为充分发挥群众参与、民主监督的重要作用，深入开展以落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”为重点的政风行风建设，根据《将乐县2015年民主评议政风行风工作实施方案》及《三明市旅游系统2015年民主评议政风行风工作实施方案》有关文件精神，结合我县旅游行业实际，制定本实施方案。
　　一、评议原则
　　——评议对象由群众选择。充分尊重民意，选择与民众密切相关的部门和行业作为主要评议对象；
　　——评议内容与群众相关。把维护群众利益、优化发展环境作为评议的重点内容；
　　——评议过程请群众监督。创造条件推动社会各界、服务对象与管理相对人全程参与评议；
　　——评议成绩让群众评判。将考评重心下移，以群众满意为主要标准。
　　二、评议对象
　　旅游局机关、玉华洞景区、各星级宾馆、旅行社，确保旅游行业各企业、各部门全部参加评议。
　　三、评议内容
　　根据县纠风办要求，结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题，确定评议内容如下。
　　（一）共性部分
　　1、作风建设。认真落实中央八项规定精神、省委贯彻落实办法和市委实施办法，深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。
　　2、信息公开。认真履行公开责任，做到政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务（事务）信息应公开尽公开。
　　3、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
　　4、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
　　5、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制健全。
　　（二）个性部分
　　1、诚信服务。加强旅游行业诚信服务的监管，主动向社会公开服务承诺，严格履行承诺，无霸王条款、消费陷阱。
　　2、高效服务。主动优化旅游服务流程，提高办事效率，减少办事时限。
　　3、优质服务。督促旅游行业端正服务态度，落实便民利民措施，优化流程，提高效率，克服“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下等问题。
　　四、评议方法
　　对参评对象的评议采取百分制的形式进行量化考评，实施日常考评、群众评议和综合评议。
　　（一）日常考评（40分）
　　1、动态监管（15分）。各参评对象应及时收集、分类整理与考评内容有关的文件、资料、照片等工作动态，形成工作档案，上报至县旅游局，由旅游局统一对外发布。参评对象每迟报一次扣0.2分，缺报一次扣0.4分，出现严重文字差错一次扣0.3分。
　　2、明察暗访（15分）。县旅游部门适时组织对参评对象进行明察暗访，将暗访结果在一定范围内进行通报，并要求责任部门限期予以整改。各参评对象未在规定时限内上报交界件查处情况的，每起扣2分。
　　3、专项治理（10分）。按专项治理工作要求由旅游部门对各参评对象予以评定。专项治理工作被上级通报批评的一次扣2分。
　　（二）群众评议（40分）
　　群众评议以问卷测评的方式进行，引导群众积极有序参与评议。
　　1、民评督导员评议（10分）。向县纠风办聘请的民评督导员发放调查问卷及评议表，由民评督导员根据参评单位日常工作情况和社会反映，对所有参评单位进行评议。
　　2、服务对象评议（30分）。向由人大代表、政协委员、民主党派人士等组成的群众代表和参评单位服务对象（管理相对人）中抽取的代表发放调查问卷，对所有参评单位进行评议。
　　（三）基层综合评议（20分）
　　由县纠风办组织各乡（镇）、村（社区）、企业等基层组织有关人员对所有参评单位进行问卷测评，形成行业综合评议得分。
　　五、结果运用
　　（一）评议结果在行业内予以通报，并在一定范围内公开。
　　（二）评议结果作为被评议部门和企业评选工作先进单位、年度绩效管理考评的重要指标。
　　六、 工作要求
　　1、强化责任落实。各参评对象要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，评议工作要在县委、县政府的统一领导下进行，主动协调有关部门，形成合力，不断壮大纠风工作队伍。
　　2、加强组织协调。旅游部门要发挥主动性，建立由社会各界代表组成的评议员库。评议员库实行动态管理，每年更新一次。
　　3、注重总结提升。在评议过程中，要积极探索创新，提升民主评议水平，要充分总结提升工作经验，加强民主评议与专项治理工作的衔接，务求实效，以多种形式开展民主评议，实施民主监督。旅游部门适时通过召开现场会等形式，及时推广交流经验，促进行业政风行风建设水平的全面提升。
　　

　　 将乐县旅游局
　　 2015年6月19日