县委、县政府：    

　　2023年，安仁乡在县委县政府坚强领导下，在县普法办的具体指导下，安仁乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关规定，按照福建省委依法治省办《关于福建省法治政府建设年度报告工作指引》的要求，现将我乡2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设推进情况

　　（一）强化组织领导，落实政治责任

　　一是强化职责落实。根据我乡实际情况，及时调整充实了以乡党委书记为组长，乡长和分管工作的政法委员为副组长，各部门单位负责人为成员，各村（场）书记为普法第一责任人的“八五”普法工作领导小组，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将普法依法治理工作纳入全乡重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。二是推动集中学习。乡党委理论学习中心组学习制度化、规范化，专题集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规及习近平法治思想，加强法律法规学习，筑牢法治思维基础。强化学用结合，开展以案释法及案例学习，提升依法行政能力和水平。三是落实经费保障。乡党委政府把平安建设、普法宣传工作经费4.45万元列入财政预算，专款专用保障法治宣传教育工作的落到实处。

　　（二）发挥法治实效，推动依法善治

　　一是依法推进法律顾问制度。聘请福建金森律师事务所黄流田、三华律师事务所杨孔豪作为我乡的法律顾问，参与全乡日常法律工作，为重大行政决策、重要政策制定、重大突发事件等提供全面法律服务，把好我乡有关工作的法律源头关，促进我乡党委依法、依规、科学决策。2023年，提供法律咨询20余次。二是依法推进持证上岗制度。安仁乡综合执法大队严格落实持证上岗，组织符合条件的干部参加行政执法资格考试和业务培训。全乡共有4名工作人员持有行政执法证，为营造“平安安仁”良好的法治环境提供保障。三是依法推进社会矛盾化解。全面发挥“五大员”机制作用，全面整合信访、法院、公安、司法、妇联等部门力量，推进信访纠纷受办一体化，并制定工作方案；严格落实“首接首办”机制300余次，办理群众信访问题63件，实现信访“只受理不办理”向“受办一体”转变，“一元应对”向“多元化解”转变，“多头访、多地访”向“跑一地、进一门、一站式”转变。

　　（三）丰富形式载体，推动普法全覆盖

　　一是网格化精准普法。为强化党建引领，充分发挥基层治理网格化在社会面普法工作中的组织推动作用，安仁乡将全乡12名专职网格员、55名兼职网格员全部纳入，组建一支由党员干部、网格员、村干部组成的固定普法宣传队伍，推动普法力量下沉，有针对性地对重点、特殊人群进行普法，各网格共开展面对面普法宣传1200多人次。二是多部门联动普法。乡平安办联合司法所、派出所等多部门组织开展“国际禁毒日”宪法宣传周”“综治宣传月”“等系列法治宣传活动，开展宪法、扫黑除恶、反邪教、禁毒、安全生产、平安三率等宣传工作，运用法治思维助力乡村振兴，深入推动平安乡村和法治乡村建设。全乡共开展各类普法宣传活动34场次，派发宣传单张1000余份，受教育群众达2000多人次。三是开展法律“七进”活动。整合党务、综治、民政、扶贫等有效资源，以“法律七进”为载体，结合民法典宣传月、安全生产月、周等法治宣传主题活动，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，一年来共开展法律“七进”活动10场次，在全乡上下营造了学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

　　二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化责任领导，制定普法责任清单

　　切实贯彻落实中共中央、国务院《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》有关内容，逐年制定具体的普法宣传工作计划和普法责任清单，进行任务分解，明确各所站、村（场）任务、措施以及普法工作要点，压实责任，为推进法治政府建设提供保障，创造条件。

　　（二）强化示范引领，推动多层次依法治理

　　推进“法律明白人”“法治带头人”培养工作，分别培养“法律明白人”121名，“法治带头人”55名。开展“法律明白人”培训2场次，促进“法律明白人”参与平安建设工作，补足了基层社会治理短板，截至目前，共计调解130余起矛盾纠纷。

　　（三）强化领导包案，推进社会矛盾攻坚

　　按照“三到位一处理”原则，带头落实信访接待要求，以定期定点、随机等多种下访形式，面对面与信访人坦诚沟通，找准问题症结，对当事人进行思想疏导，达成共同解决问题的意向，将群众的诉求解决在辖区。2023年以来，安仁乡党政领导干部接访48余次，办理群众信访问题63件。

　　三、存在问题

　　一是基层普法基础较为薄弱。特别是农村普法宣传教育工作薄弱，村民的法律知识比较缺乏，农民法律意识淡薄，出现矛盾纠纷不愿通过正常的法律途径去解决，部分群众“信访不信法”，出现缠访、闹访现象。二是执法队伍不够健全。虽成立了综合执法大队，但目前专职执法人员人数不足，执法力度大打折扣。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，安仁乡将坚持以习近平法治思想为指引，在县委县政府的坚强领导下，主动作为，积极担当，切实提升干部队伍的法治素养和依法行政能力，营造全民学法懂法守法用法的良好氛围，继续谱写新时代法治新篇章。

　　（一）继续创新普法方式。结合工作实际，采取切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，充分利用网络、自媒体等新兴宣传载体，开发微信、微博、公众号等普法渠道。积极开展以案释法“点对点”普法。司法所、派出所、执法队等部门以及顾问律师、法律服务工作者、人民调解员等工作中，坚持“执法就是普法，执法人就是普法人，执法现场就是普法现场”的工作理念，在履行职责过程中，实时实地开展“点对点”以案释法工作。

　　（二）加强法治文化建设。推动法治建设与道德教育相结合，以法治的力量引导广大群众向上向善。将社会主义核心价值观、爱国主义教育、公民道德教育有机融入法治教育之中。推动法治文化阵地多元化、规模化，形成具有安仁特色的法治宣传阵地。丰富法治文化主题公园、泽坊兵站的法治文化元素，提高法治文化元素在我乡公共场所的注入率。发挥各部门的优势和特色，开展贴近生活、内容新颖，场景式、浸入式的普法宣传教育活动。

　　（三）深化行政执法责任制。乡政府积极鼓励年轻干部报名行政执法考试，充实执法后备力量，提高执法能力，实现执法责任落实到执法大队，落实到每一个岗位和每一个执法人员：公开管理职权、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果，公开受理投诉的机构、人员和电话，接受群众的监督。

　　将乐县安仁乡人民政府    

　　2024年1月15日