市委、市政府：

　　2024年，在市委、市政府领导下，将乐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，扎实推进法治政府建设各项工作取得积极成效。

　　一、主要举措及成效

　　（一）法治政府建设统筹推进有力

　　健全完善法治政府建设工作机制。县委、县政府高度重视法治政府建设，始终将法治政府建设摆在突出位置，召开县委全面依法治县委员会议，研究部署2024年依法治县工作。县委常委会、县政府常务会及其部门均开展专题学法，提升“关键少数”依法行政能力。推进乡镇法治建设领导体制和工作机制建设，推动法治政府建设向基层延伸。

　　推进法治建设第一责任人职责落实。采取“线上+线下”述法相结合的方式组织50个党政部门和乡镇党政主要负责人开展2023年度述法工作。

　　加强法治督察工作。根据工作安排，对水南镇党委开展法治督察工作，并提出整改意见建议4条。开展执法司法突出问题专项检查和涉生态环境执法行政处罚案件评查工作，评查涉生态环境行政处罚案卷19本，得分优秀（≥90分）的案卷18件（占比94.7%）。  

　　（二）政府依法履职能力稳步提升

　　提高政务服务效能。推进政务服务能力建设，聚焦“高效办成一件事”，县级政务服务事项网上可办率达99%以上，行政许可类事项“全流程网办率”达95%，乡镇200项、县直88项服务事项实现“跨省通办”。

　　优化法治营商环境。开展“企业纾困攻坚年”专项行动，每季度举办服务企业联席会，开展“法治体检”9场次，为企业经营决策提供法律意见70余条，为企业的良性发展提供法治保障。依法打击侵害各类市场主体合法权益犯罪，县法院、县检察院、县经济开发区管委会共同签订《关于服务民营企业健康发展的协作意见》，县法院出台《服务企业十条措施》，促进企业更好地在前端防范风险。

　　坚持科学依法决策。持续落实政府法律顾问全覆盖制度，法律顾问参与县政府常务会研究讨论重大事项30余次。强化行政决策的合法性审查，提请县政府常务会议审议事项会前合法性审查率100%。

　　加强行政规范性文件管理。加强规范性文件合法性审核，出具审核意见建议书。坚持“有件必备”，向县人大常委会备案行政规范性文件17件，报备率100%。落实“有备必审”，审查各单位报备文件，妥善处理审查中发现的问题。开展规范性文件清理，2024年共审查规范性文件144件，清理4件，确保规范性文件合法性、合理性和实用性。

　　（三）行政执法能力质效持续增强

　　持续推进乡镇行政执法赋权工作。在各乡镇自查评估、充分调研的基础上，对乡镇赋权事项逐条进行评估，初步建议收回117项行政处罚事项，待进一步评估论证并经县政府常务会研究通过后，重新调整并公布赋予乡镇行政执法事项目录清单，确保乡镇赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。

　　统筹推进行政执法工作。实施行政执法质量提升三年行动计划，完善柔性执法机制，整治“一刀切”执法、运动式执法等问题，促进严格规范公正文明执法。严格落实执法人员资格管理制度，目前全县共有758人持有执法证；落实全面推行行政执法资格常态化机考，及时更新执法人员信息，提升行政执法的严肃性和公信力。继续推行“综合查一次”联合执法，2024年全县9个执法部门共开展“综合查一次”联合执法行动148次，进一步规范各执法领域执法检查行为。

　　加强行政执法协调监督。开展涉企行政执法突出问题专项整治，对执法突出问题强化整改跟踪问效。加大行政执法案卷评查力度，以评查促整改。全面推广应用“闽执法”平台，2024年全县各执法单位通过“闽执法”平台线上办理行政执法案件6259件，其中行政处罚案件5565件，行政检查案件641件，行政强制案件53件。

　　持续深化府院互动。依托“行政争议实质性化解协同中心”，做好行政争议信息共享，由县司法局作为协调处理机构，做好行政争议诉前调解工作，最大限度把行政争议化解在萌芽状态。

　　（四）社会治理水平不断提升

　　持续加强应急救援力量建设工作。强化预案管理，2024年全县共修订完善县乡村三级防汛应急预案167份；加强专业化队伍建设，为森林消防队伍配备消防装备80台套；强化防汛应急演练，共完成县、乡、村三级演练153场次，参与人数2733人次；强化防汛防台风工作，我县3起成功避险案例受到应急管理部通报表扬（其中房屋避险1起，道路避险2起）。2024年10月成功举办福建省首届社会应急力量技能竞赛，促进社会力量救援技术的交流与合作。

　　全力维护社会安全稳定。开展“千所万会大调解”、矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全县人民调解组织排查化解矛盾纠纷2706件，调解成功2696件，调解成功率99.6%。开展刑满释放人员教育管控风险隐患大排查大整治专项行动，摸排重点人员172人，涉及安置帮教对象矛盾纠纷19件，目前均已化解。研发以客观量化因子实现“精准画像”、以分类指标实现“动态评估”的综合评估系统，为安置帮教提供有针对性的建议和帮教措施，共开展实测评估1883人次，在全省安置帮教业务培训班上进行安置帮教动态综合评估系统有关经验做法交流发言。

　　夯实基层依法治理基础。持续推进“八五”普法规划，深入开展第四个“民法典宣传月”“庆祝新中国成立75周年”全民普法暨平安建设主题宣传等活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入实施乡村“法律明白人”培育工程，全县共计培养3342人。深化信访矛盾纠纷化解用心用情用力“345”工作法和信访法治化“五化四到位”工作法，全县信访事项办理“三率”指标目前均高于全市平均水平。按照“六有四优”标准，全面完成县级和13个乡镇综治中心规范化建设，矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力得到提升。2024年全市第一季度平安建设现场推进会在我县召开，同时相关做法得到“长安评论”刊登并推广。

　　（五）行政权力规范运行不断强化

　　推进行政复议与应诉。加强复议监督，2024年受理行政复议案件23件，已办结22件，不予受理1件。不断加强行政应诉工作，2024年共收到行政应诉7件，其中县级政府和部门共同应诉3件，部门单独应诉4件，行政应诉败诉率0%。

　　全面推进信息公开。深化政务公开，及时在政府门户网站公布各类政策文件、工作动态等7200余条。主动接受监督，全年办结县人大代表建议71件、政协委员提案95件，答复率、办结率、满意率均为100%。

　　提升热线服务效能。全县“12345”平台共受理诉求件7881件，办结7748件，其中投诉件6403件、求助件707件、咨询件642件、建议件129件。及时查阅率100%，批转准确率99.98%，按时办理率99.98%，满意率100%。

　　二、存在的不足和原因

　　我县法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些问题：一是各级各部门抓法治政府建设的重视程度有待提高。二是部分领导干部的法治思维和依法行政的能力有待提升。三是普法工作形式有待创新。

　　三、下一步工作安排

　　（一）提高政治站位，增强做好法治政府建设工作的责任感和使命感。认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真做好法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划收官之年工作，扎实有序推进依法行政，进一步全面深化改革，为“六个将乐”建设提供有力法治保障。

　　（二）加强法治培训，提高依法行政能力。强化行政执法队伍建设，鼓励各乡（镇）、各行政执法单位分管领导和业务骨干参加行政执法培训会，提高严格依法行政水平。着力提升队伍素质，持续推进农村“法律明白人”培养工程，开展全县“法律明白人”轮训工作。加强调解专业队伍建设，定期组织开展人民调解员业务培训，切实筑牢维护社会稳定“第一道防线”。加强行政执法规范化建设，落实行政执法考试应考尽考，推动在编在岗人员全员持证。

　　（三）强化法治宣传，切实筑牢法治根基。加强融媒普法创新，打造一批法治微视频、微宣讲等精品课件，加大司法宣传、文化部门协同力度，创排一批呈现新时代风尚的法治文艺节目，为群众提供丰富的法治文化产品。创新普法宣传阵地建设工作，培育全县“蒲公英种子”法宣网点建设工程，把法宣阵地延展到群众身边。

（此件主动公开）

                                                                                            中共将乐县委  将乐县人民政府

                                                                                           2025年2月17日