钱斌代表：

　　您好！您提出的《关于优化农村养老服务建设的建议》已收悉，现答复如下：

　　一、关于加大财政投入、拓宽资金渠道相关建议落实情况

　　针对您提出的长者食堂依靠一次性投入、自身运营造血能力不足等问题，我县构建多方共担、长效补助的筹资保障体系，多措并举减轻基层养老站点运营负担。

　　（一）落实常态化运营补助，夯实村级站点运转基础

　　推行“政府补助、村集体自筹、老人适度缴费、社会爱心捐助”四方筹资模式，全县现有城乡长者食堂14个，2025年向上争取专项补助资金14万元，用于食堂厨具更新、日常食材采购；每年安排13万元财政资金，保障农村幸福院基础运转开支。

　　（二）加大重点养老项目建设资金投入

　　一是投入1883万元实施城区公办居家社区养老项目，规划建设3处社区养老服务中心，其中华山社区一期项目施工进度已达90%，预计2026年8月投入使用。二是总投资5380万元建设县级公办养老服务中心，规划设置床位210张。目前项目一期颐养楼已办结建设、施工许可手续，桩基工程进场施工；二期康养楼改建项目正在开展设计招投标。三是投入30万元专项资金，改造白莲镇集中安置点、大源乡敬老院，打造两处“幸福里”互助养老社区，目前两处点位均已完工投用。

　　（三）积极引入社会力量，降低机构运营成本

　　引入龙人伍心、夕阳养老服务有限公司等社会主体运营公建民营养老机构，同步落实养老场所水、电、气民用价格优惠政策，有效压缩运营开支，激发市场参与活力。

　　二、关于建立医养协作机制、深化农村医养融合相关建议落实情况

　　（一）统筹推进县级医养结合重点项目

　　依托县总医院谋划总投资2000万元的北、中、南三大医养结合子项目，整合医疗救治、康复护理、养老照料服务。其中北区中医院医养结合中心一期投入626万元，改造面积2180平方米，设置标准化照护床位48张，现已正式运营，现有入住老人22名，专门为高龄、失能、半失能老人提供一体化康养服务，推动养老服务从基础生活照料向高品质康养转变。

　　（二）建立乡镇基层医养常态化合作机制

　　全县各乡镇敬老院与属地卫生院签订医养合作协议，院内老人全部纳入家庭医生签约管理。基层医护人员定期上门巡诊、健康体检、慢病跟踪管理，常态化组织下乡义诊、送医送药等便民服务。

　　（三）开通养老机构就医绿色通道，优化分级诊疗服务

　　依托县总医院为所有养老机构开通专属就医通道，执行先诊疗、后付费便民政策；安排中高级职称医师定点挂钩各乡镇养老服务站点，提供远程问诊、健康咨询等常态化医疗服务。

　　三、关于实施养老人才引进、完善激励培育政策相关建议落实情况

　　针对农村养老专业人才引不进、留不住、专业能力偏弱问题，我县已出台全套人才引进、薪酬激励、技能培训配套政策。

　　（一）出台梯度奖补政策，引导专业人才下沉基层

　　落实县级养老人才专项扶持政策，养老相关专业本科、大专、中专毕业生入职养老机构，在岗满1年且签订3年及以上劳动合同，分别发放3万元、2万元、1万元一次性入职补助；护理人员在同一机构连续从业满3年可申领3000元在职奖补；为养老行业就业困难人员发放30%社保补贴，就业见习人员按照当地最低工资标准发放见习补助。

　　（二）常态化开展免费技能培训，推行职业等级认定

　　联合县人社部门、培训机构每年开设免费养老护理培训班，课程涵盖基础护理、康复理疗、老年人心理疏导等内容。本年度全县36名在岗养老从业人员全部完成培训并考核合格；同步落实护理员职业技能等级认定补贴，分初、中、高级发放培训补助，全面提升一线从业人员实操服务能力。

　　四、下一步工作打算

　　一是持续优化资金保障机制，稳步加大财政投入，拓宽村集体、社会资本参与渠道，缓解长者食堂、村级幸福院运营压力；二是持续深化医养融合，加快其余医养项目建设，完善巡诊、转诊、绿色通道配套服务，推动医疗资源下沉乡村养老站点；三是升级养老人才扶持政策，扩大技能培训覆盖面，落实各项奖补激励，持续稳定养老护理队伍；四是提速各类养老项目施工建设，尽早投运各级养老阵地，全面提升城乡尤其是农村养老服务供给水平。

　　再次感谢您对我县农村养老服务工作的关心与建言，恳请您持续关注我县养老事业发展，多提宝贵意见。

　　领导署名：汤将云 

　　联 系 人：谢秀芳

　　联系电话：0598-2336038

　　将乐县民政和人力资源社会保障局

　　2026年6月25日

　　（此件主动公开）