局相关股（室）、局属相关单位：

　　按照省、市关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，现将《将乐县推动化解拖欠住房城乡建设领域企业账款问题集中整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

将乐县城乡建设和交通运输局

　　2025年5月9日

　　将乐县推动化解拖欠住房城乡建设领域企业账款问题集中整治工作方案

　　根据住建局关于《三明市推动化解拖欠住房和城乡建设领域企业账款问题集中整治工作方案》和《关于深化整治2025年住建领域群众身边不正之风和腐败问题的总体方案》工作部署，进一步做好化解拖欠住房城乡建设领域企业账款工作，现结合实际制定工作方案如下。

　　一、工作目标

　　为贯彻落实省、市关于治理住建领域企业欠款问题工作部署，深化住房城乡建设领域企业账款拖欠问题整治，夯实防欠治欠长效制度落实，切实帮助企业纾困解难。

　　二、整治内容

　　（一）整治对象

　　以住房城乡建设部“住建领域拖欠账款管理平台”登记的拖欠账款线索为重点，推动各类住房和城乡建设领域企业（包括建设工程企业、房地产开发企业等），被地方各级政府及其部门、事业单位、地方国有企业、融资平台和中央企业拖欠的，已经违反合同约定应付而逾期未付的全部货物、工程、服务账款问题整治。

　　（二）整治重点

　　1.拖欠建设工程企业账款问题。包括拖欠施工、勘察、设计、监理等企业账款导致企业债务违约、经营困难或引发信访；工程项目完工后长期不验收、验收后长期不结算、结算送审后长期不审结；大企业拖欠中小企业账款，造成“连环欠”，引发不良社会影响等。

　　2.拖欠房地产企业账款问题。包括长期拖欠或拖欠账款金

　　额较大导致房地产企业开发项目建设缓慢、债务违约、经营困难或引发信访；拖欠民营企业、中小企业账款，造成不良社会影响等。

　　3.其他拖欠账款问题。包括拖欠主体虚报瞒报、虚假还款等。

　　三、工作措施

　　（一）问题摸排

　　1.常态化开展摸排。结合合同履约评价工作，常态化开展

　　工程款支付情况检查，在建项目季度排查全覆盖，出具书面整改通知书，并建立排查台账，销号管理，严防新增拖欠。

　　2.实行差异化排查。对多次发生拖欠工程款或因欠薪欠款

　　问题引发舆情的建设单位，重点监管其在建项目工程款支付情况。2025年春节前发生欠款欠薪信访投诉的建设单位列入重点监管。

　　（二）集中攻坚

　　3.推动重点线索清偿。以住建领域拖欠账款管理平台线索

　　为重点，选取一批建筑施工企业、勘察设计企业、监理企业等

　　拖欠账款线索，列出整治清单，制定“一企一策”清偿化解方

　　案，开展重点整治。

　　4.部门联动清偿。积极与同级清欠专班沟通协作，每月跟

　　进已纳入清欠专班台账的问题线索，积极推动清偿，并在住建部拖欠账款平台登记清偿进度；摸排一批完工不验收、验收不结算、结算不审结项目，移送财政、国资部门；重点推动拖欠时间长、社会关注度较高、企业反映较为强烈的项目，逐笔跟进进展、督促推动清偿。

　　5.加强督导。按照省、市要求对现场管理未及时发现问题、督促整改走过场的，予以通报。

　　（三）长效机制抓落实

　　6.加强拖欠问题源头治理。加强招投标环节审查，防范无

　　预算上项目、设置霸王条款等违法违规行为。严格合同条款审

　　查，防止合同约定工程进度款支付比例低于80%。

　　7.落实工程款支付担保机制。督促建设单位严格落实工程

　　款支付担保制度，推动未落实的限期整改，对拒不改正的责令

　　停工并依法予以处罚。

　　8.推进施工过程结算。积极配合省厅探索开展施工过程结

　　算评价工作，推动施工过程结算事项纳入国有企业负责人经营业绩考核范围。

　　9.落实联合惩戒制度。对因拖欠工程款导致拖欠农民工工

　　资的建设单位，移送发改部门限制其新建项目，并在办理施工许可证时重点核查资金来源情况。对恶意拖欠工程款的建设单

　　位，按规定纳入建筑市场主体“黑名单”管理，并在招投标环

　　节予以限制。

　　四、工作保障

　　（一）强化组织领导。成立推动化解拖欠住房城乡建设领域企业账款问题工作专班，根据职责分工，共同做好整治工作。并坚持分工负责、一体推进，确保组织到位、人员到位、措施到位。

　　（二）压实工作责任。认真履行主体责任，严格落实工作方案明确的各项任务；对住房城乡建设部平台登记的拖欠企业账款线索和拖欠工程款信访件建立工作台账，加强分类管理、动态更新；因地制宜开展具有本地特色的整治工作，确保上下贯通，多方协力，如期高质量完成整治任务。

　　（三）加强信息报送。建立每月调度工作机制，及时掌握

　　最新整治进展。

　　（四）主动接受监督。严守政治纪律和工作纪律，加强与派驻纪检监察|部门的沟通，主动接受指导监督，工作中注意发现群众反映突出问题背后的不正之风和腐败问题线索，及时移送有关纪检监察机关处置。

　　附件：1.推动化解拖欠住房城乡建设领域企业账款问题联络员表

　　2.2025年    月整治重点问题工作报表

　　3.2025年    月重点整治简明情况表

　　4.2025年整治任务清单

　　附件1

　　推动化解拖欠住房城乡建设领域企业账款问题联络员表

　　填报单位：                                      填报日期：

　　附件2

　　2025年    月整治重点问题工作报表

　　填报单位：                      （盖章）                      填表人：

　　附件3

　　2025年    月整治简明情况表

　　填报单位：                      联络员（填表人）：                      联系电话：

　　附件4

　　2025年整治任务清单

　　（此件主动公开）