一、背景依据

　　2026年2月7日，福建省农业农村厅下发征求《关于稳定粮食生产十条措施的通知（征求意见稿）》修改意见的函，聚焦稳面积、提单产、强政策、增产能的总体要求，巩固粮油生产稳定发展良好态势。2026年3月25日，《三明市农业农村局 三明市财政局关于稳定发展粮油生产九条措施的通知》（明农规[2026]2号），持续加大政策支持力度，保护和调动农民种植粮油积极性，着力提升粮油综合生产能力。结合我县实际，起草了《2026年将乐县支持粮油生产十条措施》(以下简称“十条措施”)。

　　二、目标任务

　　为贯彻落实中央、省市关于粮食生产的决策部署，进一步压实责任、强化扶持、稳定预期，全方位夯实粮油生产基础，牢牢守住粮食安全底线，确保完成我县2026年粮食生产各项目目标任务。近年来，由于种粮成本不断提高，为保障农民种粮收益，2026年我县将继续对种粮经营主体进行补助。

　　三、范围期限

　　本措施适用于符合条件的粮食作物种植主体、种子企业等；本措施自文件印发之日起实施，有效期至2026年12月31日。

　　四、主要内容

　　（一）鼓励复垦撂荒地种粮。鼓励抛荒撂荒耕地复耕复垦种植粮食作物，对撂荒耕地复垦后种植水稻，且相对集中连片种植面积10亩（含）以上的经营主体，每亩一次性补助600元；对撂荒耕地复垦后种植大豆、玉米、甘薯、马铃薯等粮食作物，且相对集中连片种植面积10亩（含）以上的经营主体，每亩一次性补助400元，以上补助含上级补助资金，且不与示范项目同类补助重复。鼓励乡（镇）制定相关补助政策，加大补助力度。

　　（二）鼓励规模种植粮食。对承包耕地30亩以上、种粮面积30亩以上的种粮大户每亩给予50元以上的奖励。

　　（三）鼓励旱粮种植。对连片种植玉米、甘薯、大豆、马铃薯等旱粮作物，面积30亩以上的种植主体，县财政给予每亩补助150元。

　　（四）鼓励早稻（再生稻）、双季稻种植。对种植早稻（再生稻）种植主体县财政给予每亩补贴300元。对种植再生稻农户每亩补贴20元催芽肥；规模种植双季稻的种植主体可享受叠加省市级规模种植双季稻补贴。早稻补贴不与撂荒地复垦种粮、补充耕地等项目种粮补贴叠加。

　　（五）鼓励大棚轮作种植。对利用蔬菜大棚轮作种植单季稻60亩以上的种植主体，县财政给予每亩100元补助。蔬菜大棚轮作种植早稻的可按早稻补贴，不叠加县财政每亩100元补贴。

　　（六）持续扶持水稻工厂化育秧。加快提升机插育秧能力，鼓励规模种粮主体新建或改造升级的水稻工厂化机插育秧点，并按粮食产能区资金管理要求给予补助。

　　（七）提升耕地产出能力。加快推进2026年高标准农田建设计划建设规模1.84万亩。加大各级财政资金统筹力度，用好用足省级、市级以上资金，确保高标准农田建设亩均财政投入不低于3000元，县级财政安排699万元县级配套资金用于高标准农田建设。加强科学施肥增效和耕地质量提升重点项目实施，积极发展绿肥种植、大力推广商品有机肥、推进秸秆综合利用和减肥增效技术措施推广，积极开展化肥田间试验、示范，进一步做好土壤监测点建设、管理及维护，推进耕地地力等级评价，促进土壤改良，提高耕地地力。

　　（八）强化防灾救灾减损。牢固树立防灾减灾意识，与应急、水利、气象等部门建立紧密合作机制，强化会商研判，及时发布预警信息，启动应急预案，落实落细防灾救灾措施，最大程度减少因灾损失。落实救灾备荒种子储备任务，保障灾后恢复生产和应急改种补种粮食作物需要。持续推进病虫害监测体系建设，强化粮油作物病虫监测预警，大力推进专业化统防统治与绿色防控技术融合,提高病虫害防治科学用药水平。开展水稻机收减损宣传、培训活动，加强水稻机收减损监测调查，进一步提高农机作业质量，有效降低机收损失。

　　（九）强化设施装备支撑。用好农机购置及报废更新补贴政策，持续提升粮食生产机械化水平。围绕丘陵山区机械化发展瓶颈，大力推广轻简型、智能化适用农机装备，加快推动农机装备产业向现代化、智能化、绿色化转型升级，有效提升农业生产效率与效益。持续提升粮食产地烘干能力，扎实推进粮食标准化烘干中心建设，着力提升粮食产后规模化、集约化烘干能力，水稻产地烘干能力达到95%以上。

　　（十）鼓励撂荒地流转和社会化服务。鼓励村集体经济组织对本村撂荒地进行统一流转。依托县农耕保姆站平台，建立“村集体+农耕保姆站+经营主体”的撂荒地复垦协作模式。及时发布信息，积极对接引导和鼓励企业、合作社等市场经营主体流转撂荒耕地复垦种植粮食作物，对于流转撂荒地复垦以粮食生产为重点的企业、合作社等市场经营主体，列入中央财政农业生产托管服务项目实施范畴。

　　本措施自文件印发之日起实施，有效期至2026年12月31日。本措施由将乐县农业农村局负责解释。

　　（联系人：丁凯悦，联系方式：0598-2322241）