县委、县政府：

　　2023年将乐县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕建设社会主义法治国家的总目标，将法治政府建设与依法审计紧密结合，充分发挥了审计监督职能。根据《中共将乐县全面依法治县委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关工作的通知》的要求，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设取得的成效

　　(一)依法全面履行审计监督职责

　　2023年工作中把党的领导落实到审计工作全过程各环节，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，认真落实“三个区分开来”重要要求，全面辩证客观看待问题，审慎作出评价和结论。

　　一方面是拓展审计监督的广度和深度。在日常审计中消除监督盲区，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。实现审计全覆盖纵向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。2023年开展了财政预算执行审计、民生保障项目审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计、政策跟踪审计等业务，拓展了审计的广度和深度。

　　另一方面是切实发挥审计监督“经济体检”功能，精准“查病”，有效“治己病”“防未病”。全年共完成15个审计项目任务，查出主要问题金额20220万元：其中违规金额386万元、管理不规范金额19660万元、损失浪费金额172万元；出具审计报告15份，其中经济责任结果报告4份；审计发现非金额计量问题93个，共提出59条审计建议。

　　（二）履行推进法治建设职责、提升法治政府建设水平

　　1.扎实推动审计整改

　　2023年我局共开展二轮审计整改“回头看”工作。第一轮于3月局成立审计查出问题整改情况“回头看”工作小组，开展对全县2018至2022年审计整改情况的“回头看”工作，通过开展自查自纠和重点核查，促进被审计单位72个项目的396个问题得到整改，整改率达100%，健全完善制度4项。第二轮于7月31日我局调整充实了审计查出问题整改情况“回头看”工作小组，并向全县各被审计单位发出《关于进一步加强2020年以来审计发现问题整改工作的通知》。由局各审计项目主审对审计发现问题进行再认定，召开专题会议分析研究有关审计问题是否达到移交条件，共将6条问题线索依纪依法移交县纪委监委。2023年通过开展二轮审计整改“回头看”工作，促进县各部门、各乡镇举一反三开展自查自纠,实现了“审计一片、带动一面”的良好的审计成果和整改成效。

　　2.创新审计方式，实现巡审结合

　　我局在8月开展的将乐县城市建设发展集团有限公司资产负债损益审计过程中，与县纪委监委商定，以县城发集团审计项目为试点单位，探索开展巡审结合的工作模式，进一步拓展监督的广度、深度，提升监督质效。一是巡审监督共同发力。审前，我局与县委巡察办加强沟通联系，积极对接，对县城发集团采取“巡审结合”模式，确保审计与巡察同向发力，提升巡审效果。二是巡审信息互享互动。审计组和巡察组在保持工作相对独立的基础上，在资料提供、证据收集、法规适用等问题开展共同研究、共享信息，深挖细查，确保巡深审透。三是巡审形成监督合力。充分整合巡察权威性、擅长纪律监督的优势和审计专业性、擅长经济监督的优势，进一步强化“政治体检”和“经济体检”对权力运行的监督制约力度，实现“1+1>2”的融合监督实效。

　　3.完善审计执法程序

　　扎实开展研究型审计，加强审计现场管理，提高审计工作质量和效率。严格执行审计项目审理制度，未按规定进行审理的，不得出具审计报告、审计决定书等审计结果文书。全面落实审计处罚听证制度，依法保障当事人陈述、申辩、提出听证申请等权利。全面实行审计机关内部人员干预、插手审计工作的登记、通报和责任追究制度。严格执行审计执法岗位责任制度和审计执法过错责任追究制度，实行执法责任倒查问责制。

　　4.全面主动实行政务公开

　　坚持以公开为常态、不公开为例外，做到法定主动公开内容全部公开到位，用更加公开透明赢得人民群众对审计工作的更多理解、信任和支持。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。2023年度共计公开信息数66条。

　　5.强化内审制度建设

　　2023年我局开展对全县2022年度内部审计工作情况的常态化调研工作，调研工作覆盖了163家单位，其中企业（不含金融企业）4家，机关60家，事业单位87家，其他12家，通过调查全面、准确、完整掌握了我县内部审计机构、人员基本情况和内部审计工作的开展情况。11月我局开展了审计进党校活动，邀请三明市审计局领导深入党校，给科级干部进修班上了一堂《全面贯彻落实内审有关规定、着力提升内审工作质量》的培训课，内容丰富，提高了各单位领导对内审工作的认识；12月我局举办《全面贯彻落实内审有关规定、着力提升将乐县内审工作质量》的内审工作培训，参训人员涉及乡镇、机关、企事业单位共75家部门，共81人参加，为全县内部审计人员提供了一个学习和交流的平台，进一步开展好新形势下内部审计指导监督工作。

　　（三）增强法治意识，加强队伍建设

　　一是强化组织领导。年初重新调整局领导班子分工，明确岗位职责，将审计法治工作摆在全局重要议事日程，由局党组书记亲自主管法治建设，坚持实事求是、依法依规审计，做到以事实为依据，以法律为准绳，加大审计执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，扎实推进依法行政工作。二是强化法治思维。局主要领导带头领学法律法规，在理论学习中心组集体学习会上要求审计干部认真学原文、悟原理。2023年开展警示教育课6次、观看警示片2次、参观党风廉政教育基地2次，做到教育在先、警示在先、预防在先，让全局干部做到知法、守法、用法，做法治社会建设的忠实实践者。三是强化队伍建设。在促进审计干部学习、增强法治意识的基础上，组织开展“一审一课”审计业务分享会，由局领导及各审计项目主审参加，会上各审计项目主审通过PPT的形式分享主题教育学习、审计业务经验和审计项目实施各环节的细节分析，通过相互交流，互通互学，达到取长补短、相互促进的目的，做到将理论学习内容与加强审计业务实践贯通起来。

　　（四）加大法治宣传，促进全民普法

　　在普法宣传上做加法，我局在组织全局干部职工重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》、《中共中央八项规定》等党内重要法规和各项规章制度文件的同时，在县经济责任审计工作联席会上进行了统一学习，并向所有参会人员发放新修订《中华人民共和国审计法》，我局还多次组织审计干部前往共建社区--龙池社区和挂钩村--半岭村发放普法宣传单，对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规进行宣传，促进全民普法，做到“送法下乡”。

　　二、法治政府建设存在的不足

　　（一）人员老化，不能适应新形势的需要。我局48岁以上人员为10人，占全局人员18人的55%，且部分审计人员专业知识老化，对现行最新政策、法规等学习掌握不够；在审计事务中凭老经验、旧办法办事，不能运用大数据等先进审计方法；较难适应研究型审计的要求。

　　（二）审计执法还不够规范。如审计发现问题定性不够准确;问题表述过于冗长、不够精炼，引用法规不规范；审计建议过于简单，缺乏针对性和可操作性等问题。

　　三、2024年法治政府建设计划

　　（一）进一步增强审计机关整体法治意识。引导强化审计人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，坚持依法治国和以德治国相结合，弘扬社会主义核心价值观，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，依据党的路线方针政策和党中央决策部署，依据国家法律法规和相关制度规定，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。

　　（二）着力提高审计人员依法审计能力。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，优化我局行政执法资格考试和证件管理，全面落实“原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位指定人员总数的5％”的规定，提升执法人员执法能力和水平。

　　（三）加强内部监督管理。坚持廉洁审计，加强廉政风险防控，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。积极推行法律顾问制度和公职律师制度，聘请法律顾问，协助我局规范和完善单位规章制度，为我局审计人员提供法律讲座、法治宣传等，保证我局执法的规范性。

　　将乐县审计局

　　2024年1月12日