2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的正确指导下，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021～2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及县委县政府工作部署要求，扎实推进法治政府建设工作，不断提升依法治教、依法治校能力水平，推动教育事业发展取得新成效，人民群众教育获得感、满意度进一步提升，为我县教育高质量发展提供了有力保障。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）聚焦法治思维引领，夯实法治建设基础。一是加强组织领导。局主要领导高度重视法治政府建设，认真履行法治建设第一责任人职责，成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，负责统筹协调、指导局机关及直属学校法治宣传、规范性文件审核、依法行政等工作，定期听取法治建设和依法行政工作汇报。二是建立工作机制。通过党委会、专题会等形式，研究部署教育领域相关法治工作。各业务股室根据教育实际，认真落实法治政府建设有关职责，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治政府建设工作格局。三是运用考核结果。强化督导考核，把法治政府建设工作列入教育目标考评管理细则内容，层层传导责任压力，做到与教育中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。

　　（二）依法履行教育职能，增强依法行政能力。一是建设法治队伍。健全法律顾问制度，聘请福建三华律师事务所张乐平、杨孔豪律师为教育系统法律顾问，为依法开展各项工作提供法律支撑。积极组织教育系统工作人员参加行政执法考试，落实教育执法人员持证上岗制度，截至目前，已有9人取得行政执法证。通过自学、集中学习等方式深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全面加强执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。各校成立普法、学法、用法工作机构和队伍，把学法用法、推进法治政府建设工作成效作为平安校园创建的重要内容。全县所有中小学均配备法治副校长或法治辅导员，开展法治进校园、进课堂活动，向学生面对面普及法治意识，每年度至少为学校师生开展4次法治教育课。二是严格规范文明执法。持续落实完善行政执法“三项制度”，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过政务网、网上办事大厅等方式及时公示公开权责清单、行政许可事项流程和申请资料等信息，促进行政执法公开透明、合法规范。加大开展非学科类培训机构治理力度，联合文旅、工信、市场监管等部门进行“双随机、一公开”联合抽查，2023年开展非学科类培训机构检查治理计13余次。三是严管行政规范性文件。梳理完善行政规范性文件备案审查和清理制度，规范制定行政规范性文件发文本，整理完善档案资料，对近5年制发的行政规范性及政策性文件进行全面清理，确保现行有效的行政规范性及政策性文件与法律、法规情况相统一。四是抓实校园安全工作。将校园安全防范与推进社会治安防控体系建设、平安校园等工作结合起来，联合公安、交警、市场监管等校园周边治安综合治理成员单位，开展“护校安园”专项工作，对校园周边环境、文化环境、交通环境、校车管理、食堂管理、门卫值班等开展联合检查，现场发现的问题和不足，协调有关部门限期整改，及时消除校园周边影响师生安全的隐患。建立健全学校安全隐患排查整治“四个清单”制度，学校每月开展一次安全隐患大排查，实行清单管理，建立排查清单、隐患清单、整改清单和责任清单，限时销号，确保学校安全隐患排查整治到位。

　　（三）扎实推进法治宣传教育，提升法治建设水平。一是提高教师法治素养。把法治教育贯穿于师德师风建设的各个环节，组织新时代师德师风专题学习40余场次，举办2023年暑期教师师德师风暨法治教育专项培训会，全县各中小学、幼儿园、教师进修学校、职业中专学校教师共1800余人参加培训。强化师德宣传、加强反面典型教育、厘清履职失范界限，签订《师德师风承诺书》2000余份。二是抓好法治宣传教育。组织各校常态化开展“全国中小学生安全教育日”“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“食品安全宣传周”“11·9消防宣传日”“12·2交通安全日”等形式多样的主题宣传教育活动，通过致家长一封信、LED屏宣传、宣传横幅、国旗下讲话、黑板报、展板、主题班队会等形式宣传教育，全县各校共开展安全教育专题学习会45次，专题班队课385节次，专题讲座56场次，发放宣传资料3万余份。通过宣传教育，进一步提高了全县师生的法律法规意识，有效规范了学生行为，促进了学生身心健康，为创建平安校园、和谐校园奠定了坚实的基础。

　　（四）深入推进“放管服”改革，提高依法行政水平。一是推进“放管服”改革。进一步完善网上办事大厅流程事项，严格对照“五级十五同”要求，将我局涉及的行政审批和服务事项34项100%入驻省网上办事大厅，及时更新，且与省市保持名称、申请材料、申请条件一致。二是编制完善权责清单。落实《福建省教育厅关于印发福建省教育部门行政审批服务事项基本目录清单的通知》、市委编委《关于进一步落实权责清单有关制度的通知》等要求，对权责清单实行动态调整并及时公开，保留行政权力事项142项，其中行政许可7项、行政确认1项、行政处罚21项、行政强制1项、行政奖励1项、行政监督检查11项、其他行政权力6项，公共服务8项、其他权责事项86项。三是推行“双随机”监管。创新监管方式，规范教育执法行为，坚持依法监管、公正高效、公开透明原则，推进“双随机、一公开”监管制度化、规范化，加强事中事后监管，实现随机抽查事项全覆盖，营造规范有序的教育发展环境。

　　（五）依法接受各类监督，规范行政服务行为。一是自觉接受监督。主动向县委、县人大常委会、县政府、县政协汇报教育工作，确保教育工作在宪法、法律和国家政策限定的范围内运行。做好人大代表建议、政协提案办理工作，2023年共办理人大代表建议、政协提案17件，办复率、满意率均为100％，县教育局被县政协授予“提案办理先进单位”，积极吸纳社会各界人士提出的意见建议，有力促进了全县教育健康快速协调发展。二是加强内部审计监督。贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》，认真开展教育审计工作，在财务管理上、基建工程、大宗物资采购节支上成效明显，重点加强内部控制执行审计，进一步规范学校财务管理，提高教育经费使用效益，杜绝挪用、截留、挤占教育经费现象产生。三是推进政务校务公开。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，合理界定公开范围，增强公开实效。通过政府门户网站公开信息105条，做到应公开尽公开。其中，主动公开其他信息10条，建议提案类10条，公开政府信息年度工作报告1条；通过教育微信公众号主动公开信息125条。同时，督促指导各级各类学校做好信息公开工作。推进“互联网+政务”服务，加快电子证照梳理与生成，累计生成各类电子证照3193余本。

　　二、法治政府建设存在的不足

　　虽然全县教育系统法治政府建设工作取得了一定成效，教育系统持续保持和谐稳定大局，但尚有部分工作有待改进和提高：一是法治工作队伍建设需要进一步提升。行政执法人员的执法理念和水平还有待进一步提高，教育行政部门执法人员分散在各业务股室，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是法治政府建设与“互联网+”融合度不够。平时多通过互联网进行信息公开、法治宣传、意见征集等工作，利用“互联网+监管”“双随机、一公开”系统开展行政检查、协同监管等事项频率不够多，使用效果不显著。三是护校安园的法治意识不够强。部分干部的法治观念、法治意识薄弱，有的时候存在运用惯性思维处理校园问题，缺乏运用法律的思维和方法解决校园问题的习惯。

　　三、下一年度工作打算

　　今后，我们将结合教育工作实际，加大普法工作的宣传力度、教育力度和督查力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法办学，促进法治建设工作再上新台阶。

　　一是加大习近平法治思想学习宣传力度。把学习宣传党的二十大、习近平法治思想作为重要政治任务，作为教育系统党委理论学习中心组学习的重要内容，推动习近平法治思想融入学校教育，充分利用网站、公众号等多种宣传载体，加大习近平法治思想宣传解读力度。

　　二是加大行政执法人员培训力度。定期组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法三项制度等法律法规，联合公安、市场监管等部门共同执法、增进学习，通过现场执法案例学习，打造高质量的教育行政执法队伍。

　　三是提高法治教育实效性。抓实校园普法，将法治文化融入校园文化建设总布局，利用学校围墙、宣传栏、电子屏、微信等宣传载体加强法治宣传教育，营造法治教育浓厚氛围。把法治教育融入到教育管理的各环节、办学治校全过程，充分发挥法治副校长的法律专业能力和特长，开展体验式、互动式、案例式教育，激发学生学法兴趣，提高用法能力，养成尊法守法习惯。

　　四是加强校园安全管理。针对校园安全突出问题、难点问题，整合各方面力量和现有制度、机制，建立完善校园安全风险防控体系。强化警校联动机制，与公安部门在信息沟通、应急处置等方面加强协作，指导学校、幼儿园加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析，加强情况报告和通报，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。

　　五是继续落实“法治政府建设”任务。强化规范性文件的合法性审查，深化教育领域“放管服”改革，细化工作流程，优化政务服务事项流程，完善教育部门权责清单。把法治建设纳入本单位年度工作计划,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大行政决策问题,规范行政服务行为。

　　将乐县教育局

　　2024年1月16日