各科、室，质量计量检测所，：
　　根据县政府纠风办《将乐县2014年民主评议政风行风工作实施方案》（将政纠〔2014〕1号）、市局《关于印发民主评议政风行风选题工作方案的通知》（明质监察〔2014〕81号）要求，通过多方征求意见，对照工作职责，我局决定把当前社会普遍关注的住宅小区电梯安全监察工作定为2014年民主评议政风行风选题评议内容，现将工作方案印发给你们，请认真抓好组织实施。
　　
　　

　　将乐县质量技术监督局
　　2014年6月18日
　　
　　

将乐县质量技术监督局2014年民主评议政风行风选题工作方案

　　住宅小区电梯安全关系到保障和改善民生，关系到广大群众的生命健康安全。2014年，我局将把“落实安全管理主体责任，确保住宅小区电梯安全”作为政风行风选题评议的内容。特制定具体工作方案如下：
　　一、工作背景
　　近些年，随着经济社会的快速发展和城镇化进程持续推进，电梯数量与日俱增，我县电梯数量特别是住宅小区电梯数量迅猛增长。同时，由于电梯维保行业准入门槛低，退出机制不完善，维保单位数量多、规模小，维保质量不高，维保资金难以落实，加上部分物业公司电梯安全管理不到位等，导致住宅小区电梯关人、溜梯、错层等安全事故还无法从根本上消除。电梯安全特别是住宅小区电梯安全已成为当下社会广大群众高度关注的热点焦点问题。
　　我局决定在全县范围内开展住宅小区电梯安全专项整治工作，专项整治集中时间从2014年7月至2014年9月。突出解决群众反映的热点焦点问题，使住宅小区电梯安全监管常态化，建立健全长效监管机制。
　　二、整治范围
　　本次整治范围是针对在我县住宅小区内使用的电梯。
　　三、预期目标
　　第一阶段目标（时间：2014年 7月）。联合住建部门发文，开展摸底调查与自查自纠，由省特检院三明分院提供全县住宅小区电梯清单，召开工作会议，组织物业公司或相关单位开展自查自纠，按时报送自查自纠情况表。
　　第二阶段目标（时间：2014年8月）。与各县级住建局开展联合专项检查，对现场发现的问题，下达指令书责令物业公司、业主委员会或电梯维保单位进行整改。同时加强对电梯维保单位及其分支机构的专项检查，开展现场确认和备案管理，进一步提升电梯维保单位施工维保质量，确保电梯安全运行。
　　第三阶段目标（时间：2014年9月）。对7月份自查自纠及8月份专项联合检查发现的问题的整改情况进行核实，对未按时完成整改的，进行约谈或召开专题会议协调解决，对情节严重的，立案进行调查处理，确保隐患整治到位。9月底对整个专项整治活动进行总结，报送上级有关单位。
　　四、整治任务
　　（一）检查落实电梯使用单位建立和执行各项规章制度情况，检查落实电梯定期检验情况、安全警示标志张贴情况、五方通话是否正常畅通、以及其他安全保护装置是否安全有效，使用单位电梯档案建立情况及安全管理人员持证情况，落实电梯安全隐患整改。
　　（二）检查落实电梯维保单位维保质量和安全管理情况，落实辖区外维保单位驻三明分支机构的办公场所、人员、工具配备等情况，并进行备案管理，规范不符合要求的电梯维保单位，强化电梯维护保养单位的职责。
　　（三）构建电梯安全齐抓共管长效机制，落实物业公司或小区业主委员会的电梯使用安全主体责任，促进电梯使用单位的使用管理水平和应急救援能力明显提升，加强电梯安全知识宣传，开展电梯事故应急救援演练，提高公众电梯安全意识。
　　五、采取措施
　　（一）加强组织领导。局成立电梯安全整治领导小组，组长由副局长谢观胜担任，副组长邀请县住建局有关领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组主要职责是组织领导全县电梯安全整治工作，下设办公室，挂靠特安科，具体负责全县电梯整治工作的日常组织、协调、推进、汇报等工作。
　　（二）全面排查隐患。一是开展摸底调查和自查自纠，由省特检院三明分院提供全县住宅小区电梯清单，组织各住宅小区使用单位、相关电梯维保单位召开会议，下发自查自纠表，开展自查自纠，并按时报送有关报表。二是组织监察机构、检验机构和相关行业主管部门人员组成检查组，深入电梯使用单位进行现场安全检查，对发现不符合整治内容要求的安全隐患问题，由质监部门下达安全监察指令书，责令限期改正。存在管理问题的，检查人员要结合开展对使用单位在安全管理方面的指导帮扶工作。三是落实隐患整改，构建长效监管机制，进一步落实安全主体责任，并组织开展电梯安全知识宣贯活动、电梯事故应急救援演练等活动，扩大专项整治的影响。
　　（三）落实整改措施。各电梯使用单位对责令改正的问题，要落实整改和防范措施、落实整改资金、整改责任人、整改期限，确保按时完成整改工作。相关电梯维保单位要及时配合电梯使用单位整改，消除事故隐患。对整改期间的电梯，电梯使用单位要采取有效的防范措施，对不符合使用条件的电梯，要坚决停止使用。整改合格后，电梯使用单位要在指定的期限内把整改结果书面反馈我局及其行业主管部门。对逾期不整改或整改不合格而继续使用的，依法对电梯采取强制停用措施，并立案处理。
　　（四）建立长效机制。电梯整治工作结束后，整治工作领导小组要认真汇总工作情况，总结工作经验和成效，查找工作不足和问题，并形成整治工作报告。在年底前组织一次“回头看”，重点对本次民评中反馈存在的问题是否整改到位，补缺补漏，巩固成果，完善监管制度，建立监管长效机制。
　　六、工作要求
　　（一）提高思想认识。民主评议政风行风选题评议工作是我局为转变工作作风，落实纠风工作责任制的一项重要抓手，也是质监行业展示优质服务和形象的一个重要载体。各科室要高度重视，切实增强大局意识、服务意识和危机意识，主动维护部门形象。
　　（二）精心组织实施。认真按照选题评议方案精心组织实施，加强领导，明确分工，密切协同，形成合力，严防走过场、搞形式。要切实树立“一盘棋”思想，坚决服从安排调度，严防推诿扯皮。凡因工作不配合或相互推诿而影响评议成绩的，将追究相关人员的责任。
　　（三）及时报送信息。要及时向市局报送将工作情况、工作亮点、现场检查照片等信息，报送情况列入年底工作考核验收加、减分的重要依据。