为认真贯彻落实中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强机关政风行风建设，根据县政府纠风办《关于印发<将乐县2014年民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（将政纠〔2014〕1号）文，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真落实中央八项规定精神、省委贯彻落实办法和市委实施办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，结合开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，坚持“评建结合、查改并重，依靠群众、科学评议，创新方式、高效透明”的原则，采取自己查纠、外界帮找、群众评议、问责通报、落实整改等方法，着力解决单位和个人存在的“四风”方面的作风问题，深入推进我局干部队伍作风建设，改进作风，进一步提升服务效能。
二、组织领导与分工
成立将乐县人力资源和社会保障局民主政风行风评议活动领导小组，由局长谢绍华同志任组长，副局长饶跃明、饶日梅、朱孝明等同志任副组长，各股室、直属单位主要负责人为成员，负责民主政风行风评议的统筹谋划、组织协调和督促检查。局各股室、直属单位主要负责人为第一责任人，负责抓好本科室（单位）评议工作。
领导小组办公室设在纪检监察室，吴世平同志兼任领导小组办公室主任，工作人员从办公室、局下属各中心中抽调，负责承办有关具体工作。
三、评议时间与范围
时间：从6月下旬开始，至10月底结束。
范围：局机关、直属单位。
四、评议主要内容
重点开展四评四看：
一评贯彻落实中央、省、市改进作风有关要求情况，看是否制定并落实了改进作风的措施；
二评认真落实中央八项规定精神、省委贯彻落实办法和市委实施办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，看查找问题是否具体、全面，整改问题是否及时、彻底，有无实际成效；
三评解决或处理人民群众反映强烈的问题是否及时、有效，是否制定并落实了便民利民惠民措施，看人民群众是否满意；
四评建立健全加强政风行风建设长效机制情况，看针对性、操作性是否强，机制运行是否顺畅。
五、方法与步骤
第一步：宣传发动，筹划部署（6月下旬至7月15日）。召开会议传达学习中央、省、市政府廉政工作会议精神以及中央《八项规定》、省委省政府《实施办法》、将乐县机关效能建设领导小组印发《关于在全县开展“慵懒撒拖”专项整治行动实施方案》（将效〔2014〕4号）文件精神要求，广泛开展动员教育，统一思想认识，明确目的意义，增强责任感。在此基础上，研究制定具体实施方案，明确任务和分工，部署有关工作。编制行风评议征求意见表或调查问卷；在单位网站开辟行风评议专栏，并向社会公布行风评议内容和举报投诉电话、电子信箱，畅通社会监督渠道，鼓励发动社会各界积极参与行风评议活动。
第二步：落实整改（7月16日至8月31日）。对照评议内容，通过现场走访、召开座谈会、开展问卷调查等形式以及和举报电话等渠道，征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，通过召开民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形式开展单位和个人自我剖析，认真查找单位和个人存在的庸懒散拖等方面的作风问题，汇总梳理分析收集的意见和建议，找准、找全、找实存在问题。针对查找的问题，研究制定整改方案和整改措施，建立台帐，明确整改时限和责任，逐一整改。对群众举报反映的各种违纪违规问题，认真组织调查核实后，严格作出处理。严格规范办事大厅（窗口）服务人员的服务行为，切实提高服务水平和服务质量。进一步完善有关制度机制，并在单位内部和社会公开，接受群众监督。
第三步：组织自评（9月1日至9月30日）。一是组织内部人员测评。局各科室、直属各单位分别组织内部人员开展测评，实事求是地了解掌握有关情况；二是邀请社会监督员和服务对象询问测评。召开有关人员参加的座谈会，了解机关工作作风、窗口服务质量和效率等方面的情况；三是开展问卷测评。向有关部门印发调查问卷函，函访有关情况；四是利用办事大厅（窗口）进行服务满意度测评。在现场服务窗口设立满意度评价本，详细登记群众办事评价结果；五是开展明查暗访测评。采取听取汇报、实地察看、个别谈话、查阅资料、突击暗访等方法，检查了解局各科室和直属单位作风状况；六是组织开展下访活动。局领导带机关有关人员分别到各科室和直属单位加强沟通，了解工作作风情况，并征求意见和建议；深入基层、深入群众，了解群众的诉求和意见。七是设立征求意见箱。广泛了解群众诉求。通过这几个方面的工作，全方位征求意见和建议，了解真实情况，找准倾向性问题，有针对性地做好整改和迎接评议的准备工作。
为确保评定取得好的成绩，重点做好以下准备工作：一是建立完善有关资料。健全专项档案资料，对开展民主评议政风行风活动以来所做的工作形成材料，分类存档，专人保管，以备市直行评办评定时查阅，并做好政风行风建设特别是整治庸懒散拖工作情况的汇报材料准备；二是完善有关制度机制。从建立完善加强政风行风建设、建立组织领导机构、明确职能职责等方面完善制度机制；三是梳理问题查改情况。全面收集整理问题查改情况，以及征求的意见和建议，对没有按时整改的问题说明原因，对好的意见和建议及时采纳；四是保持良好工作作风。严格遵守工作纪律，按时上下班，用心工作，以良好的工作状态迎接评定工作；五是规范窗口服务秩序。进一步改善窗口服务条件，严格遵守窗口服务承诺，展现一流的服务质量；具有行政审批职能的部门要尽量增加网上审批项目，做到能在网上审批的项目都要在网上审批；六是积极配合评定工作。在县纠风办组织明查暗访、问卷测评、办事大厅（窗口）服务满意度测评、走访座谈、个别谈话、查阅资料、情况汇报、反馈意见时，有关单位和部门要做好准备、密切配合。
第五步，评议总结（11月底前完成）。对本单位、本部门政风行风评议工作进行全面总结，既要总结工作成绩，又要分析存在问题，并提出今后改进工作作风的措施和意见建议。
六、措施与要求
一要强化领导，落实责任。开展民主政风行风评议是贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府关于改进工作作风有关规定要求的重要举措，是对全体干部职工作风的一次大检阅。各科室（单位）要高度重视，把民主评议政风行风作为当前一项重要任务来抓；要成立领导机构，明确责任分工，加强组织领导，推动工作落实；要加强宣传教育，提高思想认识，形成人人关心、人人参与的良好氛围；要分解任务，落实责任，防止图形式、走过场。
二要创新方法，增强实效。当前，各项工作头绪多、任务十分繁重，必须着眼形势任务特点，结合工作实际，创新灵活方法。坚持把开展民主评议政风行风与以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动、整治庸懒散奢浮等不良风气、纠风专项治理、纪律教育月活动和人社业务工作结合起来，加强统筹，共同推进，确保“两不误、两促进”。坚持边查边改、查纠并重，突出重点、统筹兼顾的原则，确保评议各项工作真正落到实处、取得实效。
三要着眼问题，狠抓整改。评议要以群众满意为标准。让群众满意的根本方法是着力解决群众反映的热点问题和自身存在的作风问题。对群众反映强烈的问题，有关单位要及时采取有力措施，能够马上整改的要立即整改，不能够及时整改的要明确整改时限，对涉及个人作风方面的问题要主动整改，以良好的作风展现人社队伍的良好形象，以此取信于民，赢得群众的支持，让群众满意。
四要健全制度，保障落实。建立健全分析形势、情况通报、交流经验、严格奖惩等制度，确保各项工作落实。坚持定期分析政风行风形势，着重查找分析问题，研究对策措施。坚持适时通报有关情况，对反面典型和案件及时通报批评，举一反三，接受教训；对好的经验做法及时总结推广，互相学习借鉴，共同推动工作落实。坚持标准，严格奖惩，对在评议过程中发生群众举报的突出作风问题进行严肃查处，并追究有关人员的责任；对政风行风建设不重视、群众反映的问题长期得不到解决、在社会造成不良影响的单位和个人进行约谈和问责，坚决防止边评议、边出现问题的现象发生，确保评议效果。

将乐县人力资源和社会保障局