为进一步加强和规范全县政策性文件解读工作,主动回应社会关切，切实推进政策落实，现结合我县实际，制定本工作制度。

一、重要意义

加强政府政策性文件解读工作，对推进落实政策、规范政策执行行为、帮助社会公众准确理解政策具有重要作用,是主动回应社会关切,全面提升社会公信力,保障人民群众知情权、参与权、监督权的重要举措，是推进依法行政,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求,对推进政务公开工作具有十分重要的意义。 

二、范围、形式和程序

（一）解读范围 

县人民政府及各工作部门出台的规范性文件、重要政策文件，均应通过相应载体发布解读。

（二）解读形式 

政策解读可通过主要负责人撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式进行。

（三）解读程序 

坚持“谁起草、谁解读”的原则，由起草单位负责解读。具体按以下程序组织实施：

1.县人民政府、县人民政府办公室在起草规范性文件或部门起草规范性文件以县人民政府、县人民政府办公室名义出台重大政策文件时，必须同步谋划组织起草解读方案。

2.解读材料经本单位主要负责人审定后，作为拟制发文件的附件，一并报送至县人民政府办公室。县人民政府办公室根据规定和程序，及时将政策文件及解读材料呈送县人民政府负责人审签。对需提请县人民政府常务会议审议的重要政策文件，解读方案需一并提请会议审议。

3.政策文件签发后，各单位应于文件公开之日起同步将解读材料提交县政府门户网站公开发布。若因特殊情况需对解读材料进行完善的，应在政策文件正式印发后3个工作日内发布解读材料。

三、解读队伍

各单位要根据工作需要，组建政策解读的专家队伍，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，强化解疑释惑，让人民群众“听得懂”“信得过”。

四、解读职责

县人民政府办公室牵头负责政策解读工作，并负责解读内容更新、解读机制完善等工作，协调、督促各单位及时报送解读材料。

县人民政府及其工作部门是政策解读的主体，负责编制解读材料。县人民政府及其工作部门主要负责人是重大政策“第一解读人和第一责任人”，对政策出台背景、意见采纳、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、后续工作考虑等进行深入解读，及时准确传递权威信息和政策意图，避免误解误读。

五、回应关切

政策文件及解读一经发布引起社会关切的，政策解读主体即转为回应主体，应积极回应社会关切，主动引导舆论。涉及特别重大、重大突发事件的舆情，最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，其他舆情应在48小时内予以回应。

各乡(镇)人民政府、龙栖山办事处要结合自身实际，参照建立重大政策解读回应机制，进一步深化政策解读回应工作，让社会公众更好地知晓、理解经济社会发展政策与改革举措。

六、执行时间

本制度自印发之日起执行。