将乐县粮食购销有限公司：

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示批示精神，根据《三明市建立强化安全生产监管标准化工作体系方案（试行）（明安委〔2025〕1号)》精神，我局制定了《建立强化安全生产监管标准化工作体系方案（试行）》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　将乐县粮食和物资储备局

　　2025年4月16日

　　建立强化安全生产监管标准化工作体系

　　方案（试行）

　　为进一步加强安全生产监管工作，在严格执行《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》等法律法规、规章制度的基础上，结合工作实际，制定建立强化安全生产监管标准化工作体系方案。

　　一、细化“三个一”图册，做好安全生产事前监管

　　（一）建立健全安全生产一张风险分布图。一是组织开展本行业领域安全风险辨识，科学划定生产经营单位及周边环境、生产条件等方面的安全风险等级（从高到低划分红、橙、黄、蓝四色风险），实施挂图作战，并每季度滚动更新。二是要按照有关法律法规、规范、重大事故隐患判定标准，全面开展安全风险辨识，科学划分风险并四色标示，标明主要安全风险等级、可能引发事故危害、管控措施、应急措施等内容，形成风险管控四色图。三是每季度开展1次安全风险辨识，动态更新风险分布图。

　　（二）建立健全一套标准化检查清单。要根据上级部门《安全生产检查表》《消防安全检查表》内容，明确相关领域的安全生产检查要点，落实好安全生产主体责任。

　　（三）建立健全一本问题和整改落实台账。要根据标准化检查清单，明确各层级检查责任、检查频率及其整改要求，对照检查清单，定期、不定期开展自查自纠，建立隐患清单、整改清单，实现动态闭环管理、定期清零。

　　二、落实“四三二”措施，促进安全生产事中监管

　　（一）坚持“四必查”，强化本质安全

　　1.责任落实必查。一是必查是否建立从主要负责人、实际控制人、分管责任人和一线岗位员工的全员安全生产责任制。二是必查是否制定一线作业人员的岗位安全责任。三是必查是否监督考核全员安全生产责任制落实情况。

　　2.隐患清单必查。一是必查是否组织开展安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患判定等工作，按要求建立隐患排查整改台账。二是必查是否将自查自纠和监管部门安全检查情况及时登记汇总，实行清单化管理。三是必查是否明确整改措施、责任和时限，记录整改结果，实现闭环管理。四是必查重大事故隐患是否制定整改方案，落实隐患整改“五落实”，即责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，确保整改到位。

　　3.设备状况必查。一是必查是否建立特种设备、压力容器、压力管道、压力表等重要设备清单，是否按照有关规定进行相关检验检定，确保重要设备、仪表安全可靠。二是必查是否建立在役设备设施使用台账，防止相关设备设施超期使用。三是必查是否建立重要设备维修保养台账，定期消除设备设施安全隐患。四是必查重点设备的紧急制动功能是否正常，安全防护装置（如防护罩、安全开关）是否完好并能正常工作，设备操作人员是否能够正确使用安全防护装置，避免意外伤害。

　　4.培训教育必查。一是必查是否建立全员安全培训管理制度，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训，是否存在未经培训合格上岗的作业人员。二是必查是否对员工开展三级安全教育，即厂级安全教育、车间级安全教育和岗位（工段、班组）安全教育。三是必查是否对涉及采用新技术、新工艺、新材料或者使用新设备、员工转岗或离开岗位6个月及以上的返岗员工进行的专项培训。四是必查是否开展日常安全教育培训和事故警示教育，增强员工安全意识，确保员工具备必要的安全知识和技能。

　　（二）落实“三必看”，强化过程安全

　　1.作业环境必看。在重点区域、和危险性较大的场所进行任何作业之前，必须对作业环境进行仔细检查，确保环境安全。一必看作业区域是否有潜在的危险因素，如不稳定的结构、有毒有害气体、易燃易爆危险品、电气安全等。二必看作业环境是否符合安全标准，如通风、照明、温度和湿度等条件是否适宜，是否有可燃、有毒气体在线检测报警装置。三必看对存在重大安全风险的工作场所和岗位是否有必要的安全警示标志和安全防护设施，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危险源监测和预警。

　　2.现场操作必看。在进行具体操作时，必须严格遵守岗位操作规程和安全标准，确保操作的正确性和安全性。一必看操作人员是否穿戴正确的个人防护装备，如，安全帽、防护手套、安全鞋、防静电服、安全绳、空气呼吸器等。二必看操作人员是否接受岗位安全培训，特殊岗位是否按规定取得相应的执业资格，并且了解现场应急措施和事故处理流程。三必看动火、有限空间（受限空间）、临时用电等特殊作业环节是否经审批，是否有安全员现场指导。

　　3.管理实效必看。必须确保安全生产管理制度的有效实施，并且定期检查和评估安全生产管理制度的实际效果。一必看各岗位安全操作规程（手册）是否根据要求及时更新，与当前的作业环境和操作要求相符合。二必看发现的问题是否及时采取措施整改，是否对安全生产事件进行调查和分析，从中吸取教训，防止类似事件再次发生。三必看一线人员和管理人员安全意识是否到位，现场安全防护措施是否到位。

　　（三）做到“两必核”，强化持久安全

　　1.制度方案落实必核。要结合隐患清单台账，强化问题导向，倒查各项制度方案落实和执行情况，尤其是风险评估、特殊作业环节、安全交底、隐患排查治理等制度落实执行情况，核实是否严格按照经审批的方案操作。

　　2.问题隐患整改必核。要对照隐患清单和整改清单台账，现场核实隐患问题是否整改到位，是否对问题整改进行复核销号，动态清零，是否举一反三严防类似问题再次发生，现场是否存在新的安全隐患。

　　三、强化落实，严格安全生产事后监管

　　（一）落实闭环整改机制。建立问题隐患“四个清单”管理机制，即问题清单、整改清单、销号清单、问责清单。建立隐患“清零”工作机制，对检查发现的问题隐患，原则上要求当月清零，对一时难以完成整改的，要采取管控措施加强安全防范。对监管中发现的违法违规问题，要依法进行惩处。对情节和后果严重的，要依法责令停工停产或撤销吊销相关证照，涉及犯罪的要及时移送司法机关处理。

　　（二）落实追责问责机制。上级部门发现有追责情形或责任追究线索的，将根据调查结果，对相关责任人员进行相应处理。

　　本安全生产监管标准化工作体系方案试行2年。