县委、县政府：

　　2024年，将乐县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实县委、县政府法治工作部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，持续深化执法规范化建设，推动全县法治公安建设取得新成效。

　　一、主要举措和成效

　　（一）全面推进法治规范，提升服务保障能力。一是营造法治化营商环境。逐步推行高效便利的“一窗通办”服务，深入推进公安“放管服”改革，有效打破警种界限、整合窗口资源，优化办事流程，集约建成可“一窗通办”公安政务服务业务，减少群众办事等待时间和跑趟次数，便利群众、企业办事，提高公安政务服务效率。目前，正在逐步推进行政服务中心公安专区“一站式”综合服务窗口试点改革。二是开展民营经济规范性文件清理工作。经梳理排查，2024年1月份以来，县公安局未公开发布过涉及市场准入、产业发展、招商引资等方面事项的规范性文件，也未出台涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件和“一事一议”、会议纪要等形式的具体政策措施。同时，对1999年1月1日至2022年12月31日之前出台的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件及其他政策措施进行全面排查，清理废止规范性文件1份。三是提升行业治理法治化水平。依托县综治中心，落实相关部门信息互通、纠纷联排等工作机制，针对性调处疏导、帮扶救助。对久拖未决、疑难复杂的行业性、专业性矛盾纠纷，以发放公安提示函的方式及时转递至相关职能部门，同时抄送属地综治部门。2024年累计发放公安提示函270余份，切实推动矛盾多元化解，严防因调解不及时、不主动、不到位导致纠纷激化升级。

　　（二）强化综合治理水平，维护社会安全稳定。一是严厉打击刑事犯罪。在全县范围内持续开展打击涉众金融领域违法犯罪专项行动，2024年共核查互联网涉众金融犯罪线索30条，核查本地涉众金融犯罪线索2条，联合相关部门进行风险摸排8次。深入打击治理电信网络诈骗犯罪，通过研判深挖、预警防控、追赃挽损，案件立案数持续下降。5月份，打掉一个在网络上对买卖游戏账户的受害人进行诈骗并实施敲诈勒索的涉恶犯罪团伙，串并案件60余起，已向全国发起集群战役，有效遏制电诈警情高发势头。二是维护道路交通安全。以“保安全、除隐患、防事故、树形象”为主线，深入开展道路交通安全春季、夏季、冬季和预防较大以上道路交通事故攻坚等整治行动，完成15处道路安全隐患排查治理，完善8所学校共计77项交通安全设施建设，联合县气象、公路等部门开展恶劣天气高影响路段优化提升项目建设。开展“一老一小”“美丽乡村行”“开学第一课”等主题宣传活动112场次，发放宣传资料4万余份，发布微文125条，有效提升全民交通安全意识。三是落实安全生产监管责任。对烟花爆竹、民爆物品等重点企业开展全面安全生产检查，组织民警落实旅店业“四实”登记工作，保持对行业场所管理的高压态势。加强安全监管信息平台的推广应用，落实相关管理制度，督促履行安全工作第一责任人职责，督促重点单位落实主体责任，完善“人防、物防、技防”各项安防措施，累计开展民爆物品储存库、民爆使用点作业现场执法检查280余次，检查旅馆、娱乐场所1380余家次。

　　（三）持续推进普法宣传，深植遵法守法理念。一是深化社会普法宣传教育。围绕党纪学习教育、主题教育、打击治理电信网络诈骗、交通安全宣传等宣传工作重点，积极通过各类媒体平台、宣讲报告会等方式宣传法律法规和违法犯罪防范知识，宣扬先进典型事迹，扩大先进典型影响力，营造向典型学习的良好氛围。二是持续推进平安创建活动。坚持公平、公正、公开原则，积极配合县平安办开展“无赌博”村（社区）评选推荐工作。结合“五进”宣传活动，助力“平安家庭”“平安校园”等平安创建活动，提升全民守法、依法意识。三是推进信访工作法治化。严格落实领导接访阅信制度和省厅初信初访“四个一周”办理机制，每日带班领导随时接访、随接随办，初信初访事项受理、转送、交办、督办等100%按法定程序在法定时限内处理，有效推动信访源头治理和积案攻坚化解工作，疑难信访问题圆满化解。

　　二、存在的不足

　　2024年，县公安局推进依法治理、依法行政取得了一定成效，但还存在一些问题，主要表现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题能力有所欠缺；二是法律专业人才还不能满足当前公安执法规范化要求；三是系统推进法治建设的力度还需加强。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导，提升依法履职能力。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实党委会“第一议题”制度，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，同时将党内法规等文件精神纳入学习内容。2024年，县局党委理论学习中心组传达学习习近平法治思想及相关法律法规共6次，组织全局202名民警通过福建干部网络学院学习贯彻习近平法治思想、学习相关法律法规及应知应会党内法规，组织开展政治轮训2期189人次。二是推动执法执业资格考试。组织全警参与基本级执法资格等级考试，鼓励民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，提升民警法律业务素质和能力水平，实现一线执法民警全部持证上岗。对于未能通过基本级执法资格等级考试的，综合采取调整至非执法办案岗位、年度考核不予评先评优等有力措施推进。三是开展执法规范化培训。组织各业务警种、法制员参加公安部组织的“法制讲堂”5期，提升民警执法理念和执法能力。围绕《中华人民共和国人民警察法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律规章，以及立案程序、侦查取证、调查询问、法律文书制作等方面存在问题，开展3期执法规范化培训，切实提升民警办案能力和水平。

　　（二）深化司法体制改革，提高刑事打击质效。一是落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革。落实宽严相济刑事政策，讯问犯罪嫌疑人过程中，依法告知认罪认罚从宽制度，并在提捕批准逮捕书、移送起诉意见书中注明认罪认罚情况。强化违法犯罪打击效能，严厉打击黄赌毒、食药环等群众关切的违法犯罪行为，拓宽违法犯罪线索搜集渠道。对相关部门发现的违法犯罪线索，提前介入、联合研判，及时完善固定证据，为案件的顺利侦办打下坚实基础。二是强化刑事案件“两统一”工作机制。法制部门对刑事案件取保候审、提请逮捕、移送起诉、撤销案件、终止侦查等关键环节进行严格审核。与检察机关召开联席会2次，对刑事案件诉讼过程中的调查取证、法律文书制作等方面内容开展交流讨论。与检察机关多次开展疑难案件讨论，对多起疑难复杂案件进行研究，确保定罪定性准确。三是推进生态司法保护模式。结合“昆仑行动”“清风行动”“铁箭计划”“野味餐馆清理整治”等专项行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。牢固树立“抓前端、治未病”的林区预防管理理念，深化“123”生态警务融合治理机制和“林长+警长+N”工作机制，积极联合县林业局、县市场监督管理局等相关部门开展联合执法，有力提升生态环境多元共治水平。

　　（三）深入推进依法行政，保障执法行为规范。一是全面推行法律顾问、公职律师制度。县公安局聘用三华律师事务所律师作为外聘法律顾问，同时聘用县局已过法律职业资格考试的民警作为内聘法律顾问。由法律顾问参与县局对外合同、协议的审查，参与疑难信访事项研究，对重大行政决策事项提出法律意见。二是坚持严格规范文明执法。推行行政执法公示制度，每周统计行政处罚和行政许可决定向社会公布。实行执法全过程记录制度，为全局一线执法民警配齐执法记录仪设备，建成执法办案管理中心，在各派出所和侦查中心建设接警室和接警台，对接处警、执法办案过程进行全流程视频记录。三是强化法制监督。建立所队案管组执法管理制度，在警情案件量大的单位成立由所在单位主要领导牵头负责，由“法制员＋辅警”组成的案管组，并明确由案管组对所在单位的警情、强制措施、案件卷宗、办案场所、涉案财物等执法活动进行全面监督考评管理，从源头规范执法，提升执法规范化水平。

　　四、2025年工作安排

　　将乐县公安局将以习近平法治思想为指导，认真落实严格规范公正文明执法总要求，持续提升公安工作法治化水平。一是提升服务水平。强化公安政务服务职能，围绕人民群众所需，深入推行综合服务窗口“一窗通办”，提高公安政务服务效率，更加方便群众办事、企业创业。二是提升打击质效。严厉打击电信网络诈骗、毒品犯罪以及非法集资、网络传销等领域涉众经济犯罪，打造平安、公平、公正的法治化社会环境。三是提升法治素养。围绕公安岗位业务重点开展学法活动，进一步增强领导干部走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　将乐县公安局

　　2025年1月23日

　　(此件主动公开）