
- 索 引 号: sm09913-1800-2025-00037
- 备注/文号: 20250715
- 发布机构: 余坊乡人民政府
- 公文生成日期: 2025-07-15
根据县委巡察工作的统一部署,2024年10月17日至11月22日,县委巡察三组对余坊乡党委开展巡察。2025年4月16日,县委巡察三组向余坊乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
余坊乡党委始终以高度的政治自觉锚定巡察整改方向,将巡察“后半篇文章”作为践行“两个维护”的具体行动。党委班子主动对标对表巡察反馈意见,建立“问题、任务、责任、时限”清单,通过专题研讨深挖问题根源,制定靶向整改措施,确保压力传导到底、任务落实到岗、要求细化到人。
在整改攻坚过程中,乡党委书记王清华充分发挥“头雁效应”,将整改工作纳入党委重要议事日程,建立“周调度、月研判”推进机制。通过下沉一线开展专项督导、主持召开整改推进会等方式,对重点难点问题实行台账式管理、销号式落实。同时,严格落实“一岗双责”责任链条,督促领导班子成员牵头领办分管领域整改任务,以“清单式明责、项目化推进、节点化考核”模式,推动形成全员参与、全域整改的工作格局,确保巡察反馈问题件件有着落、事事见成效。
(一)提高政治站位,强化责任担当。乡党委书记王清华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,将巡察整改作为检验政治忠诚的“试金石”。通过带头学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻领会巡察整改的重大意义,进一步提高政治站位,增强抓好整改的思想自觉。在整改工作启动后,迅速组织召开领导会议传达巡察反馈意见,动员部署整改工作,强调要以“刀刃向内”的勇气和钉钉子精神,全力以赴抓好整改落实,坚决杜绝敷衍整改、虚假整改。
(二)亲力亲为部署,推动整改落实。
乡党委书记亲自挂帅,牵头制定整改方案,对巡察反馈的问题逐条研究,组织相关部门反复论证,确保整改措施具有针对性和可操作性。在整改过程中,多次深入一线开展调研督导,对重点难点问题现场办公,协调解决整改过程中遇到的困难和问题。同时,定期主持召开整改工作推进会,听取班子成员和责任部门整改工作进展情况汇报,对整改进度缓慢、成效不明显的及时约谈提醒,压实整改责任,确保整改工作按时间节点有序推进。
(三)注重标本兼治,巩固整改成果
坚持问题导向和目标导向相结合,不仅关注具体问题的整改,更注重从制度层面查找根源、堵塞漏洞。在整改过程中,组织修订完善多项规章制度,推动形成用制度管人、管事、管权的长效机制。同时,将巡察整改与党史学习教育、主题教育相结合,通过开展警示教育、专题民主生活会等形式,党员干部深刻汲取教训,增强纪律意识和规矩意识,推动全面从严治党向纵深发展,以实实在在的整改成效推动单位各项工作再上新台阶。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)针对未担负起巡察整改主体责任,未扎实做好巡察“后半篇文章”问题。
(1)组织领导不够有力。
整改结果:完成
整改情况:组织领导班子及各级干部召开专题学习会3次,集中学习上级关于整改工作的重要指示精神,并结合典型案例开展警示教育,进一步强化了全员整改责任意识。健全整改领导机制,成立了以党委书记为组长、班子成员分工负责的整改工作组,召开专题部署会议5次,明确整改目标、任务分工。制定《县委巡察三组对余坊乡党委巡察情况反馈意见整改方案》,细化整改措施49项,明确责任部门、责任人和完成时限,实行挂图作战、销号管理。集中整改期间,坚持每2周召开1次整改调度会,听取各部门整改进展汇报,对滞后事项进行专项督办。
(2)未举一反三抓整改。
整改结果:完成
整改情况:一是全面排查同类问题。已对照原有问题清单,系统梳理已整改事项,并逐步延伸至其他相关领域与环节,排查是否存在同类问题,以确保底数清晰、覆盖全面。二是追缴挂账未清理资金。4名干部的个人借款已于2024年11月全部归还,并完成相应账务处理。三是开展系统性资产清查。已聘请具有资质的第三方机构——将乐县新诚财务咨询有限公司,于2025年7月10日正式启动全面资产清查工作,重点核查往来款项挂账情况。
(3)持续抓整改的韧劲不足。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年6月25日组织乡青年志愿者5人对集镇水厂进行爱国卫生清理;同时制定水厂巡查台账,要求管水员每周进行巡查清理卫生,截至目前已完成清理9次。二是2025年6月30日组织水利站和集镇水厂管理员5人开展保障生命之源,守护点滴安全-水厂管水员日常巡护与保养专题培训会1次;三是利用余坊乡集镇水源地设施巩固提升工程,新建沉淀池1座、修复水管。
(二)针对学习贯彻党中央重要文件和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深入问题。
(4)贯彻落实“第一议题”制度不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是主体责任压实成效。乡党委会严格落实“第一议题”制度,充分发挥示范引领作用。党委书记切实履行第一责任人职责,多次带头领学。2025年4月以来,共召开乡党委会8次均严格落实“第一议题”制度,党委书记均有结合余坊乡工作实际提出贯彻意见。二是审核机制持续健全。在审核机制方面,党委理论学习中心组年度学习计划初稿形成后,均及时提交乡党委审核,并依据本乡在党建引领产业发展、乡村环境治理等工作情况,对学习计划内容、时间设置等提出具体修改意见。三是定期对“第一议题”落实情况进行检查,目前暂未发现存在问题。
(5)理论学习的重要性认识不足。
整改结果:完成
整改情况:一是重点内容补学推进。已全面梳理需补学的重点内容,制定详细补学计划。通过集中学习、个人自学与线上学习相结合的方式,已于2024年10月30日、11月11日、12月20日、2025年1月22日、2月26日有序推进补学工作。后续将持续深化学习,确保学深悟透。二是学习制度完善落实。《余坊乡党委理论学习中心组学习制度》已完成进一步完善。坚持聚焦主题、突出重点、合理安排原则,结合工作实际制定了2025年度中心组学习计划。三是学习服务工作优化。指定的中心组学习秘书已到岗,积极开展学习服务。依据学习计划合理安排时间,提前制定涵盖资料准备、场地布置等的详细学习方案。2025年1—6月已组织开展党委理论学习中心组学习13次,保障学习有序高效,推动学习内容学深悟透做实。
(6)调查研究流于形式。
整改结果:完成
整改情况:已于5月6日召开党委(扩大)会议,通报调查研究流于形式的问题,要求严格落实调研制度,尽快补齐调研报告。除调离外的3位领导,6位领导的调研报告已收集上交。
(7)产业振兴发力不足。
整改结果:完成
整改情况:一是强化招商部署方面:将招商工作纳入重点工作内容中,通过腾讯文档定期调度招商工作进度。二是加强招商队伍建设方面:完善招商服务专班,深入龙岩、深圳、惠州开展招商考察活动,对接优质企业。4月24日组织年轻干部参加将乐县青年干部招商推介比赛并取得优秀奖。三是深入开展招商活动方面:4月4日组织乡贤召开座谈会,了解乡贤在外发展情况,发掘招商线索。开展厦漳泉招商对接活动,7月4日签约三明诺亚斯树脂有限公司年产10万吨合成粘合剂建设项目。
(8)粮食安全底线守得不牢。
整改结果:完成
整改情况:一是已压实主体责任。明确整改时限及验收标准,实施“月调度、季通报”制度,在工作例会上定期通报整治进度,将撂荒地复垦率、图斑整改销号率纳入村级绩效考核。二是已分类精准施策。提速存量问题整改销号,对“非农化”“非粮化”问题,涉及违规建设的依法处置,涉及设施农用地占用耕地的通过及时引导农户完善手续,针对撂荒地复垦滞后问题,发动种植大户和种烟大户鼓励开荒,优先复垦连片30亩以上地块。三是已构建长效机制。结合余坊乡四类风险隐患排查,每周落实动态巡查,结合县级下发卫星遥感监测预警信息与人工巡查结合,对新出现“非粮化”倾向地块早发现、早制止。
(9)履行生态保护责任不实。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年3月13日开展河道专管员培训1次,参与培训专管员10人;全面深化河长制部署会1次,强调加强巡河必要性,目前省巡河平台我乡河长和河道专管员巡河率为91%。发放河长制宣传手册11份。二是定期开展消杀灭蝇,鸭舍每周消杀频率不得低于2次,截至目前余坊乡各村累计开展消杀21次,温氏养殖小区累计开展苍蝇消杀110次,养殖户每日填写消杀台账,各村消杀情况拍照留底。三是健全长效管理机制,乡畜牧站每周对温氏养殖小区开展巡查,查看现场环境卫生与消杀台账填写情况,于2025年3月28日开展养殖技术培训讲座1次,利用住村工作日、圩日等发放科学养殖环保宣传单500张。
(10)红色文化项目推进缓慢。
整改结果:完成
整改情况:一是组织文化站、建设所及财政所等部门工作人员实地勘察项目建设内容,明确项目推进难点及解决方案,评估项目社会效益。二是严格执行资金管理,对红色文化项目资金单独建账、单独核算,确保所有项目收支与其他经费完全分离,从源头上杜绝资金混用。三是项目竣工后,组织文化站、建设所、施工单位及监理单位等工作部门进行初验,明确设施设备的管护责任单位和具体责任人为余坊村民委员会、村书记。
(11)统战工作不扎实。
整改结果:完成
整改情况:一是统战工作已纳入2024年党委书记述职报告。二是圆通寺的《福建省宗教事务条例》(摘要)宣传板已更换,同步张贴宪法(摘要)、社会主义核心价值观等宣传内容。三是每月摸排全乡宗教活动场所和民间信仰场所1次,目前“四进”已全部落实到位。
(12)消防隐患排查不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是开展安全生产(消防)隐患排查整治行动,截至6月,共出动检查人员308人次,排查发现各类安全隐患26项,对发现的隐患进行台账式管理,已完成整改23项,剩余3项严格按照整改措施有序推进。二是组织开展安全生产宣传月活动,在全乡11处LED屏滚动播放安全生产宣传标语,悬挂横幅20条,通过“安全广播进村”9次,覆盖全乡行政村。三是组织开展消防演练,每月组织1次乡级消防所成员消防演练,每月组织1个行政村消防队伍消防拉练,5月6日乡消防所到余坊中心校为全体师生进行消防培训。四是开展警示约谈教育,4月23日针对发生火灾的村进行集中警示教育约谈。五是完善安全生产监管标准化体系建设,按市县要求建立“三个一”,建立乡级风险分布图1个、网格风险分布图8个、村级风险发布图9个。六是完善乡村两级应急物资,新配备灭火器15个、救援担架2个、救生杆2个、救生衣90件、急救医疗箱10个等应急物资,并组织操作培训,5月6日开展全乡应急防汛综合演练。
(13)农房建设监管缺位。
整改结果:完成
整改情况:一是对今年以来已审批通过并开工的2栋农房开展建筑放样、基础施工、模板搭设等关键节点巡查6次,做好农房新建过程中的安全监管。二是组织乡级业务经办人及工匠于5月30日参加县级技术培训,学习农房施工安全常识、竹脚手架搭建规范等,有效提升乡级经办人监管能力及工匠安全意识。三是落实“四到场”制度,每张关键节点巡查表由建房户、村干部、工匠及乡镇监管人员签字确认,巡查表作为年终各村绩效考评打分佐证材料。
(14)化解矛盾纠纷不够有力。
整改结果:完成
整改情况:一是2025年以来,已建立并落实每周利用驻村工作日开展村级排查、每月召开两次乡级矛排会的工作制度。截至目前,各村累计完成25次周排查,乡级层面已召开10次矛排会。针对排查出的矛盾纠纷,均已进行分类梳理和风险评估,并及时向派出所、司法所等部门发出预警告知。二是同步加强调解队伍建设,通过专题培训、案例研讨等方式,深入推广“枫桥经验”,推动矛盾在基层化解。今年以来,综治中心共接待群众来访51人次,受理矛盾纠纷45件,成功化解43件,化解率达95.6%,实现“小事不出村、大事不出乡”。三是进一步优化矛盾纠纷处理流程,依托明心通、小微权力监督群等调解平台,建立一站式多元解纷机制,今年来线上共受理矛盾纠纷11起,成功化解11起,化解率达100%,实现矛盾纠纷线上线下同步受理、分流、调处和反馈,有效提升矛盾纠纷处理效率。
(15)执法水平亟待提升。
整改结果:完成
整改情况:一是强化业务学习,提升执法能力。组织全乡5名持证人员于5月22日—6月4日共参与法律知识模拟考试3次;同时于5月26日、6月23日对全乡干部职工开展执法案例通报2次;于6月23日开展法律知识业务培训1场,青年干部18人参与。多措并举全面提升我乡执法专业能力及规范化水平。二是组织全乡青年干部职工参与行政执法资格考试,目前已报名人员19人,正在平台进行学习及模拟考试,达到县司法局相应要求后再报名正式行政执法资格考试;三是严格执法,及时立案。今年以来,对森林失火案立案两起,立案时间分别4月16日、5月23日,为共处行政处罚罚款2000元。
(16)未产出经济效益。
整改结果:完成
整改情况:一是成本管控。2025年起各合作社已暂停各项经营,砍出非必要开支,只对往年债务做结算,剩余资金由乡镇经管站监管。二是加强市场拓展。各合作社大力度推广“余坊大米”,今年年初各已跟农业农村局、林业局、巡办等多家单位签订“认田种粮”协议及购粮协议等,搭建稳定的销售渠道,今年“余坊大米”已售1千多袋,较比往年销售增长10%。三是完善财务与运营管理体系。根据现状已将各合作社的资金建立统一的资金池,将其投入在有效的资金生产链上,5月初乡里已在大力寻求相关有效的经济生产对象,8月初初步调研打算下一步与金森合作。
(17)经营管理不科学。
整改结果:完成
整改情况:一是健全合作社财务制度。制定合作社财务制度,严格规定各合作社按照有关规定及时办理销售收款,对审计发现未入账发票已全部纳入2025年第一季度账内核算,并收回资金。二是规范财务管理。2025年1月各合作社已指定专人管理物资,对物资的出入库做好登记管理,并对物资做好管护。三是加强相关地相关合作社的监管。1月在党建办公室的牵头下已全面完成往年的物资盘点,今后每季度定期对各项物资进行盘点及监管。
(18)财务管理不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是加强资金监管。合作社资金已由乡镇经管监管,已制定相关财务制度,加强资金审批流程,1月起各合作社已将银联支付授权K上交到经管站管理。实行财务管理的信息化,实现资金的实时监控,及时发现资金流失的苗头,及时采取措施。二是管理制度。明确财务管理职责,制定严格的财务管理规范,定期对财务管理情况进行抽查和督查,及时发现问题并及时处理。三是加强人员管理。对财务管理人员进行定期考核和培训,建立健全责任体系,加强对财务管理人员的管理,确保财务管理人员遵守规章制度,提高财务管理水平。
(19)实施意识形态“2111”工作机制有落差。
整改结果:完成
整改情况:一是思想认识提升。组织党委班子成员于2025年3月28日开展专题学习,深入学习《将乐县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(将委宣组〔2021〕2号)。截至目前,已举办10次集中学习活动,每次学习都安排班子成员交流发言,分享学习感悟。通过学习,党委书记进一步明确作为意识形态工作第一责任人的职责,其他班子成员也深刻认识到需严格履行“一岗双责”,切实将意识形态工作融入日常工作范畴,提升了对意识形态工作重要性的认知。二是制度落实推进。严格践行意识形态“2111”工作机制,于2025年4月29日召开专题会议研究意识形态工作,重点针对网络舆情监测、舆论引导等突出问题进行研究部署。三是细化考核细则。已完成对本年度所有涉及意识形态工作考核指标的梳理和完善,将“2111”工作机制细化为可量化的考核点。
(20)网络阵地“三审”制度执行不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是在专题学习方面,已于2025年5月6日、6月2日组织全乡干部开展《将乐县规范网络阵地管理实施方案》《余坊乡网络阵地“三审”制度》专题学习会2场,明确“三审”制度操作规范,强化网络宣传责任意识。二是审核流程优化上,制定宣传内容发布流程,明确编辑初审、部门负责人复审、分管领导终审各环节标准及1个工作日内完成审核的时间节点。目前,“清新余坊”账号发布的内容均严格执行“三审”流程,完整填写“三审”单,未出现未经审核发布情况。三是督查方面,重新规范“三审单”使用格式,已开展2次不定期检查,发现“三审”单填写不规范问题3处,当场责令整改并跟踪复查,确保问题清零,筑牢意识形态安全防线。
(21)网络舆情监测应急处置机制存在差距。
整改结果:完成
整改情况:一是台账管理已落实专人负责制,指定2名工作人员负责舆情监测台账维护,做到动态管理,为决策提供参考依据。二是已于2025年4月24日修订《网络舆情应急处置预案》,建立健全日常网络平台巡查机制及网络舆情日常发现、报送、处置和反馈机制,同时发挥网评员、宣传员作用,加强网络平台日常巡查。三是针对近期通过小微权力监督群、12345政务服务便民热线、信访接待等平台收集的2起舆情,按照舆情监督机制,第一时间指定专人答复并跟进整改,确保舆情处置及时、有效。
(三)针对贯彻落实惠农利民政策不到位问题。
(22)扶贫资金使用不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是乡村振兴办联合乡纪委、经管站对2021年以来的各项扶贫资金和乡村振兴资金开展核查,根据资金使用方向和使用用途等形成工作台账。二是已对违规套取2021中央专项扶贫资金20万元相关经办人追究责任。三是已开展扶贫资金专项排查2次,组织乡村干部政策和业务水平培训2次。
(23)民生项目重申报轻建设。
整改结果:完成
整改情况:已联系对接齐创设计公司针对该项目开展设计,预计9月下旬进场施工。2.余坊乡余坊村联村公益性骨灰楼堂项目已完成设计预算、立项赋码、民政批复、林地征占、建设用地农用地转用等前期手续,现因公益性骨灰楼堂建设补助资金(30万元)已被省财政厅收回,导致资金存在较大缺口,难以如期开工建设。
(24)涉农资金把关不严。
整改结果:完成
整改情况:一是严格按照上级文件精神,逐级申报审核,加强对农户申报面积核实。二是立即追缴虚报资金。对多领的种粮补贴追缴,全额上缴财政专户。三是针对申报材料,有针对性的开展抽查核实,开展2次乡村干部涉农政策专题培训,压实申报审核责任。
(25)招标监督管理有风险。
整改结果:完成
整改情况:一是今年以来各类项目严格按照相关文件要求规范招投标程序,50万元以下项目采用邀标、询价、竞争性谈判等方式,50-400万的项目进入本县合法合规平台开展招投标,400万元以上项目进入公共资源交易中心公开招投标。项目事前进行充分论证研究,确保流程合规、项目建设内容更贴近实际。二是于3月17日、6月11日分别组织各所站(建设所、水利站、农技站、道安办、国土所)经办人5人、各村干部9人开展乡村两级业务培训共2场,主要对招投标相关法律法规及我县投资项目管理办法开展解读、学习,增强我乡业务经办人员的法律意识和业务水平。
(26)评标设置歧视性条款。
整改结果:完成
整改情况:一是于2025年3月17日、2025年6月11日分别组织各所站(建设所、水利站、农技站、道安办、国土所)经办人5人、各村干部9人开展乡村两级业务培训共2场,主要对招投标相关法律法规及我县投资项目管理办法开展解读、学习,增强我乡业务经办人员的法律意识和业务水平。二是已完善乡级招投标评标办法,删除不合理加分项,对项目招投标开展前期审核工作。
(27)工程签证不合理。
整改结果:完成
整改情况:一是已与施工方协商,从后续工程款拨付的金额里扣除重复计算的费用,同时于5月14日对当时负责该项目的经办人开展谈话提醒,强化提升经办人业务水平、履职能力。二是强化项目前期审核,对今年以来的项目由经办人、分管领导、第三方公司从预算、预审审核等环节对照施工图逐项核对工程量清单,确保每笔费用落到实处,避免再次出现类似情况。
(28)违规变更合同条款。
整改结果:完成
整改情况:我乡于2025年2月10日与施工单位签订解除《将乐县余坊乡黄溪重点山洪沟防洪治理工程施工补充协议》协议,按照原合同约定履行。2025年6月10日组织15人次进行民法典《合同篇》培训会1次。
(29)履行项目合同把关不严。
整改结果:完成
整改情况:一是确保合同履行方面:已修改完善交通领域工程管理制度,加强在建交通项目工程管理,截至目前并未发现有工期延迟项目。二是强化工期管理方面:已与施工单位签订承诺书,施工方对工期及工程质量做出保证。三是加强项目管理方面:组织开展村干部对工程项目培训,通过举案例,讲政策的方式提升村干部对工程审核和督导能力。
(30)固定资产管理不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是严格执行国有资产处置相关规定和程序,全面加强对资产处置行为的监督检查,切实防范违规操作风险。二是定期开展固定资产清查盘点,及时对未入账资产办理登记入账。2024年9月,已将县农业农村局调拨的启腾M70小型面包车(闽G752KK)和车改办调拨的丰田牌汽车(闽G192KG)新增录入资产系统,完成固定资产新增手续,确保账实相符。三是结合单位实际需求和财力状况,稳步推进资产科学配置与合理使用,持续加强对资产使用效益的监督和评估,最大限度避免资源浪费。
(31)财务审核把关不严。
整改结果:完成
整改情况:一是通过周例会、青年大讲堂等平台,组织干部学习差旅费管理规定和财务管理制度,进一步规范出差审批手续。二是2021年1月乡干部余某报销差旅费150元,未附车票问题。经核实,因装订会计凭证时150元车票脱落,未及时粘贴,现已重新粘贴,整改完成。
(32)扶贫专项资金拨付不及时。
整改结果:完成
整改情况:已于2024年10月将1.2万元“2020年发展村级集体经济试点项目市级投资收益”资金分别拨付至余坊村、周厝村。
(33)监督执纪不够精准有力。
整改结果:完成
整改情况:一是对巡察反馈的关于张都村超工程量的相关问题线索进行分析研讨,分析其中违规违纪的原因,并请相关人员书写情况说明。二是目前正在查阅2021年乡里工程项目,进行分析研判,寻找问题线索。三是积极寻求上级部门帮助,与对接余坊乡的县纪委第五纪检监察室联系,多方面多渠道摸排招投标领域问题线索。
(34)发挥“两个平台”作用不够充分。
整改结果:完成
整改情况:一是督促各村及时收集录入数据。通过微信群、工作队驻村、电话通知等方式督促相关部门及时收集“四个监督”和“小微权力”监督平台录入所需数据并及时完成录入工作。近2月各村“小微权力”平台相关数据收集和录入均能在15日前完成,基本实现数据收集和录入实时、准确、完整目标。二是提升村级纪检委员业务水平。组织纪检委员参加乡纪委培训,聚焦平台操作规范、数据录入技巧及常见问题,目前已完成培训1次,覆盖全乡9名村级纪检委员,有效提升了村级纪检委员业务能力与工作效率。三是加大宣传力度。在全乡9个村村务公开栏等显著位置张贴平台二维码与指南,提升“小微权力”平台知晓率和使用率。定期梳理平台留言与反馈,本季度已收集群众诉求12条,均按规定流程及时回应处理,群众满意率保持在90%以上。
(35)村级政治生态分析不够彻底。
整改结果:完成
整改情况:一是基础数据收集更新工作已完成。各驻村工作队及村“两委”干部通过驻村工作、入户走访、到各所站查阅资料的方式,截至6月底各村共进行数据收集摸排18次,收集了关于村级组织建设、人口资源、民生需求、矛盾纠纷、存在问题等方面的内容和数据,为完成政治生态分析报告打下坚实基础。二是各村依据前期收集数据正在完成政治生态报告,余坊乡9个村的2025年度政治生态分析报告已于6月30日完成。
(四)针对抓基层党建工作虚化弱化问题。
(36)指导党支部工作不够深入。
整改结果:完成
整改情况:一是5月份,针对各党支部开展督导检查,查出关于党费、三会一课等问题共24个,6月份针对发展党员开展检查,检查问题5个。二是5月15日针对各村挂村工作队员开展发展党员专项培训,6月22日针对各村挂村工作队员开展党建业务知识培训,5月20日针对各党支部书记开展党支部党费收缴培训,5月28日针对各党支部书记开展组织生活制度培训、发展党员业务培训。三是6月9日针对前期各村党建存在的问题召开党建督导会议,通报问题,要求各村立即整改。
(37)民主评议党员不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是6月22日针对各村挂村工作队员开展党建业务知识培训,提升各挂村工作队的党务知识。二是5月28日针对各党支部书记开展组织生活制度培训,发展党员业务培训。三是5月份,针对各党支部开展督导检查,查出关于民主评议党员问题5个,目前已经整改完成。
(38)党组织战斗堡垒夯得不实。
整改结果:完成
整改情况:一是已对村党组织书记后备力量人选进行完善摸排,重新核对人选名单,已经摸排整理村党组织书记后备力量培育18名,并逐一建立分析表。二是已根据实际情况梳理村组织履职责任清单633条,明确负责部门与责任人。三是严格落实驻村工作制度,周二各工作队下村指导督导党建工作。
(39)发展党员工作不严肃。
整改结果:完成
整改情况:一是针对错漏信息,余坊村已在6月6日党员大会上重新核对票数并重新通报此事,余源村党支部于6月6日党员大会上针对余某公示材料错漏问题开展通报。二是乡党建办已建立公示材料“三审三校”流程,6月份针对发展党员开展检查,检查问题5个,目前已整改完毕。三是5月15日针对各村挂村工作队员开展发展党员专项培训。5月28日针对各党支部书记发展党员业务培训,强调发展党员工作的严肃性。
(40)落实党风廉政建设不够有力。
整改结果:完成
整改情况:一是于6月18日上午召开了2025年上半年党风廉政分析会,总结上半年党风廉政工作,分析研判当前形势,寻找亟需解决的问题,安排部署下半年党风廉政工作。二是与班子成员对接,要求按照述责述廉报告的标准对今年的述责述廉报告进行分析修改。
(41)履行“一岗双责”廉政谈话制度不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是全面落实廉政谈话制度。严格按照《实施细则》开展廉政谈话。截至目前,乡主要领导已完成与班子成员谈话14次,与村主干谈话9次;班子成员对分管部门干部开展谈话18次;对新任或转任的股级干部开展廉政谈话1次。二是规范管理廉政谈话记录。全面推行“一人一档”台账管理。已进行所有谈话均按要求及时、规范填写《廉政谈话记录表》,详细记录时间、地点、内容及双方签字。目前根据廉政谈话开展次数完成《廉政谈话记录表》42份。
(42)党员教育管理抓的不严。
整改结果:完成
整改情况:一是常态化开展警示教育。按照“每月1警示”的标准,将上级通报案例、结合身边案例作为警示教育的核心内容。同时结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育内容有针对性地开展警示教育,让警示教育增加时效性。截至目前,2025年已累计召开警示教育会6场次,覆盖乡村党员干部250余人次参加。二是规范落实案件通报机制。严格执行受处分党员案件在乡党委会及所在支部党员大会通报的“双通报”要求,确保案件100%在处分后一个月内完成通报。截至6月30日,2025年共完成案件通报4件。三是定期开展检查。开展对各村党支部警示教育情况检查1次,重点检查支部警示教育开展情况、受处分党员教育管理落实情况,发现问题3个已督促整改。
(43)制定议事决策制度有漏洞。
整改结果:完成
整改情况:一是已依据党内法规及上级要求,对“三重一大”制度进行重新修订,明确了事项范围和决策流程,修订后的制度经党委会审议表决通过,已以党委、政府联合行文印发。二是规范决策流程,构建了议题提出、调研、党委会审议、执行、反馈的闭环体系,强调“三重一大”事项必须经党委会决策,同时设立台账实现全程留痕,由乡纪委负责监督落实。
(44)议事决策制度执行有偏差。
整改结果:完成
整改情况:一是5月30日制定颁布《余坊乡“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,并严格执行。二是5月份辖区内9个行政村均已通过支委会组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,要求严格按照工作条例执行议事规则。三是6月18日针对各党支部书记开展议事规则专题培训会议,培训针对党支部议事决策清单进行专题辅导,强化规则意识和程序意识。
(45)执行“四议两公开”制度不够有力。
整改结果:完成
整改情况:一是6月3日,辖区内9个党支部已利用驻村工作日开展“四议两公开”制度学习,要求各村必须严格执行“四议两公开”制度。二是乡党建办已制定“四议两公开”事项台账模板,要求各村及时公示决议结果及相关材料,自觉接受群众监督。三是乡级部门已对村级“四议两公开”台账检查,并收集四议两公开台账4份。
(46)机构改革不彻底。
整改结果:完成
整改情况:一是已全面梳理2024年以来干部分工文件,对沿用的旧职务名称完成更正,并重新通过党委会研究并印发规范的干部分工文件,确保职务称谓与机构改革后设置一致。二是结合职能调整和岗位变动,建立干部职务信息动态更新台账,组织开展1次文件专项自查,及时发现并修正2处职务名称表述偏差。建立长效管理机制过程中,将干部职务名称核查纳入文件审核“必查项”明确党政办主任为第一审核责任人。三是6月30组织30余名干部职工系统学习机构改革后职务体系,有效提升干部对职务规范表述的重视程度与执行能力。后续将持续强化监督管理,巩固整改成果。
(47)股级干部空缺较多。
整改结果:完成
整改情况:一是4月18日已成立工作组,对现有干部年龄、学历、专业、工作实绩等信息进行梳理,干部信息库已初步建成。工作组聚焦政治素质高、业务能力强的年轻干部和业务骨干进行重点挖掘,经过7个工作日,已顺利完成储备人选的确定,为后续选拔工作奠定了坚实基础。二是2025年5月30日召开党委会,对“五办三中心”空缺的股级干部开展动议,根据“五办三中心”空缺情况以及现有干部综合能力等方面进行人岗相适研判,决定对财政经济办公室主任、民生事项和村镇建设办公室主任、社会治理办公室主任、乡村振兴服务中心副主任、党群服务中心副主任、综合执法大队副大队长等4个空缺股级岗位开展考察工作。三是择优年轻干部参与“四领一促”、余坊竹木产业园建设等重点工作中,在日常工作实践中交任务、压担子;2025年以来,已开展15期青年大讲堂,由干部分享心得体会、工作经验、政策培训等,不断增强干部干事创业本领,做好人才储备。
(48)未严格实行回避制度。
整改结果:完成
整改情况:一是完善了党委会决策程序,明确规定在研究转任副科级重要岗位、职务职级晋升等事项时,被考察对象必须全程回避。同时,制定了详细的回避操作细则,要求会前确认回避人员名单,确保流程严谨规范。目前,党委会在研究相关事项时,均能严格按照新的流程和细则执行,从会前准备到会议召开,都能准确确认并落实回避要求。二是乡纪委已切实履行对干部选拔任用全过程的监督职责,有效避免了类似问题的再次发生。三是6月30日组织全体干部开展了干部选拔任用政策法规专题学习,重点讲解了回避制度要求,并通过案例分析加深大家的理解。培训后,干部们的纪律意识得到显著增强,对回避制度有了更清晰、更深入的认识,在实际工作中能够自觉遵守相关规定,从思想根源上杜绝了类似问题的发生。
(49)干部考察过程性材料不规范。
整改结果:完成
整改情况:一是已对2022年以来股级干部考察材料进行系统梳理,联系相关领导补签未签署时间、未经审签的实绩公示表,通知考察对象提交缺失的信息采集表、个人总结等材料,确保材料完整率达到规定要求。二是加强材料审核监督,严格落实“初审+复审”机制,本次股级干部任免考察,考察组初审通过材料7份,组织委员复审发现并整改格式不规范、内容缺漏等问题3处,有效提升材料质量。三是完善材料管理规范过程中,组织12名考察工作人员开展2次专题培训,深入学习干部考察材料管理办法,通过案例分析、实操演练强化规范意识;同时建立材料管理台账,明确各类材料提交时限、审核流程及责任人,形成长效管理机制,切实保障干部考察材料规范完整。
三、对持续整改的工作打算
下一步,余坊乡将继续严格对照巡察反馈意见,坚持问题导向,坚持目标不变、力度不减,持续推进整改,在集中整改工作的基础上,举一反三,建章立制,确保县委巡察反馈问题整改取得实实在在成效,真正做到让整改实际成效推动余坊各项工作水平再上新的台阶。
一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,持续深化巡察整改。持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和重要指示批示精神,进一步强化责任意识,勇于担当,敢于碰硬,扎实开展整改,不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
二是严格标准要求,进一步压紧压实整改责任。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,按照既定措施,不松劲、不减压,持续跟踪推进直至见到成效。
三是强化成果运用,推动余坊工作高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众反映强烈的痛点堵点问题。充分运用好巡察整改成果,不断促进各项工作事业健康发展,为余坊高质量发展奠定坚实基础。
中共余坊乡委员会
2025年7月15日
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