县委、县政府：

　　安仁乡按照福建省委依法治省办《关于福建省法治政府建设年度报告工作指引》的要求，围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府的领导和支持下，以促进全乡经济发展，社会稳定、依法行政为目标，强化措施、突出重点，全力抓好法治政府建设工作，现将我乡2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设推进情况

　　（一）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设

　　一是健全组织机构。成立以乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他领导班子为成员的法治政府建设工作领导小组，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进我乡法治建设和各项社会事务建设全面进步。实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实，促实效。二是突出“关键少数”。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容。把法律法规纳入党委中心组学习内容，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入学法内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面的能力。三是制定工作计划。及时召开专题会议和法治讲座，对法治政府建设工作进行部署，严格按照县依法治县办工作要求，结合我乡实际制定了法治政府建设工作计划，细化任务到各部门、各所站，责任到人，使法治政府建设更具操作性和针对性。

　　（二）深化行政执法改革，严格规范公正文明执法

　　一是坚持行政执法公示制度。健全公开工作机制，结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和服务窗口等场所，公开行政执法主体、随机抽查事项清单、监督方式和救济渠道等信息。并在执法决定作出之日起法定时间内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。二是推进持证上岗制度。安仁乡综合执法大队严格落实持证上岗，组织符合条件的干部参加行政执法资格考试和业务培训。今年来全乡共新增有15名工作人员持有行政执法证，为营造“平安安仁”良好的法治环境提供保障。三是推行全过程记录制度。安仁乡执法大队在执法过程中通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

　　（三）有效化解风险纠纷，提升社会治理现代化水平

　　一是落实《信访工作条例》。安仁乡深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。乡平安办每月召开综治信访工作例会，特别是针对全乡社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置，并及时向县委政法委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。安仁乡共排查矛盾纠纷87起，已化解矛盾纠纷83起，化解率95.4%。列入重点矛盾纠纷5件，已化解5件，化解率100%。二是落实“谁执法谁普法”。乡平安办联合司法所、派出所等多部门组织开展“国家禁毒日”“民法典宣传月”“国家安全教育日”等系列法治宣传活动，开展宪法、扫黑除恶、反邪教、禁毒、安全生产、平安三率等宣传工作，运用法治思维助力乡村振兴，深入推进平安乡村和法治乡村建设。全乡共开展各类普法宣传活动10余次，派发宣传单2000余份，受教育群众达2000多人次。三是加强应急体系能力建设。健全了全乡安全生产组织网络。根据人事变动调整了安全生产委员会成员，明确了相关所站职责，同时层层落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工。与各所站、各行政村签订了《2024年度安全生产和消防工作考核目标责任书》。共开展道路安全检查9次，燃气安全排查4次，爆竹安全监管2次，建筑施工安全检查12次，消防安全整治6次，房屋隐患排查12次，所发现安全隐患全部整改完毕。

　　二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　（一）整合执法力量，创新工作方式

　　依照上级部门赋权乡镇的202项行政执法事项，对所有执法权进行梳理，整合派出所、林长办、河长办等其他相关执法部门力量，由护林员、道路专管员和河道专管员等组成生态综合管护队伍，攻坚环境整治、应急救援、秩序维持和基础设施管护等重难点工作。同时在一定范围内联合派出所民辅警和乡政府持有行政执法证工作人员，统一行使辖区内上级部门赋予的行政执法权限，开展各类行政综合执法活动。

　　（二）坚持政务公开，完善依法行政

　　我乡依法、及时、准确、有序公开政府各类信息。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持完善权力监督机制建设。依靠党内监督和人民群众监督相结合，不断规范权力运行。同时各村在相对集中的党务、事务公开栏以及政务宣传栏及时公开了财务等各类信息，并设置“意见箱”，覆盖率达到了100%。

　　（三）深化法治思维，筑牢思想根基

　　乡党委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，纳入党委理论学习中心组和干部职工学习的重要内容，通过党委理论学习中心组学习会议、党支部“三会一课”、每周工作例会等方式，全面系统学习《习近平法治思想学习纲要》，干部职工的法治意识和解决问题的能力显著提升。2024年以来，我乡已开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习4次，结合实际开展相关法律法规学习9次。

　　三、存在问题

　　一是行政执法队伍整体素质不高。我乡执法人员大多身兼多职，随着行政执法权下放，仅靠执法考试获得行政执法证难以扭转执法队伍专业性不强、相关法规知识储备不足、执法流程不规范等问题，导致很多具体化的制度与流程未能及时有效地运用到执法工作中。二是部分干部法治意识仍需加强。虽然开展了多种形式的学法活动，但仍有部分干部在运用法治思维和方式处理问题时不够熟练。这主要是由于法治教育的深度和广度还不够，部分干部在日常工作中缺乏实践锻炼，对法律知识的理解和运用能力有待进一步提高。三是普法针对性和实效性有待提高。在普法宣传中，虽然开展了大量活动，但部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，宣传方式对一些特殊群体的吸引力不足。这是因为在制定普法计划时对群众需求调研不够深入，普法方式创新不足。

　　四、下一步打算

　　2025年，安仁乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神，着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，完善法治政府和专业队伍建设，大力提高全乡行政执法人员业务能力和法治素养，努力推动我乡依法治政府建设再上新台阶。

　　（一）加强执法队伍培训。通过岗前教育、每月开展集中法制学习等多种方式，加大对执法人员的法律法规知识和业务能力培训，适时邀请上级执法部门工作人员到我乡为执法人员集中授课，不断提高执法人员的业务水平和办案能力。

　　（二）强化干部法治培训。进一步加大干部法治培训力度，丰富培训内容和形式。除了理论学习，增加更多案例分析和模拟执法等实践环节，提高干部运用法治思维和方式解决实际问题的能力。

　　（三）提升普法工作质量。持续深化法治宣传教育的广度和深度，充分利用互联网传播快的特点，用好网络、微信等平台，拓宽法治宣传渠道，提高普法宣传的趣味性和吸引力，使法治教育覆盖更多人群，真正实现法治观念深入人心。

　　中共安仁乡委员会

　　将乐县安仁乡人民政府

　　2025年1月10日 

　　（此件主动公开）