员干部熟悉掌握民主集中制的基本原理、基本内容和基本要求；严格议事程序，每位班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度。

　　8.党内政治生活不够严肃认真。

　　整改情况：严格遵守党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交镇领导班子集体讨论研究；按照要求，开展支部书记上党课活动；实事求是开展批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。

　　9.党费收缴不规范。

　　整改情况：严格标准，按时收缴，年初核算出每位党员交纳党费基数、交纳比例等；强化管理，严肃纪律，党费收缴工作实行专人管理、定期收缴，对不按照规定交纳党费的党员，严格按照党章规定，作出相应处理。

　　10.党建专项检查问题整改不力。

　　整改情况：切实履行主体责任，加强对往年党建专项检查问题整改力度，对照问题清单，已安排村干部逐一销号。