将卫综﹝2025﹞25号

　　办理结果：A

　　将乐县卫生健康局关于县政协第十一届第四次会议第2025078号建议办理情况的函

　　陈时辉、张莹委员：

　　您提出关于《关于多措并举，鼓励生育的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，随着经济的快速发展和社会结构的深刻变化，生育率持续走低已经成为我国人口高质量发展的首位问题。我县近年来，结婚率、出生率、人口自然增长率持续下降，人口已经出现负增长状况，解决生育率下降问题已经成为我县迫切需要解决的重大问题，我县主要从以下几个方面开展工作。

　　一、工作开展情况

　　（一）出台三孩配套政策，积极开展宣传。县政府出台了《关于将乐县促进2024年一季度房地产业建筑业“开门红”“开门稳”若干措施》（将政办规〔2024〕4号），对符合政策生育（2021年三孩政策施行后）户籍地在将乐的三孩家庭，购买县城区内新建成套商品住房（不含二手房）且商品住房买卖合同价高于50万元/套的，在享受现有优惠政策基础上，另给与3-5万元购房补贴，鼓励三孩家庭购房，完善生育支持政策体系和激励机制。充分利用“5.29协会会员活动日”“7·11”世界人口日等大力宣传人口政策,对“全面三孩”政策、优生优育、进行了广泛宣传,大力宣传国家生育政策、实行生育登记网上办理程序等，做好政策调整的解读工作，营造良好的舆论环境，多渠道、多形式宣传生育相关的法律法规和支持政策。

　　（二）开展托育机构婴幼儿照护服务工作。为推动养老托育服务工作，我县出台了《将乐县人民政府关于印发将乐县促进养老和托幼事业产业高质量发展的十八条措施的通知》（将政办规〔2022〕3号），2022-2023年我县将增加0-3岁婴幼儿托位数纳入为民办实事项目，申请专项资金140万元，建设托位数140个，亲子小屋5个。我县共有托育机构6家，现已备案6家，均为社会资本投入举办，共有托位数680个，均已在卫生健康局备案。将乐县森蓝托育学园2023年被福建省卫生健康委员会评为全省托育机构示范园，森蓝托育学园以省级示范园的标准，依托其现有规模、资质，为我县托育服务机构标杆，提升家庭养育和社区亲子互动等服务能力，规范托育服务行业行为。县实验幼儿园承接公办托育服务项目，认真落实普及普惠性托育机构建设；截止目前，已取得托育资质，待项目完成即可备案，制定出切合实际的实施方案，正在进行设备添置采购项目的上报工作；将完成对社会进行托育宣传招生工作，计划开设3个托大班，1个托小班，1个乳儿班，解决85个托位，师资方面现有23名教职工取得中、高育婴师证，保证该项工作顺利实施，进一步把普及普惠性托育机构建设工作落实到位，减轻家庭的托育教育成本负担。

　　（三）实施出生人口动态监测和预警制度。建立人口监测统计、出生信息网上直报制度，推进生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、居民健康档案等信息共享；加强对省市县部门采集的信息进行比对，以提高系统数据的覆盖率、及时率和准确率，完善人口监测与预警机制，做好定期开展数据库质量抽查，完成国家和省里的人口监测，为评估生育政策效果、研判人口与家庭发展状况及变动趋势。

　　（四）两院融合发展，完善妇幼健康服务体系建设。按照县委、县政府、县医改领导小组工作部署及要求，积极推进融合发展各项工作落实，紧紧围绕《将乐县妇幼保健院与将乐县总医院融合发展工作实施方案（试行）》（将医改组〔2024〕1号）文件精神，有序推进融合发展工作。以融合发展为目标，加强、增进院区职工协作交流；加强出生缺陷预防与干预，实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，大力推进免费孕前优生健康检查城乡居民全覆盖。落实母婴安全五项制度，加强出生缺陷综合防治，实施健康儿童行动提升计划和母乳喂养促进行动，提高出生人口素质。

　　二、下步打算

　　（一）进一步完善生育配套政策。加快建立落实鼓励生育政策联席会议制度，着力完善三孩生育政策配套措施，提升生育意愿，减轻育儿负担。优化细化支持措施，加大奖扶力度，提高生育津贴标准，确保津贴实际购买力，减轻家庭生育负担，激发生育意愿。鼓励用人单位为孕期和哺乳期妇女提供灵活的工作时间安排及必要的便利条件，积极采纳和落实相关建议政策，结合省市出台的生育政策文件，联合财政医保局等部门调研相关情况，结合我县财力状况，分步完善相关政策。

　　（二）加强生育观念的宣传引导。倡导健康、和谐的生育观，让年轻一代更加积极地参与到生育事业中来，通过各种渠道，如媒体、网络等普及生育知识，提高群众对生育政策的理解和认识，加强人口教育的普及工作，让更多的人认识到生育的重要性，树立正确的生育观念。

　　（三）大力发展公办托育，增加学位供给。以县实验幼儿园为标杆，为我县托育服务机构提供从业人员培训、家庭养育指导和社区亲子互动等功能服务，以带动全县托育机构良好发展，并利用现有的5个亲子小屋，开展家门口的婴幼儿托育服务，更好满足人民群众日益增长的婴幼儿照护服务需求，提高人民群众生育意愿。

　　领导署名：孙和皓

　　联系人：邱建勇

　　联系电话：0598-2356738

　　将乐县卫生健康局

　　2025年6月4日