古镛镇人民政府，县直有关单位：

　　《将乐县公益性公墓建设项目用地及房屋征收补偿安置方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　将乐县人民政府办公室

　　2025年2月5日

　　（此件主动公开）

　　将乐县公益性公墓建设项目用地及房屋征收补偿安置方案

　　随着城镇化发展，骨灰安葬于将乐县级公墓数量逐年增多，现已无空位满足广大群众“逝有所安”的需求，县委、县政府为解决这一问题，同意实施将乐县公益性公墓建设项目。为确保项目建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《福建省森林条例》、福建省人民政府《关于统一全省耕地年产值和征地补偿标准的通知》（闽政文〔2005〕592号）和将乐县人民政府《关于调整征地区片综合地价标准的通知》（将政文〔2023〕34号，以下简称《综合地价》）等政策精神，结合本地块实际情况，制定以下征地拆迁补偿安置方案。

　　一、征迁项目及实施单位

　　（一）征迁项目：将乐县公益性公墓建设项目。

　　（二）征迁主体：将乐县人民政府。

　　（三）征迁责任单位：将乐县古镛镇人民政府、将乐县民政和人力资源社会保障局

　　二、征迁范围

　　将乐县公益性公墓项目总用地面积约165.18亩，其中项目规划建设面积约148.68亩，临时用地（停车场）约16.5亩。具体以项目规划红线为准，四至范围：东至林地、园地，西至林地，南至工业用地、草地，北至林地。

　　三、土地征用安置补偿

　　（一）征用土地类型

　　第一类是农用地。包括耕地（水田、水浇地、旱地），园地（果园、茶园、其他园地），林地（乔木林地、竹林地、灌木林地、其他林地），草地（其他草地），其他农用地（农村道路、水库水面、坑塘水面、沟渠、设施农用地、田坎）。

　　第二类是建设用地。包括城镇村及工矿用地（建制镇、村庄、盐田及采矿用地、特殊用地），交通运输用地（铁路用地、公路用地、轨道交通用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地），水工建筑用地。

　　第三类是未利用地。包括河流水面、内陆滩涂、裸土地、裸岩石砾地）。

　　（二）林地、林木征用办法

　　征占用林地的面积、登记权属等数据资料，由县林业局、县自然资源局（不动产登记中心）提供；林木树种、龄级、出材量、实际权属等，由专业资质评估机构现场调查确认；木材价格以全县上一年度平均价格为标准，新造林地、幼林地按造林抚育管护成本计算（以县林业局提供数据为准）。

　　（三）征地补偿、安置补助、青苗补偿标准

　　1．耕地土地补偿费、安置费、青苗费

　　按照《综合地价》规定：该项目所涉及区域级别范围为古镛镇和平村。古镛镇和平村征地片区综合地价为40000元/亩。本项目具体补偿标准如下：

　　（1）耕地土地补偿费、安置费按古镛镇和平村不低于40000元/亩补偿。

　　（2）青苗补偿费：按1300元/亩补偿，蔬菜基地菜地按2000元/亩补偿。

　　（3）鱼塘开发费：按800～2400元／亩补偿，鱼塘青苗费按1200～2000元／亩补偿。（见下表）

　　将乐县地类调节系数表

　　2.林地土地补偿费、安置费、青苗费

　　（1）果园、经济林土地补偿安置费：古镛镇和平村按16000元／亩补偿；水南镇联鑫公司按14600元／亩补偿。

　　果园、经济林青苗补偿（成片）：

　　①未产果的（已管三年）按：按工本费的两倍补偿，即：柑桔900-1200元/亩补偿，杂果按600-900元/亩补偿。

　　②已产果的根据果树的生长周期和树势的盛衰，按其产值四倍补偿。（见下表）                 

　　单位：亩/元

　　（2）非经济林土地补偿费、安置费：非经济林土地补偿、安置补助按《综合地价》规定执行：古镛镇和平村按16000元／亩补偿。

　　非经济林青苗补偿：

　　①幼林青苗按造林工本费的两倍补偿（见下表）

　　单位：元/亩

　　②中龄林、成熟林按木材采伐出材量补助劳务工资（见下表）。

　　单位：元/立方米

　　③毛竹：成片的按产值2倍补偿（毛竹产值按1000元/亩）即2000元／亩补偿；零星毛竹按大竹16元/根，中竹13元/根，小竹10元/根；小径竹按产值2倍补偿（小径竹亩产值600元）即1200元／亩补偿。

　　④零星树木：按大的10元／根，中的8元／根，小的5元／根补偿。

　　⑤林木补偿费标准：属国有林场的按相关规定办理。

　　3.建设用地

　　根据获取的方式和土地开发利用程度评估补偿。

　　4.未利用地土地补偿

　　未利用地土地补偿：古镛镇和平村按4000元／亩补偿。

　　5.零星果树补偿费

　　（1）零星果木补偿标准（见下表）

　　表一                                         单位：元/株

　　表二 　　　　　　　　　　　　　　　　　      单位：元/株

　　注：零星果树补偿标准含安置补助和青苗补偿；大株指树冠直径2.5米以上，中株指树冠在1.5-2.5米，小株指树冠直径在1.5米以内未产果的；花卉苗圃按种植品种及未详尽树种另行协商解决。

　　6.重大地面结构物及五杆两管一线

　　对于重大地面结构物（如加油站、房屋等）可委托双方认可的有资质的评估公司进行评估，对于五杆两管一线（电力、联通、移动、电信、广电、自来水管、燃气管道、军用光缆）由各产权单位对现有地面物进行评估报价，按评估价进行补偿给产权单位，由各单位负责迁移。

　　7.坟墓迁移补偿

　　棺木每穴1700元，金斗每穴1500元。

　　8.征迁项目中无法确定标准或对补偿标准有争议的，由双方认可的中介机构进行评估。

　　四、房屋拆迁补偿安置办法

　　（一）搬迁范围

　　将乐县公益性公墓建设项目沿线涉及的房屋。

　　（二）搬迁步骤

　　1．入户宣传，协商房屋搬迁补偿安置事项。

　　2．房屋补偿测算。

　　3．签订房屋搬迁补偿协议。

　　4．搬迁。

　　5．房屋拆除。

　　（三）房屋搬迁补偿安置规定

　　1．搬迁安置实行宅基地安置和货币补偿安置两种办法：农户原则上实行一户一宅安置，非农户原则上实行货币补偿。

　　2．搬迁安置必须服从统一规划、统一设计、统一要求进行。

　　3．搬迁农户在本村范围内有其他住宅的，且面积超过土地法律、法规和有关规定标准的，实行一次性货币补偿。

　　4．搬迁户被拆除少部分住房不影响居住的，拆迁部分实行货币补偿，不予以安置。

　　5．房屋搬迁补偿按被拆迁房屋的建造年份、不同结构、成新系数计算补偿。内外墙未粉刷的，按标准扣减10%，只粉刷内墙或外墙的，扣减5%。

　　成新系数测算表

　　6．根据规定实行宅基地置换的，其安置宅基地面积为每户80平方米。原房屋用地面积超出安置宅基地面积的按照《综合地价》标准予以补偿，不足部分按市场价格由拆迁户自行购买。

　　7．宅基地选择办法，按签订拆迁协议的先后顺序选择位置，同一时间的以抽签方式确定。

　　8．违章建筑不作安置补偿。

　　（四）各项搬迁补偿标准

　　1．房屋补偿标准

　　（1）两证齐全的房屋补偿标准：

　　①砖混结构625元／平方米×成新系数。

　　②砖木结构390元／平方米×成新系数。

　　③木结构360元／平方米×成新系数。

　　④土木结构275元／平方米×成新系数。

　　（2）两证不齐全的房屋补偿标准：

　　①砖混结构575元／平方米×成新系数。

　　②砖木结构350元／平方米×成新系数。

　　③木结构325元／平方米×成新系数。

　　④土木结构245元／平方米×成新系数。

　　以上单价为平屋面单价。斜屋面前后檐高在2.2米以上的，可按面积计算；前后檐高2～2.2米的，可按面积40～60%计算；前后檐高1～2米的，可按面积30～40%计算；前后檐高不足1米的，不计算面积。

　　2．房屋二次装修经丈量测算后补偿标准详见附件1。

　　3．其他建筑物补偿标准详见附件2。

　　4．房屋搬迁安置费补助标准

　　（1）搬迁补助费：按被搬迁房屋建筑面积每平方米5元支付。实行宅基地安置的，付给两次搬迁补助费。

　　（2）临时安置过渡费：按被搬迁房屋建筑面积支付5.5元／每平方米·月，安置期限为一年。

　　（3）固定电话、网络迁移费：158元／部。

　　（4）有线电视迁移费：100元／户。

　　（5）自来水迁移费：按200元／户。

　　（6）电力迁移费：按220元／户。

　　五、征地拆迁安置工作要求

　　（一）在将乐县公益性公墓建设项目征地红线范围内，以及影响将乐县公益性公墓建设需要动迁的电力、供水、通讯、广播电视、地下电缆等管线和设施，根据有关规定，各有关单位应本着“顾全大局，积极奉献”的原则，在与建设单位达成协议后由被迁单位自行负责迁移，保证工程顺利开工。

　　（二）古镛镇要认真按照征迁补偿安置方案要求，做深做细群众宣传工作和思想工作，引导群众主动配合征地工作，对于被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢建、抢种的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。征迁工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂违纪违法行为的，及时移交纪检监察机关依规依纪依法处置。

　　（三）在征地范围内的建筑物和各类地上、地下设施都必须按期拆迁，土地征收部门与被征收人在征收补偿方案确定签约期限内未达成补偿协议的，由征收部门报请县政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由县政府依法申请县法院强制执行，对阻挠征地拆迁工作，围攻、殴打征地拆迁工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，情节严重的依法追究刑事责任。

　　六、附则

　　（一）被征收人对土地面积、青苗、房屋丈量、附属物清单、其他地面附着物有异议的，应在勘测、勘查结束七日内提出复核要求，复核要求仅限一次，并以复核结果为准。

　　（二）被征收人应在规定的时间内主动提供与征迁补偿有关的证明资料给征收部门。

　　（三）本方案从发布之日起开始实施。

　　附件：1．房屋二次装修经丈量测算后补偿标准

　    　2．其他建筑物补偿标准

附件1

　　房屋二次装修经丈量测算后补偿标准

附件2

　　其他建筑物补偿标准