今年上半年，我局全面贯彻落实党的十八大精神，密切联系群众的八项规定，坚持党的群众路线，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，切实改进机关工作作风，全力服务县域经济跨跃发展，民众对环境质量满意度较高。
　　一、牢固服务宗旨，认真抓好项目审批工作
　　把服务理念渗透到全过程，简化审批程序，减少审批环节，全面实行“零距离”服务。一是主动对接，推行贴心服务。 对县重点项目主动、提前介入，对职责范围内的事项一次性告知办理程序、时限、必须的资料等。对符合国家产业政策和政府投资政策、材料齐全的项目，建立“绿色通道”，立即受理，限时办结，推行“一站式”全过程贴心服务。二是严格把关，实现源头控制。时刻把握“三个绝不审批”原则，即超区域污染物总量的项目绝不审批、违反国家产业政策的项目绝不审批、涉嫌污染转移的项目绝不审批。严格执行审批程序，实行重大项目集体审批制度，重视项目审批的风险防范，严把项目准入关。三是强化监督，抓好项目验收。坚持“审、查、验三管齐下”的管理路线，即审批中，建立环境监察、审批联动机制，不允许违规项目过关；查处中，结合环保专项行动，不允许未批先建“黑项目”藏身；验收中，不允许未落实“三同时”项目竣工。加大对项目竣工环保执行情况的检查和监管力度，督促企业按时申请进行环保验收。上半年共审批新建、扩建、技术改造项目18个，其中报告书1个，报告表4个，登记表13个。发放排污许可证59本(正式5本，临时46本)。共办理建筑施工审批3项。完成排污申报登记企业58家，开征单位47户，征收排污费100.5万元。为13家单位办理了验收手续，其中报告书2家、报告表4家，登记表7家。
　　二、腾出发展空间，扎实完成污染物减排任务
　　一是明确目标。根据三明市《2014年度主要污染物总量减排工作实施意见》和2014年度重点减排项目任务要求，加大污染减排重点企业（项目）的监管力度。二是狠抓落实。加强生活污水处理设施运行管理。新增通善大道、滨河南路国有林场段污水管网3公里；敦促城区污水处理厂和万安镇、安仁乡、漠源乡污水处理设施正常运行。加强监管，确保福建金牛、将乐金牛脱硝设施正常运行。推进规模化养殖场全过程治理。督促永发养猪场按期关闭。建立相关企业、重点减排项目档案和减排台帐，做好上半年减排核查迎检准备。积极开展机动车环保标志发放工作，上半年发放机动车环保标志350张，共完成水污染物减排项目7个，气污染物减排项目7个，削减化学需氧量27.21吨，氨氮6.95吨，氮氧化物1267.6吨。2013年度在全市减排工作考核中名列第2名。
　　三、强化监管抓手，切实维护群众环境利益
　　一是扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。深入开展大气污染、重金属污染等企业专项检查及高速公路、铁路沿线“冒黑烟”专项整治工作。检查水泥、涉重、化工、有色金属冶炼等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硝设施运行情况及污染物排放情况。开展核技术利用辐射安全、“三同时”和验收现场检查，督促涉源企业完成核技术利用项目验收和应急预案编制、修订及报备。跟踪落实省、市挂牌督办企业环境违法问题的整改，确保省级挂牌督办企业福建省将乐县彩虹金属工艺品有限公司各项整改工作在7月底完成。上半年，共检查大气污染企业46家，下达整改通知16份，检查重污染企业27家，下达整改通知17份，停产整治企业7家，处罚环境违法企业1家，处罚金额3.01万元。二是加强突发环境应急管理工作。严格执行《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》，指导重点风险源企业按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求，找准环境风险环节，提高预案的针对性、实用性和可操作性，做好应急预案编制、修订和报备工作。联合公安局、卫生局、安监局、质监局、气象局、经济开发区等部门在福建远大医药科技有限公司开展危化品泄漏事故应急救援演练，提高危险化学品事故防范意识。目前，已完成环境应急预案省级报备企业3家，市级报备企业16家，县级报备企业1家，今年6家企业已委托资质单位协助开展环境应急预案报备。三是全力保障饮用水源安全。全面清查集中式饮用水源地环境安全隐患。严查一、二级水源保护区内违法排污口情况及环境违法行为。排查城区集中式饮用水源保护区2个，保护区内无违法排污口。四是开展强制性清洁生产审核工作。根据环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号），五个重金属污染防治重点防控行业，七个产能过剩主要行业，作为实施清洁生产审核的要求，按照三明市环保局通知公布，我县2014年度应实施强制性清洁生产的丰源铜钨矿有限公司、锦祥矿业有限公司2家企业已委托资质单位协助开展。五是妥善处理群众反映的热点难点问题。强化“12369”投诉热线24小时值守制度和综治信访维稳“1＋n”工作及领导定期接访制度，妥善及时处理、处置各类环境投诉和突发环境事件。上半年共处理群众来信、来电、来访环境投诉56起，其中“12369”环保热线投诉电话30起，回复“12345”政务平台10件，省环保厅转办函2件，市环保局转办件2件，县信访局转办件1件，处理群众路线教育实践活动反映环境问题及处理群众来信来访件10起，处理率100%，答复政协提案5件，人大建议1件，5件采取面对面答复、1件采取邮寄方式答复，答复率、代表满意率均达100%。六是开展“绿色护考”专项执法活动。由环保、公安、工商、文体等部门联合执法，采取定期与突击相结合的方法对全县“三厅”、建筑施工场所等噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查，出动执法人员72人(次)，出动执法车辆13车次，检查企业35家，对违法规定排放噪声的营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点下发限期整改通知书 5 份，为我县中高考考生营造了一个良好、舒适的休息、学习、考试环境。
　　 四、不断增强素质，全面提升队伍履职能力
　　一是继续深入开展“四百”活动。制定了实施方案，明确了“抓增收、树新风、办实事、促和谐”活动的工作要求与目标任务。充分运用各种形式强化宣传，悬挂横幅1条，张贴宣传标语15张，发放宣传单120份。组建“零距离服务队”，及时黄潭将溪村、金华社区及重点企业，扎实开展四百活动，定期到社区开展义务清理环境卫生、乱堆乱放活动。在春节、“6.1”儿童节期间，深入挂钩村小学、环境友好型学校、困难家庭，送去慰问金与问候。二是扎实开展挂村工作。积极与有关部门协调，向上争取建设资金，建设完善农村基础设施。在将溪村邹州新村拆除违规搭盖的猪舍等，建设“农民公园”。对坑塘等自然村农业基础设施条件差的农田进行改造。在开展党的群众路线教育活动中，切实解决了村民反映的个别村民抢占村民小组林地问题、邹州段水渠漏水、田里没水、柑橘难卖等实实在在的问题。三是狠抓党风廉政、效能、平安、文明建设。制定了党风廉政、效能、纪检监察、平安、文明工作计划，落实社会治安综合治理责任制，明确了具体工作要求及任务，狠抓落实。层层签订了党风廉政、效能、综治责任书，坚持按章办事，努力规范依法行政行为。严格执行“八项规定”，反对“四风”问题，明确风险防控点，强化廉政建设，紧扣工作效率、执行力等关键环节，继续推进“马上就办，办就办好”活动，大力整治“庸懒散奢”，努力提高全局工作人员的综合素质和行政执法水平，增强干部队伍履行职责能力。

　　
　　 将乐县环保局
　　　　　　　　　 　　2014年7月3日