为进一步深化将乐烟草政风行风建设，努力构建“严格规范、富有效率、充满活力”的将乐烟草，结合将乐烟草行业实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实中央八项规定。持之以恒开展党群众路线活动，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，紧扣为民、务实、清廉的要求和行业改革发展“三大目标”任务，以关注民生、倾听民意、服务群众为主线，牢固树立“五种意识”，努力做到“三个始终”，切实纠正损害群众利益的突出问题，进一步提高为民办实事水平和能力，为全县行业发展和社会和谐稳定的大局服务。
坚持依靠群众，自觉接受社会监督；坚持标本兼治、综合治理；坚持公开公平公正；坚持以评促纠、以纠促建、以建促改，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，进一步完善纠、评、建相互促进的长效机制；坚持边评边改、评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
二、评议内容
1.信息公开。认真履行公开责任，落实办事公开标准化建设，规范政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等企务（事务）信息公开和决策、运行、结果的公开。
2.依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款的各种摊派等问题。
3.廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
4.制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
5.诚信服务。主动向社会公开服务承诺，严格履行承诺，无霸王条款、消费陷阱。
6.高效服务。主动优化服务流程，提高办事效率，减少办事时限。
7.优质服务。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
8.服务环境。服务设施齐全，工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象，创建“群众满意基层站所”氛围浓厚。
三、评议的方法和步骤
民主评议政风行风工作从1月份开始至12月底结束。采取“前期承诺、统一部署、分级负责，中期检查、条块结合、上下联动，后期考评、分类评议、综合评定”的方法进行。
1.前期准备和宣传发动阶段。依据地方和市局工作部署，结合单位实际，继续完善县局班子统一领导，纪检监察部门组织协调，各部门密切配合，全体职工共同参与的政风行风建设工作机制，做好动员部署、制定工作方案，分解目标责任，形成工作合力，做到民评工作与业务工作不割裂、相辅相成、相融相促，确保政风行风建设责任制的落实。要通过新闻媒体、《将乐纠风之窗》、民主办事公开网等形式，广泛宣传我局政风行风评议的内容，重点宣传各部门服务职能，公布承诺、办事程序，主动接受群众监督，使广大人民群众了解、信赖、支持烟草行业工作。
2.中期评议和落实整改阶段。组织民主评议政风行风监督员采取走访、座谈以及问卷调查、公布举报电话、设立意见箱等多种形式，收集群众的意见和建议，查找本单位在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响行业改革与发展的问题等，通过“将乐纠风之窗”网站和《纠风·效能之窗》电视栏目等政风行风热线直接与群众对话，接受群众监督。
各部门要形成“发现问题－督办落实－反馈结果－建立制度”的有效监督机制，根据评议中提出的问题，深入分析，寻找政风行风建设的差距，认真研究制定整改措施，建立健全有关规章制度。要把整改政风行风贯穿于评议活动的始终，对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决，并将已整改解决的问题向社会反馈；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对涉及政策性的问题，要作出说明。同时，监审办要及时向当地纠风部门和行风督导员通报整改结果，以实实在在的工作迎接各级纠风部门组织的政风行风评议检查。
3.后期接受评议阶段。在不断巩固提高上一阶段工作成果的同时，积极准备，主动配合、协助纠风部门开展政风行风评议活动，认真向政风行风评议工作检查组汇报本单位贯彻执行上级纠风工作情况，并虚心接受其检查评议。对行评检查组提出的评议意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并加以落实。
今年民主评议政风行风工作重点：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题、“政风行风之窗”和《纠风·效能之窗》以及新闻媒体所披露问题的调查处理和整改情况。二是为群众排忧解难，为经济发展创造良好环境的情况。三是及时收集本单位与考评有关的文件、资料、照片等工作动态，形成工作档案并登录将乐县政府门户平台，将工作文档评议内容按要求上传。四是及时制定选题评议方案（包括选题内容、选题原因分析、预期目标、拟采取措施等）和工作计划，提出具体的工作目标和序时进度安排，将落实情况及时上传。五要积极参与县纠风办开通的《政风行风热线》和《纠风效能之窗》节目。
四、工作方法
各部门要紧紧围绕工作要求，认真对照职能，贴近民生，有效落实为民办实事工作，实现行业与社会的协调发展、与广大烟农和零售客户的共同发展。
1.强化“两种能力”。
一要强化窗口服务能力。要进一步提升服务环境，挖掘服务亮点，改善终端形象，持续推进行风示范窗口、文明创建窗口、群众满意窗口软件建设，打造统一、规范、优美的对外形象。要进一步深化基层站（所）便民服务措施，通过公开服务事项、设立法律咨询台、开通绿色通道、开设烟农培训室和休息室、开展扶贫帮困活动等一系列举措，积极为烟农及客户提供更为周到便捷的服务，营造温馨舒适的办事环境，实实在在为民办实事好事，真正做到全心全意为烟农服务、为零售客户服务、为地方经济社会发展服务。
二要强化解决问题能力。切实解决群众生产经营中遇到的实际困难，解决好群众的“急、难、愁”问题，维护好烟农和零售客户利益，努力做好化解矛盾工作。对群众反映的突出问题要深入调查研究，掌握第一手的资料，立足做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现。
2.加强“三个建设”。
一要加强机关效能建设。要大力弘扬“务实创新”的精神，坚决克服“满”的思想、“懒”的情绪、“躁”的心态、“浮”的作风，引导和激励广大干部职工增强廉政意识、责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识和创新意识，提高履职能力和干事业创业能力，促进机关效能提速增效。
二要加强思想作风建设。要坚持正确的价值追求，立足岗位多作贡献。切实增强干部职工“讲责任、讲奉献、讲纪律”的自觉性。要认真落实廉洁自律有关规定，严格规范权力运行，增强拒腐防变和抵御风险的能力，重点抓好干部模范遵守法律法规、依法行政，严格规范的行为。
三要加强队伍素质建设。要把理论武装作为提高自身素养的基本途径和政治要求，加强学习型企业建设，提升道德修养和业务素质，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，纠正在思想上和工作中存在的问题，不断改进工作作风，提高队伍综合素质。
3.建立“三项机制”。
一要建立沟通机制。要充分利用电视、广播、报刊、互联网的作用，通过行业网站、专题网页、工作简报等，及时向政府部门、社会各界、新闻媒体宣传行业工作动态、惠民措施、文明执法、服务客户、诚信经营和行业自律工作，进一步拓宽社会的认知度和理解面。
二要建立监督机制。坚持发挥民评代表、行评监督员和行风热线的社会监督职能，主动开展日常评议和评判活动，加强对民评工作中规定动作和自选动作的监督，积极听取社会各界的意见和建议，掌握和了解广大客户诉求，强化问题研判和整改工作机制，有效履行社会责任。
三要建立问责机制。对在行风建设中，不按照规定程序、规定权限、规定时限和服务承诺正确履行责任，或者违反相关制度规定，造成不良后果和影响的，要对有关责任人进行问责和追究。确保政风行风建设工作落实到位。
五、工作要求
1.提高思想认识，落实组织责任。
各部门要高度重视行风评议工作，做到精心组织，部门负责人亲自抓落实，专人负责，落实民主评议工作责任制，认真组织实施，保证评议工作按照要求，高标准、高质量完成。要切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程，把评议工作责任分工细化，落实到具体人员上，确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。
2.加强检查整改，确保工作到位。
开展民主评议政风行风工作要坚持纠、评、建相结合，要把民主评议政风行风工作同党风廉政建设、业务工作有机结合起来，着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量、树立良好形象上，要把解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为一条主线，贯穿于民主评议政风行风全过程，边评边改，以评保纠，寓改于建，以扎扎实实的工作实绩取信于民。
3.提高社会参与，增强评议效果。
民主评议政风行风活动，要紧紧依靠人民群众和社会各界监督和支持，运用新闻媒体力量，及时报道开展的民主评议行风活动的情况，宣传本部门相关政策法规和帮助群众维护合法权益、热心为群众排忧解难的典型事例以及作风建设方面取得的成效，更好地树立本单位良好形象。
4.强化责任到人，严肃工作纪律。
要加强责任感和使命感，严格按照民主评议政风行风工作要求，认真抓好评议工作，确保评议工作覆盖整个烟草各个工作环节，保证民主评议政风行风工作任务到岗、责任到人。对在民主评议工作中马虎从事、敷衍塞责或有错不纠、整改不到位的，出现上下班不准时、上班玩游戏、炒股、ｑｑ聊天、服务态度恶劣或有不廉洁行为引起失误的，对民主评议结果产生负面影响的，将严肃追究有关人员责任。