江东昇委员：

　　你提出的《关于在水南片区建设农贸市场的建议》收悉。衷心感谢您心系群众日常生活，对我县城区商业配套布局提出宝贵意见。我局第一时间联合县市场监管局、城交局、水南镇人民政府开展实地踏勘、地块摸排、用地要素综合研判，结合现行国土空间规划、土地出让计划等实际情况，现就办理情况答复如下：

　　一、当前水南片区生鲜配套及地块现状

　　随着城市发展，水南片区已建成三华城、金湖小区、天源水都、水岸吉祥里等多个居住小区，片区居住人口稳步增长，群众日常生鲜消费需求持续提升。目前城区主要综合生鲜交易场所为古镛镇金溪农贸市场，片区内分布多家生鲜超市、果蔬便民商铺，整体运营稳定，能够满足居民基础生鲜采购需求。片区部分居民习惯就近路边临时交易，存在少量占道经营现象。

　　为补齐片区集中生鲜配套短板，我县已统筹规划在水南片区布局标准化集中农贸市场。经多轮地块筛选、规划论证，确定杨时小学东侧地块作为项目建设用地，地块规划性质为商业用地，现已纳入本年度经营性土地出让计划，即将组织公开拍卖出让。该地块区位条件优越，辐射周边多个成熟住宅小区，可全面覆盖水南片区常住居民，从根本上解决片区缺少标准化集中交易场所的问题。地块规划一、二层作为农贸市场、生鲜超市及便民商铺使用。

　　二、现阶段配套过渡保障举措

　　在杨时小学东侧农贸市场建成投用前，我局立足规划职能，通过分散布局便民网点、规范临时交易点位等方式，持续完善片区生鲜便民供给，有序规范路边临时交易行为。

　　（一）刚性管控新建小区配套，加密社区生鲜便民网点

　　严格落实居住区配套设施规划相关规范，将生鲜超市、果蔬便民商铺作为新建商住地块规划出让硬性条件，要求与住宅同步设计、同步建设、同步验收交付。针对水南片区近年出让的水岸如意广场、四季华庭等商住项目，已在规划复核环节落实配套生鲜经营空间，为周边居民提供日常果蔬、肉菜采购渠道。后续水南片区所有新增居住用地，均持续强化生鲜配套用房管控，以多点分散小型商业网点作为过渡补充，缩短群众采购半径。

　　（二）盘活片区存量商业空间，降低生鲜门店落地门槛

　　全面梳理水南片区闲置沿街底商、社区配套闲置商业用房，建立民生便民商业盘活清单，主动向市场经营主体推送地块信息。针对小型果蔬、肉水产门店开设，简化规划备案流程，开通民生商业项目审批绿色通道，鼓励商户就近布局小微生鲜门店，丰富片区生鲜消费渠道。

　　（三）规划设置临时便民疏导区域，规范流动交易行为

　　针对片区少量临时路边交易情况，我局联合水南镇、城管、市监部门选取片区闲置市政边角地、滨河空地，规划设置多处临时便民疏导点位。在规划层面明确经营区域、经营时段，统筹配套基础便民设施，引导本地农户、摊贩定点规范经营，维护片区道路通行秩序与市容环境，直至新建农贸市场正式投用。

　　三、中长期配套布局工作思路

　　（一）全速推进地块出让与项目落地。加快推进杨时小学东侧商业用地拍卖出让各项前期筹备工作，土地成交后开通规划审批绿色通道，压缩项目前期手续办理时限，督促开发主体加快项目建设，尽早建成投用补齐片区集中生鲜配套短板。

　　（二）完善多层次生鲜供给体系。以新建标准化农贸市场为核心，持续完善“中心农贸市场+社区生鲜网点+临时便民疏导区” 多层次生鲜供给体系，均衡分布便民商业空间，兼顾群众采购便利与城市市容、交通管理。

　　（三）建立常态化联动研判机制。定期联合市场监管、城管、水南镇开展片区生鲜配套成效摸排，持续跟踪新建农贸市场建设进度；同步动态监测三华城、水岸吉祥里等小区入住人口增长情况，结合中心城区控制性详细规划动态更新，持续优化片区商业配套布局，不断提升水南片区便民商业服务水平。

　　再次感谢您对我县国土空间规划、民生配套设施建设工作的关心与宝贵建言。后续我局将持续跟进水南片区农贸市场地块出让、项目建设全流程进展，及时向您反馈相关工作动态；若您有其他规划用地相关意见建议，欢迎随时与我们沟通。

　　领导署名：杨凌芳

　　联 系 人：庄琳

　　联系电话：0598-2267159                      

　　将乐县自然资源局

　　2026年7月2日