局各股室、政府投资审计中心：
　　现将《将乐县审计局2014年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

将乐县审计局
2014年6月12日

将乐县审计局2014年民主评议政风行风工作实施方案

　　为认真贯彻落实县政府纠风办关于开展民主评议政风行风工作的部署和要求，根据《将乐县2014年民主评议政风行风工作实施方案》（将政纠[2014]1号）文件精神，结合审计工作实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕我县科学发展、跨越发展主题，坚持标本兼治、纠建并举的方针，充分发挥社会各界监督作用，以加强审计执法队伍建设为重点，确保权力运行高效、审计质量过硬、干部清正廉洁，为更高层次发挥审计促进将乐经济社会发展提供坚实保障。
　　二、评议原则
　　（一）评议内容与群众相关。坚持评议内容与服务发展、服务民生相关，把维护群众利益，优化发展环境作为重点评议内容，为将乐县委县政府、人民群众提供优质审计监督服务。
　　（二）评议过程请群众监督。坚持依靠群众，接受社会监督，评议过程邀请审计干部职工、被审计单位代表、党风廉政效能行风监督员参与评议。
　　（三）评议成绩让群众评判。坚持日常考评、机关评议、群众评议有机结合，评议成绩以群众满意为主要评判标准。
　　（四）评议成果重综合运用。坚持评议工作与局审计工作、党风廉政建设工作、机关党建工作和文明单位创建工作等相结合，通过边评边改、评改结合，促进审计政风行风建设取得成效。
　　三、评议对象
　　局各股室及下属单位政府投资审计中心。
　　四、评议内容
　　（一）作风建设。认真落实中央八项规定精神和省委贯彻落实办法，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，进一步转变作风、改进方法，提高办事效率，着力解决党员领导干部“四风”方面存在的突出问题。
　　（二）信息公开。认真履行公开责任，落实机关事务管理公开制度以及审计项目、审计依据、审计程序、审计纪律、审计结果等审计“五公开”制度，切实做到信息应公开尽公开，主动接受社会各界监督。
　　（三）依法办事。正确履行职责，遵守国家法律法规及社会公德、审计职业道德，依法审计、文明审计，保质保量完成年度审计任务。无滥用行政权力和行业特权强制有偿审计，无损害被审计单位和广大群众利益问题。
　　（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定和审计“八不准”纪律，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
　　（五）制度建设。完善审计机关廉政风险防控措施，健全内部管理和监督制度，落实政风行风建设责任制，建立对群众反映的问题受理、整改的反馈机制。
　　（六）转变职能。全面落实科学发展观，从审计工作的职能和特点出发，加强对县委县政府科学发展、跨越发展决策部署落实情况的监督检查，加大对重大违法违规问题的揭露和查处力度，充分发挥审计监督在优化发展环境中的作用。创新审计监督方式，主动作为，为各部门各单位提供直接、便利、公正、有效的服务。
　　（七）维护民利。结合审计工作加强对将乐县出台的惠民利民政策落实情况的监督检查，加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，切实纠正损害群众利益的不正之风，促进社会和谐稳定发展。
　　五、评议方法和步骤
　　审计机关要创造条件把发言权、监督权、评判权交给被审单位、交给人民群众，以党的群众路线教育实践活动和“四百活动”走村入户大走访活动为契机，广泛征求意见建议。2014年民主评议政风行风工作自5月初起，至12月初结束。工作具体分为三个阶段：
　　（一）第一阶段：动员部署阶段（2014年5月—6月）
　　1．健全组织机构。健全民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室，负责民评日常工作及活动组织实施。确定工作负责人及联络员，认真做好选聘民主评议员工作，建立服务对象评议员信息库。
　　2．制定实施方案。结合审计工作实际及民评工作薄弱环节，制定2014年民主评议政风行风工作实施方案，并将实施方案上报县纠风办。实施方案应做到“民评对象、内容、方法、步骤、目标”五个明确。
　　3．全面部署动员。召开审计机关动员会，进一步提高审计干部职工对民主评议政风行风建设重要性的认识，使该项工作深入人心，增强自觉性和主动性，做到领导高度重视，人人积极参与。
　　4．广泛宣传发动。通过政务公开栏、将乐县人民政府网等媒介平台，广泛宣传审计机关的职能、动态和工作成效，让社会各界了解审计；广泛宣传审计机关民评工作的评议原则、方法步骤、工作要求等，公开评议的内容及投诉方式，发动被审单位积极参与，真心实意地接受广大群众的关注、支持、参与和监督。
　　（二）第二阶段：查摆问题和整改阶段（2014年6月—10月）
　　1、确定重点选题。根据评议内容和审计职能特点，结合群众反映强烈的1-2个突出问题，作为重点选题，开展集中评议和重点整改。
　　2、征求意见建议。围绕评议内容，通过召开座谈会，实地走访群众，设立意见箱，向社会公布监督评议电话、电子信箱，向被审计单位发放征询意见表等形式广泛征求被审计单位、社会各界和本局干部职工的意见建议，接受广大群众的监督。充分发挥民评代表的作用，协助开展民评工作。
　　3、组织明查暗访。围绕履行职责、办事效率、作风建设等情况开展明察暗访：一是由局民主评议政风行风领导小组不定期对各股室政风行风建设情况进行考察评议，结合审计回访进行随机暗访；二是邀请党风廉政效能行风监督员对机关政风行风建设状况进行视察，收集意见和建议，明确审计机关在政风行风建设方面存在的问题和不足。
　　4、开展自省自查。在广泛征求社会各界人士对审计机关意见建议的同时，各股室及审计干部职工要对照评议内容，结合自身工作开展情况，自觉查找政风行风方面存在的问题和不足。
　　5、落实整改措施。对征询意见和自查发现的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，分析原因，制定整改措施，明确责任科室、整改时限、整改目标。着重解决执法不严、办事不公、服务意识薄弱、办事效率低下等问题，积极推进审计全面转型升级。涉及政策性问题暂时不能解决的，应向群众说明情况。适时组织监督员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施落实到位。
　　（三）第三阶段：总结评议阶段（2014年11月—12月）
　　围绕评议内容，根据问卷调查、明察暗访、落实整改情况，以健全完善政风行风建设长效机制，进一步巩固民主评议政风行风成果为目标，召开专题评议会议通报民主评议政风行风工作情况，并邀请民评代表参会。对我局2014年民主评议政风行风工作认真进行总结形成书面材料，报送县政府纠风办。
　　六、组织保障
　　（一）加强领导，提高认识。局机关及全体审计干部职工要充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性，切实加强组织领导。把政风行风建设与依法审计、文明审计结合起来，与审计机关精神文明创建结合起来，切实增强政风行风评议建设的责任感、使命感，认真抓紧抓实。
　　（二）强化责任，严明纪律。严格按照《实施方案》开展工作，确保征询意见建议、整改落实举措以及评议考核的实际效果，坚持“谁主管谁负责”的原则，对在评议工作中出现的失职或违法违纪违规行为严肃调查处理，追究相关人员责任。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的行为，要进行通报批评，并将其作为单位及干部个人年终考核的指标。
　　（三）统筹全局，注重实效。评议工作要以解决群众反映的突出问题和加强作风建设为主线，坚持公平、公正、公开的原则，做到统筹兼顾，要以政风行风评议建设为契机，有效推动审计各项事业发展，以业务工作成绩展现民评工作成效，做到民评工作与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。