各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

　　《“中国天然氧吧”发展专项规划和工作实施方案（2024-2026年）》经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　将乐县人民政府

　　2023年9月6日

　　“中国天然氧吧”发展专项规划和工作实施方案(2024-2026年)

　　为践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念和国家生态文明发展战略，2020年，将乐县成为三明市首批获评“中国天然氧吧”称号的两个县之一。为顺利推进“中国天然氧吧”复查工作，用好“中国天然氧吧”金字招牌，持续打好“青山绿水是无价之宝”品牌，促进氧吧品牌助力将乐县生态文明建设、赋能地方生态效益、社会效益、经济效益全面发展，全面推进生态优势转化为发展优势，结合我县实际，制定本规划和工作实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽、来明考察重要讲话精神。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以全面推动高质量发展为导向，结合“一核两翼三组团”发展布局，坚持以文塑旅、以旅彰文，依托我县优越的自然气候和优良的生态环境，充分挖掘高质量的气候资源，不断释放氧吧时代经济红利，建立具有将乐特色的生态经济和气候资源发展模式，推动文旅资源大县向文旅经济强县转变，让山水之美与人文之韵更好为发展增光添彩、为百姓造福添福。

　　（二）工作原则

　　1.坚持绿色发展。牢记“青山绿水是无价之宝”的重要嘱托，依托得天独厚的生态优势，推进生态产业化和产业生态化，积极探索发挥绿色生态优势的有效途径和具体措施。

　　2.坚持合力发展。加强统筹协调，把将乐“中国天然氧吧”品牌发展作为落实生态产品价值实现的重要举措，纳入全县经济社会发展中，形成重点领域分工负责，上下贯通、整体联动、齐抓共管的工作格局。

　　3.坚持全面创新。筑牢“氧吧”基础，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足于开发气候资源，为促进生态经济价值创新转化提供新样本。

　　4.坚持常态长效。建立健全规划领导体制和工作机制，建立和完善相关评定指标，形成考评机制，在政策措施、资源调配等方面给予有力保障。

　　（三）工作目标

　　充分释放“中国天然氧吧”经济红利，扩大将乐氧吧品牌影响力和公众认知度，不断推进国字号品牌的行业应用和产业融合，将构建“氧吧＋”产业体系作为赋能将乐绿色高质量发展的着力点，探索氧吧品牌助力全域旅游、乡村振兴、文旅康养发展新模式。到2026年，将乐氧吧品牌行业应用和产业融合机制进一步完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，形成品牌赋能地方经济绿色发展的将乐经验。

　　二、重点任务

　　（一）筑牢“氧吧”基础

　　守护好将乐自然资源，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。优化现有空气、水质、气象监测站网，完善负氧离子监测、生态系统监测等站网建设，实现主要景点负氧离子监测全覆盖；严格实施生态环境保护制度，开展“环保提升年”专项攻坚行动，杜绝生态文明建设重大负面事件发生，进一步巩固提升生态文明建设成果；推行“碳中和+碳票”“生态司法+碳票”“零碳旅游+碳票”，点“绿”成“金”，促进绿色低碳发展，助力实现“双碳”目标;统筹推进经济稳增长和大气污染防治，持续改善大气环境，实现我县空气质量继续保持优良天数达100%;建设美丽河湖，持续改善水生态环境，保障土壤及地下水安全，完善土壤污染防治监管体系。

　　（二）扩大“氧吧”影响力

　　将“氧吧”品牌建设纳入政府专项规划和相关落地项目，统筹各类媒体资源，拓展宣传“氧吧”,全方位、多角度宣传展示“最美县域”的旅游资源和生态底色。推进“山水将乐”和“中国天然氧吧”品牌的深度融合，形成“山水将乐▪中国天然氧吧+”品牌体系。通过校园科普、专家讲座、摄影赛展等形式，加大公众参与力度，进一步提升“氧吧”的认知度。举办“氧吧”周期性庆祝活动，积极参加全国性展会展览，提升“氧吧”影响力。

　　（三）“氧吧”赋能全域旅游

　　丰富“氧吧+文旅”的内涵，推进“氧吧”赋能全域旅游，推动全域旅游向高品质、特色化发展。将“氧吧”概念融入文旅融合IP项目，以玉华洞4A景区、龙栖山国家级自然保护区为抓手，整合优质文旅资源，争创“避暑旅游目的地”“清新福建•气候福地”“康养福地•山水将乐”等气候标志品牌，打造文旅产业新亮点。突出生态旅游，持续提升文旅产业水平，推动全县构建从“美丽细胞”到“共享单元”再到“全域美丽”的新格局。

　　（四）“氧吧”赋能乡村振兴

　　擦亮生态底色，绘制绿水青山新画卷，持续推进山水林田湖草生态保护修复工作。利用“氧吧”优势，打造特色农产品，推出“烟叶+水稻”“鱼稻共生”等生态立体农业模式，持续加强“三品一标”建设。深入打造“山水将乐”区域公共品牌，涵盖更多农特产品，让好山好水孕育的优质农特产品进入更大市场。发展“农业+旅游”“农业+康养”“农业+研学”等模式，通过常口村、蛟湖村、龙栖山等“网红打卡地”和“柳澜研学基地”“两山学堂”等基地，带动乡村攒人气、聚财气，助力乡村振兴。

　　（五）“氧吧”赋能康养产业

　　立足“中国天然氧吧”“国家森林康养基地”等响亮名片，引进知名康养企业和项目，努力把将乐森林康养基地建成全国最受欢迎的森林康养目的地。以将乐优良的生态环境为基础，丰富“氧吧+健康”的内涵，推进“氧吧”元素融入将乐康养产业发展。打造与生态旅游融合发展的体育赛事活动。探索养老事业和康养产业协同发展新模式，打造以旅游、度假、养生为一体的康养产业。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　各有关单位要充分认识“中国天然氧吧”是践行习近平生态文明思想，推进生态文明建设和生态环境保护的需要，是与习近平生态文明思想孕育地、实践地金字招牌高度契合的，对于推动我县生态产品价值实现、提高我县旅游知名度、支撑全域旅游全面发展和乡村振兴具有重要意义。

　　（二）加强组织领导

　　建立健全由气象部门组织协调的跨行业、跨部门、跨领域的高规格、高效能的工作协调长效机制，充分发挥主体作用，落实各乡（镇）、部门任务责任，确保工作高效务实推进，有效推动生态、农业、旅游深度融合。

　　（三）深化宣传合作

　　加强对外宣传，完善信息共享、联合创新、社会参与等方面的宣传合作机制，聚力打造多样式的氧吧品牌系列活动，高水平推进生态价值实现。

　　（四）落实保障措施

　　加强政策支持，鼓励在体制机制、业态引导、金融投资、管理创新等方面先行先试。强化资金支持，为行动计划顺利开展提供坚强保障。