2021年在县委、县政府的领导下，在县司法局的指导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，及省、市、县法治政府建设实施方案的要求，我局全面落实习近平总书记全面依法治国要求，认真贯彻县委法治建设的工作部署，全面落实依法行政、法治政府创建工作的各项目标任务，着力提高住建工作依法管理水平，以社会主义法治理念为引领，结合工作实际，切实加强领导，完善工作机制，精心安排部署，健全各项规章制度，充分做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，进一步规范依法行政行为，促进我局依法行政水平的提高。现将工作情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）依法行政组织保障和能力建设

　　一是高度重视，精心组织。建立“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制， 明确工作职责，确保顺利推进法治政府建设工作。二是建立健全“三集中”机制，全面落实“一份办事指南、一张表单、一套申报材料”制度，并通过建立在建工程微信群，对在建工程的审批实行全流程在线指导。二是精简审批、规范验收，缩短时效。结合工作实际，将竣工验收阶段并联审批事项中的建设工程消防验收事项5个工作日的承诺时限压缩至3个工作日，人防工程竣工验收备案事项3个工作日的承诺时限压缩至2个工作日，建设工程档案专项验收事项5个工作日的承诺时限压缩至3个工作日，原竣工验收阶段的总承诺时限从6个工作日压缩至5个工作日。今年，施工许可阶段共办理30个项目61件事项的并联审批，承诺时限为3个工作日，平均审批时限为 2个工作日。竣工验收阶段共办理27个项目108件事项的并联审批，承诺时限为5个工作日，平均审批时限为4个工作日。

　　（二）规范行政执法行为

　　一是认真抓好行政执法人员执法证件更换工作，更换执法证件48本，新增执法人员一人并获得执法证件，执法人员持证率达到100%。二是城市管理执法全过程记录。目前我局已配备摄像机2台、执法记录仪90台；执法案卷严格按《城市管理行政执法文书示范文本》制作，及时归档，专人保管。三是使用“福建省行政执法监管平台”，落实“互联网+监管”，全面推行“双随机、一公开”监管，截至目前，梳理事项清单670项，梳理检查实施清单102项。

　　（三）加大行政执法力度

　　一是加大建筑领域的行政执法。截至目前，截至目前，已累计监督巡查69次，256人次，下发质量、安全、文明施工等方面整改意见224余条，下达整改通知单44份，立案   1起。二是狠抓占道经营整治。重点整治道路两侧餐饮场所、家具、摩托车、电动车、鲜花、不锈钢门窗制作、广告制作等出店占道经营行为，包括沿街店铺和流动商贩以路为市，占道摆摊设点，占道修车，占道堆放，违章搭建遮阳棚等违规行为，制止主次干道临街商铺擅自在人行道上乱摆桌椅板凳、泔水桶、占道洗菜、洗碗、宰杀畜禽鱼等影响城市市容市貌和行人通行的行为，今年来，共下发违规占道整改通知书287份，拆除违建破损广告147块。三是加强环保执法的力度，全面推行夜班制，加强午间、夜间施工噪音挠民的监管，不断加大城区油烟、噪音污染案件的查办力度，严厉打击各类涉及城市环境保护方面的违法行为，净化市民生活和工作环境，至目前，接到各类油烟噪音投诉312起，立案查处油烟、噪音、施工扰民案件18起，处罚金额60000元。四是“两违”综合治理实现常态长效管理，落实县乡村三级网格管理机制和巡查、发现、核实、制止和报告责任，对抢施工进度、降低安全标准、无专业资质、防护措施少，且施工人员多、安全隐患大的违建抢建行为，立足早发现、早报告、早制止，今年以来，共接到违建类投诉280余起，行政立案39起，处罚金额1095521.71元，拆除违法建设32处，面积3082.56平方米。

　　（四）大力开展法制宣传教育工作

　　一是开展法律进工地、进企业宣传活动，结合住建行业特点，深入工地、企业，为我县所属建筑为企业和在建工程项目传达解读最新法规政策；对全县10050家液化气销售网点进行安全检查，组织经营业主进行安全知识培训，发放安全宣传手册60000余份。二是开展“安全生产月”活动，组织全县在建建筑工地开展“安全生产月”等活动，在建筑工地现场模拟安全事故，进行应急演练。安全生产月期间共发放安全手册200余份，各工地悬挂安全标语40余条，项目经理、监理人员、施工管理人员共有100余人参加活动。三是组织实施物业管理法律法规和制定本辖区物业管理相关政策，向辖区内社区、业主委员会分发《福建省物业管理条例》读本100本；委托省物业协会法律工作者来我县结合《民法典》实施进行授课，物业从业人员200余人参加学习；指导盛碧园和水岸明珠小区成立业主委员会，指导和监督江滨天城等小区改造换届业主委员会；组织和监督水岸明珠选聘物业服务企业；通过“e三明”、信访、举报电话等加强对物业服务企业履行《物业服务合同》的监管，截至目前，共受理物业领域举报投诉210件，已全部办结，切实解决好群众“疑难愁盼”问题；宣传贯彻《安全生产法》，树牢安全发展理念，压实物业企业安全生产主体责任，组织物业企业从业人员100余人参加“防灾救灾避险”培训，督促各小区开展“灭火救援”演练等活动，强化问题隐患整改，对各小区开展消防室、消防器、安全防范措施巡查检查机制，电动自行车违规停放充电和占用消防车专用通道专项检查，形成问题清单17份，责令限期整改，确保小区安全。

　　（五）进一步加强政务公开工作

　　一是对政府信息公开工作的培训进一步加强。组织全体干部深入学习信息公开法律法规，加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。

　　三、存在的不足和原因

　　今年以来，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是城市管理行政处罚力度不大，执行到位难，如被处罚时拒不履行法定义务缴纳罚款的，最低法律救济期限为半年后法院才受理，建议有关部门开通“绿色通道”，做到快诉快处。二是普法宣传力度不够，个别小区业主仍存在违建行为，对小区业主的法律法规宣传工作有待进一步加强。

　　四、明年工作安排

　　紧紧围绕省市县法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，紧盯存在的不足，加快推进依法行政、法制政府建设：

　　1.进一步推进法治政府建设。严格落实局党组、机关集体学法制度，执行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

　　2.进一步强化行政执法监督

　　全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善行政执法主办人制度、执法过程全记录等制度，严格规范行政执法程序。加强深化改革的执法检查，明确执法主体和执法责任，加强执法协调，防止执法脱节。全面推进 “互联网+监管”，亮证执法检查，执法检查监督事项掌上执法覆盖率达到100%。组织开展多种形式的法律宣传、知识讲座，努力提高人民群众建筑法律知识水平。

　　3.进一步加强执法队伍建设

　　坚持“走出去、请进来”的策略，通过到市局及周边县市兄弟单位考察、学习、培训，通过请相关专家进行法律法规应用及释义授课，培养执法人员的执法水平及执法能力，使行政执法人员适应新的执法要求。

　　将乐县住房和城乡建设局

　　2021年12月7日