一、主要做法与成效

　　（一）突出思想引领，夯实依法履职思想基础

　　坚持以法治学习提升履职能力，形成领导带头、全员覆盖、结合业务的学习格局。全年组织班子会议、干部职工大会、主题党日等集中学习《优化营商环境条例》《中国共产党工作机关条例》《福建省党政机关国内公务接待管理办法》等法律法规10余次。聚焦窗口服务、项目交易、审批办理等关键岗位，开展廉政警示教育11次，通报典型案例12次，开展节前廉政谈话、纪律提醒20余人次，组织旁听庭审1起，引导全体干部职工树牢法治意识、规矩意识、服务意识，切实将法治要求转化为工作准则和行动自觉，落实到政务服务全过程。

　　（二）坚持标准规范，推进政务服务法治化数字化

　　以标准化建设筑牢法治服务根基，严格落实政务服务事项法定管理要求，对照政务服务“三化”要求建成新政务服务大厅，入驻单位40余个、开设窗口50余个、后台办公80余间，入驻人数200余人，新增交警驾管、车管、公证等业务进驻，实现“一站式”服务。按“五级十五同”标准精准公开办事标准，完成全县2523项政务服务事项标准化梳理，实现县、乡两级100%覆盖，确保事项名称、办理依据、申请材料、办理流程等要素统一、有据可依。深化“一窗通办”改革，将“无差别受理窗口”延伸至全县13个乡镇，县中心设2个专窗，覆盖全县57.36%的政务服务事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，从制度上杜绝多头办理、重复审核、人为干预等问题，窗口服务满意度达99.99%。

　　以数字化转型规范政务服务运行，依法推进数据共享、电子证照应用和“无证明城市”建设，以法治保障数字政务健康发展。深化落实“数据最多采一次”，完成交通、教育、文旅、医社保等12个领域70项事项数据改造，实现信息一次采集、全网复用，并通过成效测试与分析开展精准数据治理，推动改革事项办件全覆盖。累计归集电子证照数据28.47万条，实现1908项事项全程网办；推进“无证明城市”建设，全县政务服务事项免于提交证照1080个，证明事项协同出具效率100%。深化线上线下融合，政务服务网可办事项达2139项，网上可办率98.89%，五星事项全程网办率81.22%，所有线上办理流程均依法规范、权责清晰、安全可控，企业群众可通过闽政通、e三明APP完成事项申报、进度查询、结果领取全流程办理。

　　（三）严守交易规则，打造阳光公正交易服务体系

　　坚持公开、公平、公正原则，严格依照法律法规及《福建省公共资源交易平台服务标准（2.1）》开展交易服务，压实全流程法治责任，规范项目受理、信息发布、专家抽取、开标评标、结果公示等各环节管理，实现程序合法、环节可控、全程留痕。推进远程异地评标常态化，打破地域限制实现专家资源跨区域共享，全过程音视频监控、数据可追溯，有效防范“人情标”“关系标”“围标串标”等风险，全年开展远程异地评标项目36个，其中与山东、河南合作完成跨省远程异地评标14个，评定分离项目29个。全年依法完成工程建设项目交易53宗、拍卖招租19宗、采购交易11宗，工程实际成交11.48亿元、采购交易额2830.82万元，全年无违规交易、无有效投诉。严格落实惠企减负法定政策，全面推广投标保证金电子保函，全年接收保函6422笔，盘活企业流动资金9.46亿元；实施无失信企业及1000万元以下政府投资项目保证金免收政策，免收项目19个，惠及投标企业7795家，减免保证金10.59亿元，在法治框架内最大限度降低企业制度性交易成本，维护市场公平竞争秩序。

　　（四）聚焦基层延伸，以法治保障便民服务提质增效

　　以法治规范基层政务服务延伸工作，坚持公开公平公正原则，针对边远乡村群众办事难问题，创新推出法治化、规范化的便民服务模式。推行“政邮合作”，在高唐镇邮政网点开设“政邮”服务专窗，依法规范办理民政救助、农村医社保等22项政务服务事项及“高效办成一件事”集成事项，建立“审批事项代办员线上线下申报，审批结果邮递员快递送达”服务模式，偏远地区群众办理政务服务平均耗时从2小时降至30分钟，群众满意度达100％。推出“政务服务+交通村村通”双通模式，在18条村村通线路试点“政务专座”，精选养老医保办理、农业补贴政策咨询等35项高频合法事项，由经培训的司乘人员提供导办服务，配备流动服务队跟车办理复杂业务，让偏远村庄群众在家门口享受“一站式”办理服务，目前已累计服务群众200余人次，以法治保障打通便民服务“最后一公里”。

　　（五）健全内控机制，压实法治建设主体责任

　　完善内部管理制度体系，全年修订完善行政服务中心管委会制度10项，进一步扎紧制度笼子、夯实法治建设制度基础。严格执行重大事项依法决策机制，完善内部议事决策规则，对重要工作安排、重大服务改革、大额资金使用等事项，坚持集体研究、规范程序、依法决策，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

　　健全窗口服务监督管理机制，细化完善大厅窗口巡察制度，依托大厅窗口巡察制度，强化日常巡查、效能督查、群众评价闭环管理，及时发现并督促整改服务不规范、纪律不严明等问题，对违规行为依规依法处理，确保权力运行受监督、服务行为守规矩。中心及所属单位无行政执法权限，全年未发生行政复议、行政诉讼案件，法治建设与政务服务业务工作实现深度协同、同步推进。

　　二、存在的问题与不足

　　一是部分工作人员法治意识不强，主动学法用法自觉性不足，运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升。

　　二是法治建设与政务服务创新融合不深，基层服务、交易监管、数据应用等环节法治风险排查不够精细。

　　三是普法宣传针对性不足，结合窗口服务、项目交易的场景化普法较少，宣传实效有待提高。

　　三、下一步工作打算

　　一是持续强化法治学习，健全领导带头学、全员集中学、岗位自主学的长效机制，聚焦政务服务、公共资源交易等领域开展精准学法，提升依法履职能力。

　　二是深化政务服务法治化建设，持续规范事项管理、流程运行和服务标准，保障新大厅高效规范运转，以制度和法治巩固服务成效。

　　三是推进基层服务依法治理，规范下沉事项办理流程，加强基层工作人员法治培训，畅通便民服务法治渠道。

　　将乐县人民政府行政服务中心管理委员会

　　2026年3月30日

（此件主动公开）