陈晔委员：

　　您提出的“关于落实人口高质量发展部署，打造人口财政示范县的建议”收悉，我局对您的建议高度重视，组织相关人员进行了深入研究和讨论。现结合我局职能，就提案中涉及的内容答复如下：

　　一、工作举措及成效

　　（一）完善公共就业服务平台助力高质量充分就业。完善线上线下的就业服务平台，提供职业介绍、就业指导、政策咨询等一站式服务，不定期开展线上线下招聘会，为求职者搭建就业平台，让更多求职者快就业、稳就业。2026年开展线上线下招聘会11场，提供就业岗位2000余个，达成就业意向702人次。

　　（二）强化人力资源市场建设。搭建将乐县零工市场，在全县各乡镇劳动保障服务所、社区全面建设零工驿站，构建一贯到底的服务平台。每个月在县零工市场举办1场线下招聘会，开展线上直播带岗活动1场，让求职者与企业的实时互动，求职者通过弹幕、评论区等方式随时提问，企业代表及时回复，解答求职者的疑惑。直播带岗打破传统招聘中时间和空间的限制，让求职者更加深入了解企业和岗位信息，同时也让企业能够更加直接地了解求职者的需求和意向，实现精准对接。目前已建成零工市场1个，零工驿站17个，平台注册2.21万人，接单21082人次, 交易量2569笔。

　　（三）落实就业创业政策鼓励创业带动就业。落实一次性创业补贴、创业带动就业补贴等就业创业政策，鼓励各类群体就业创业。2025年以来发放各类就业创业补贴195.05万元。

　　（四）健全评估体系，优化便民服务机制。为切实提升失能等级评估便民化、规范化水平，我县不断完善老年人能力评估工作体系。通过与县总医院签订失能评估合作协议，将各乡镇卫生院纳入评估服务体系，有效拓宽评估服务覆盖面，实现辖区老年人就近参与能力等级评估。

　　常态化开展分层分级业务培训，先对乡镇民政干部、养老机构从业人员开展政策解读与实操培训，再下沉村（社区）开展延伸培训。充分发挥村民协理员前沿代办作用，提前协助老年人完成实名认证、线上申请、资料预审等前期工作，由第三方评估机构按需上门开展等级评定，大幅简化办事流程、压缩办理时限，切实提升群众办事便利度。

　　（五）规范补贴核发，项目推进平稳有序。我县严格按照上级养老服务消费补贴政策要求，常态化开展失能老人信息摸排、注册录入、补贴发放及券码核销工作，项目整体运行规范、稳步推进。截至2026年6月24日，全县累计注册中度以上失能老年人199人。

　　全县累计发放养老服务消费券631张，其中：机构服务券389张、上门服务券53张、喘息服务券4张、日托服务券8张、能力评估券177张。累计完成券码核销479次，含机构服务核销298次、上门服务核销4次、能力评估核销177次，累计核销补贴资金25.3043万元，切实将养老惠民补贴精准落地。

　　二、当前存在问题与短板

　　（一）失能目标群体基数偏小，项目服务体量有限。根据上级资金测算标准，按我县人口基数核定中度以上失能老人指标为735人，但我县实际注册在册仅199人，县域内符合政策条件的中度以上失能老年群体总量偏少，导致养老服务消费券申领人数少、整体发放和使用体量有限，项目扩面空间不足。

　　（二）用券结构不均衡，社会居家服务使用率偏低。目前消费券使用主体以养老机构入住失能老人为主，用券结构相对单一。辖区散居社会失能老人多数家庭经济条件有限，自主购买居家上门、喘息照护、日间照料等市场化养老服务的意愿不强，导致居家类、喘息类、日托类服务券使用率偏低，政策红利未能充分释放。

　　（三）专项资金拨付率较低，资金使用进度偏慢。上级累计下达我县养老服务专项补贴资金119万元，受县域实际失能老人基数小、服务消费体量不足等客观因素限制，目前仅拨付使用资金6.31656万元，资金整体拨付、使用进度偏低，与上级核定指标存在较大差距。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续完善公共就业服务平台。依托零工市场，在各乡镇、社区、安置小区建设家门口就业驿站，实现零工驿站全县域覆盖，让零工人员在家门口实现就业。

　　（二）实施重点产业精准引才。对接企业需求，组织县内重点企业参加各类人才对接活动，赴省内外高校开展人才招聘活动，引进重点产业高层次人才和技能人才。根据每年的离校未就业高校毕业生名单，筛选符合专业条件的高校毕业生推送到我县重点企业，为我县经济发展提供人才保障。

　　（三）继续抓实失能老年人摸排建档、政策宣传、服务引导等工作。动态更新失能老人信息台账，持续规范补贴发放及券码核销流程。同时，加大基层民政业务培训力度，稳定基层经办工作队伍，引导社会失能老人主动享受养老服务政策，逐步提升消费券使用率和专项资金拨付使用率，持续做实做细我县失能老年人养老服务保障工作。

　　最后，感谢您对我县人口高质量发展的关心、支持和帮助！让我们携起手来共同打造人口财政示范县。

　　领导署名：汤将云 

　　联 系 人：严土旺，谢秀芳

　　联系电话：0598-8776339，0598-2336038

　　将乐县民政和人力资源社会保障局

　　2026年6月25日

　　（此件主动公开）