交通系统各单位：
根据今年省、市交通运输系统及县纠风民评工作部署和要求，我局结合深入开展党的群众路线教育实践活动，为全面推进我县交通运输系统2014年民主评议政风行风工作，切实解决群众反映的热点、难点问题，在面向社会广泛征求意见和建议的基础上，对政风行风建设方面存在的问题进行认真自查和梳理，确定了“方便群众出行”的选题作为今年整改重点。特制定整改工作方案如下：
一、目标意义
以党的十八大和十八届三中全会和省委九届九次、十次全会、市委八届七次全会以及县委十二届五次全会精神为指导，认真贯彻落实县委关于开展教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，牢牢把握习近平总书记重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，动员全局干部、职工，深入基层，深入群众，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，提高群众出行满意度。
二、工作重点和整改措施
（一）优化公交线路，完善公交服务设施，增加公交车班次和数量。我局计划于3月协调将乐县公交公司与福州畅通企业管理有限公司编制《将乐县公交规划的总规》，委托福州畅通企业管理有限公司规划编制将乐县城乡道路客运一体化的规划。其中包含公交线路发展规划、车辆投放数量规划、场站候车亭规划、节能减排车辆发展规划等等，提出公交阶段性发展目标、任务、要求及合理线路运营。该规划将结合将乐经济社会发展需求，结合常住人口分布和机动车保有量，以信息化、智能化发展现代公交运输进行设计，并作为我县优先发展公交战略方向。该专项规划设计预计在2014年7月完成设计，交专家组论证评审后报请县人民政府批准实施。该规划的实施必将新增开辟和优化公交线路，改善我县公交投放量，改善候车亭、场站供给不足，改善车辆监控调度落后方式，提高运营效益，降低运营成本，提升公交服务设施整体功能和服务水平。（责任部门：运管所；责任人：邱长华、陈志刚）
（二）延伸农村客运班线，增加客车的班次和数量。县交通运输局牵头闽通长运将乐分公司、三明环宇运输将乐分公司、将乐县福盛客运有限公司、将乐县镛洲客运有限公司、将乐县公交公司，结合我县道路交通实际情况（各公司划片经营南片、北片、中片）及《福建省农村公路客运车辆安全通行条件（试行）》规定要求，制定了《将乐县农村客运村村通指导意见》（附件）。通过政策扶持，部门引导，企业实施，并依托当地乡镇、村委会进行安全督导。5月底至6月底，各客运企业确定运营车辆车型；7月至8月，招聘驾驶员；9月陆续投入覆盖全县135个行政村。（责任部门：运管所、闽通长运将乐分公司、三明环宇运输将乐分公司、将乐县福盛客运有限公司、将乐县镛洲客运有限公司、将乐县公交公司；责任人：邱长华、朱跃胜、余小春、杨常龙、范仲华）
（三）继续推进安保工程建设。今年计划实施万全、南口、黄潭、高唐、龙栖山等乡镇的13条公路，共计99.78公里安保工程 （隐患整治），投资约300万元，消除隐患560处。计划4月份完成规划设计、5月份上网招投标、9月底全部完工。（责任部门：农村公路养护站；责任人：庄文立、翁荣桂）
（四）进一步做好公路绿化工作。我局充分认识绿色通道建设的重要性和必要性，狠抓各项落实，努力完成省道及县乡公路的绿色通道建设目标要求。从功能性要求、绿化带宽度、栽植要求、景观设计、经济实用等方面对绿化路段进行了精心设计，制定了“不同路段、不同树种，路肩有花草和灌木，路沟树木齐全”的绿化方案。同时，要求每个乡镇县级以上道路都要有一段高标准的样板绿化路，起到以点带面的作用。为确保绿化工作的高质量、高效率，还将每条线路的绿化任务、植树质量、成活率等指标分解落实，形成了全员参与绿化工作的局面。通过打好公路绿化攻坚战，全力打造“畅、洁、绿、美”的公路环境。（责任部门：农村公路养护站；责任人：庄文立、翁荣桂）
（五）整顿客运市场，打击非法营运。通过广播、电视、悬挂宣传标语、发放宣传单等形式，大力宣传“黑车”违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐非法客运车辆,在全县大力营造专项整治活动的浓厚氛围。同时，对非法客运车辆的数量、主要活动场地、车型、牌照、车主情况开展摸底调查。充分发动企业和群众参与，形成打击整治非法客运市场工作的良好机制。通过以点带面、点面结合，重点打击干线公路、农村公路、出租车市场和客运站（点）、学校周边的非法营运车辆，全面清理整治从事非法客运的车辆。通过专项整治行动，建立健全联合执法工作长效机制，加强部门协调配合，防止非法客运现象出现反弹，促进全县客运市场健康有序发展。（责任部门：交通执法大队；责任人：汤文、温云祥）
三、工作方法和步骤
局里对选题评议内容进行细化分解，明确整改内容，层层落实整改责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照整改措施，明确相应责任。涉及到哪个单位、哪个部门，其相关主要领导和负责人为整改责任人。
10月上、中旬为落实整改阶段，各单位、部门对照整改内容按步骤分阶段实施。一是8月30日前，我局民评办将选题情况分解细化，制定整改措施，明确整改责任单位；二是10月中旬前，责任部门进行认真整改，我局民评办组织开展明查暗访，监督检查各部门的整改措施和落实情况。三是10月30日前完成建章立制。
四、整改要求
1、加强领导，落实责任。县交通运输局成立“方便群众出行”工作领导小组，由交通局党总支书记黄居河任组长，副局长陈振春、庄文立、运管所所长邱长华、执法大队大队长任副组长，成员由翁小斌、翁荣桂、喻敦辉、陈志刚、温云祥、蒋卫、邓玉华组成，坚持做到组织到位、措施到位、工作到位。各相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局，使活动善始善终，善做善成。责任单位主要领导和部门负责人要亲自抓，具体抓，督促承办人员抓好整改措施的落实。
2、加大宣传力度。通过公示栏及报刊、简报、网络、政风行风热线等媒体对外进行公开承诺，在活动过程中，及时总结活动中的好经验、好做法、好成效，积极积累图片和文字等信息素材。通过及时宣传报道整改工作情况，尤其是对通过整改取得明显成效的，要及时进行宣传和报道。
3、注重建章立制。在落实整改的基础上，结合本系统本单位工作实际和特点，健全和完善各方面的制度，建立长效机制。
4、加强监督检查。组织民评代表进行巡查指导，通过明查暗访、群众回访等多种渠道，及时了解整改效果，防止在整改工作中出现敷衍了事、弄虚作假的情况，确保整改工作取得实效。

将乐县交通运输局
2014年6月12日





抄送：市交通运输局 县纠风办
将乐县交通运输局办公室 2014年6月12日印发