将乐县委、县政府：

　　2025年，大源乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实省委持续深化拓展"三争"行动、市委深入推动"四领一促"工作部署和县委打造"一核两翼三组团"发展布局、建设"六个将乐"、深化开展"3+3"专项行动工作要求，紧扣建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持服务发展大局，坚持依法依规履职，持续深化法治政府建设实践，推动基层治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。 

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）压实法治责任，筑牢组织领导根基 

　　乡党委、政府始终将法治政府建设作为全局性、基础性工作，纳入经济社会发展总体规划和年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同考核。进一步健全完善法治政府建设工作领导小组架构，由党委书记、乡长担任双组长，政法委员任副组长，班子成员、各站所负责人、村（场）主干、司法所工作人员为成员，明确各级岗位职责，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村（场）联动抓”的工作格局。领导小组定期召开专题会议，全年召开法治建设工作部署会、推进会、研判会共6次，研究解决法治建设重点难点问题12项。修订完善《重大事项集体讨论决策制度》《依法行政工作考核办法》等制度，将法治建设成效纳入干部年度绩效考核和评优评先重要依据，考核权重提升至15%，强化考核结果运用，倒逼责任落实，确保法治政府建设各项任务落地见效。 

　　（二）深化普法宣传，抓实“八五”普法收官 

　　1.聚焦核心思想，强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，紧抓领导干部“关键少数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，全年开展专题学习6次，组织领导干部专题研讨2次，带头学好用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本，推动领导干部带头宣讲习近平法治思想12场次。依托村（场）微信群、宣传栏、智慧音响等平台，通过张贴宣传标语、推送普法微文、播放宣传音频等形式，推动习近平法治思想进农村、进社区、进企业，全年张贴宣传标语52条，推送微文12篇，覆盖群众1000余人次。 

　　2.深化“法律七进”，拓宽普法维度。整合“蒲公英”普法志愿者、法律明白人、乡贤调解员等力量，组建2支专业化普法队伍，采取“线上+线下”融合模式，深入田间地头、商铺企业、校园课堂开展精准普法。围绕防范电信网络诈骗、森林防灭火、安全生产、法律援助、乡村振兴等重点领域，开展普法宣传活动12场次，发放宣传资料500余份，赠送法律书籍100余册，悬挂横幅16条，张贴标语20张，受教育人数达1500余人次。 

　　3.突出重点领域，强化主题宣传。持续深化《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重点法律法规宣传，组织村（场）“两委”干部开展专题培训2次，覆盖村干部46人次。依托“法律明白人”微信群，推送以案释法微文156篇，组织“法律明白人”参与线上培训3次，提升基层党务工作者专业素养。开展“民法典宣传月”活动，通过设置咨询台、发放宣传手册、赠送普法礼品等形式，普及民法典知识，累计发放宣传单300余份，赠送小礼品40余份。扎实开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，组织乡村两级干部、法律明白人开展宪法专题学习280人次，入户发放宪法宣传挂历230张，制作LED滚动标语25条，组织180人次在线收看宪法宣传直播。在圩场开展集中宣传活动，发放宪法宣传资料260余份，解答法律咨询80人次，进一步增强群众宪法意识和法治观念。 

　　（三）规范行政行为，提升依法行政水平 

　　1.健全决策机制，强化程序管控。严格执行重大行政决策程序，修订《重大行政决策程序实施办法》，将公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。全年召开重大决策会议18次，对乡村建设项目、惠民政策实施等23项重大事项进行集体研究，邀请法律顾问全程参与，开展合法性审查，确保决策合法合规。 

　　2.深化执法改革，夯实执法基础。对照省、市乡镇赋权指导目录，动态调整全乡赋权事项清单，明确执法权限和责任边界，梳理完善执法流程15项，规范执法文书制作。充实乡综合执法队伍力量，组织22名干部参加行政执法资格考试，3名干部取得行政执法证。开展执法人员业务培训6次，提升执法人员依法执法、规范执法能力。全年开展综合执法检查46次，查处违法违规行为12起，均严格按照法定程序办理，做到规范执法、文明执法。 

　　3.聚焦平安建设，提升治理效能。优化信访评理室建设，升级11个村（场）信访评理室功能，建立“司法所+派出所+村（场）+乡贤”联动调解机制，定期排查化解矛盾纠纷。全年共摸排矛盾纠纷72起，成功调解70起，调解成功率达97.2%；受理“e三明”平台诉求56件，办结56件，办结率100%；受理各类信访案件52件，办结49件，办结率94.2%。严格落实精神障碍患者“1234”救治救助模式，加强社区矫正对象和刑满释放人员管控，全年未发生脱管漏管现象。深化禁毒、反邪教、防范电信网络诈骗宣传，开展禁毒宣传活动8次，反邪教宣传活动6次，推送反诈提示320条。 

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　（一）法治专业队伍建设仍显薄弱 

　　尽管今年充实了执法队伍力量，但法治专职人员短缺问题仍未根本解决，乡一级未设立专门法治机构，难以满足日益繁重的法治建设、合法性审查、执法监督等工作需求。部分村干部、执法人员法治素养和专业能力有待提升，面对复杂执法场景和矛盾纠纷时，依法处置能力不足，影响法治政府建设推进质效。 

　　（二）行政行为规范化程度仍需提升 

　　部分干部“重实体、轻程序”的观念尚未彻底转变，在行政审批、行政执法等工作中，存在程序履行不规范、文书制作不标准等问题。个别部门在化解矛盾纠纷时，仍存在重结果、轻过程的倾向，法治思维运用不够充分，导致部分信访事项反复交办，增加行政应诉压力，影响政府公信力。 

　　（三）农村群众法治意识仍待增强 

　　虽然持续开展普法宣传，但农村群众法治意识提升仍存在短板，部分老年群众、文化水平较低群众法治观念淡薄，学法、懂法、用法的主动性不足。在自身合法权益受到侵害时，仍存在“以暴制暴”“越级上访”等非理性维权行为，个别群众甚至无视法律法规，参与聚众闹事、阻碍执法等违法活动，给基层治理带来一定压力。 

　　（四）普法宣传实效性有待提高 

　　普法宣传形式仍不够丰富，针对性和精准性不足，部分宣传活动仍以“发放资料、张贴标语”等传统形式为主，对青少年、老年人、企业经营者等重点群体的个性化普法需求关注不够。普法宣传长效机制不够健全，宣传效果跟踪评估不够到位，导致部分普法内容未能真正入脑入心，法治氛围营造仍需加强。 

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　（一）压实主体责任，统筹推进法治建设 

　　乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入党委政府工作全局，牵头制定《2025年法治政府建设工作要点》，建立职责清单和任务台账，明确责任分工和完成时限。全年主持召开党委会议专题研究法治建设工作4次，每半年听取1次法治政府建设情况汇报，及时协调解决法治建设中的重点难点问题，如针对执法队伍建设、矛盾纠纷化解等问题，专题研究制定解决方案6项，推动问题整改落实。健全完善法治建设考核评价机制，将法治建设成效与干部评优评先、提拔任用挂钩，倒逼各级责任人履职尽责。 

　　（二）强化制度建设，提升政务服务质效 

　　1.优化政务服务环境。对照便民服务中心标准化建设要求，升级改造乡便民服务中心，将卫健、社保、民政、退役军人服务等民生事项全部纳入中心集中办理，推行“一次性告知”“限时办结”制度，配备专职工作人员3名，实行AB岗值守，确保群众办事“少跑腿、好办事”。 

　　2.规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，坚持“起草—征求意见—合法性审查—集体讨论—公布”全流程管控，开展规范性文件专项清理工作。 

　　3.深化法律顾问制度。完善法律顾问考核评价机制，聘请1名专业律师担任乡法律顾问，明确法律顾问工作职责和考核标准，督促法律顾问参与重大决策论证、规范性文件审查、矛盾纠纷调解等工作。全年法律顾问参与参与调解复杂矛盾纠纷8起，为党委政府决策和村（场）事务提供坚实法律保障。 

　　（三）坚持依法决策，健全决策工作机制 

　　建立健全党委理论学习中心组会前学法制度，全年开展会前学法8次，组织干部学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，提升干部依法决策、依法履职能力。强化政务公开，依托政务公开栏、“小微权力监督群”等平台，公开政府工作职责、办事流程、重大决策、惠民政策等信息320条，接受群众监督，提升政府工作透明度和公信力。 

　　（四）严格履职报告，主动接受监督 

　　严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告制度，乡党政主要负责人每半年向县委、县政府书面报告法治建设履职情况，主动接受上级党委政府监督。全年向县政府报送法治政府建设工作进展情况4次，及时反映工作成效和存在问题。自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，办理人大代表建议6件，办结率100%。 

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）强化队伍建设，夯实法治工作基础 

　　配齐法治工作人员，明确工作职责，充实法治工作力量。加强干部法治培训，制定年度培训计划，组织乡村干部、执法人员开展法治专题培训不少于8次，邀请法律专家、法官、检察官授课，提升干部依法履职能力。深化“法律明白人”培养工程，全年培养“法律明白人”不少于120名，开展业务培训不少于4次，打造专业化基层法治工作队伍。 

　　（二）规范行政行为，提升依法行政质效 

　　进一步健全重大行政决策机制，细化决策流程，强化合法性审查、风险评估和集体讨论程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。深化乡镇综合执法改革，规范执法行为，完善执法全过程记录制度，整改执法不规范问题。加强行政复议和行政应诉工作，建立行政复议案件承办责任制，提升行政复议办案质量，降低行政败诉率，维护政府公信力。 

　　（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围 

　　扎实推进“八五”普法收官工作，总结普法工作经验，补齐工作短板。创新普法宣传形式，依托新媒体平台，制作普法短视频、动漫等宣传作品，提升普法趣味性和吸引力。聚焦青少年、老年人、企业经营者等重点群体，开展个性化普法活动，增强普法针对性和实效性。 

　　（四）强化基层治理，提升治理效能 

　　完善矛盾纠纷多元化解机制，加强信访评理室建设，提升矛盾纠纷化解效率和质量。严格落实特殊人群管控措施，加强社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者等重点人群服务管理，杜绝脱管漏管现象。深化平安建设，持续开展禁毒、反邪教、防范电信网络诈骗等宣传整治工作，维护全乡社会大局稳定，为乡村振兴提供坚实法治保障。 

　　（五）优化政务服务，增强群众法治获得感 

　　加强便民服务中心规范化建设，提升工作人员服务意识和业务能力，提高群众办事满意度。强化政务公开，拓宽公开渠道，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目等领域信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权。 

　　五、其它需要报告的情况 

　　无。 

　　中共将乐县大源乡委员会       将乐县大源乡人民政府 

　　2026年1月14日