为规范黄潭镇集镇容貌秩序和环境卫生管理，营造整洁、有序、文明的集镇环境，现制定出台《将乐县黄潭镇集镇“门前三包”责任制通告》（以下简称《通告》）。现将有关政策解读如下：

　　一、出台背景和政策依据

　　（一）出台背景：集镇是群众生产生活的重要区域，也是展示乡镇文明形象的重要窗口。当前，集镇部分区域仍存在门前卫生保洁不到位、杂物乱堆、车辆乱停、占道经营、公共设施管护不足等问题。为进一步压实单位、门店和经营户门前管理责任，形成共建共管共享的集镇治理格局，黄潭镇结合实际制定本《通告》。

　　（二）政策依据：《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》《福建省城市市容和环境卫生管理办法》《三明市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，以及有关行政规范性文件制定管理规定。

　　二、主要内容

　　《通告》主要包括三个部分：

　　（一）责任范围。集镇街道两侧的单位、门店及农贸市场周边经营户，均须签订《门前三包责任书》。责任区为产权或经营场所临街区域至人行道边沿，含门前绿化及公共设施区域。

　　（二）三包标准。

　　1.包卫生：地面无垃圾、无污水、无油污；及时清理杂物、落叶；垃圾按规定投放；严禁向街道、沟渠泼倒废水或丢弃废弃物；餐饮门店油污不得直排街面。

　　2.包秩序：无乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营；车辆在划定区域有序停放；不悬挂有碍观瞻的标语、横幅，不晾晒衣物；不占用消防通道、学校出入口。

　　3.包设施：爱护路灯、果皮箱、路牌、绿化带、人行道板等公共设施；发现损坏、缺失及时报告集镇办或村委会。

　　（三）管理机制。

　　镇各挂村工作队联合各村委会与责任主体签订《门前三包责任书》，明确责任区四至；镇、村工作人员结合日常工作开展巡查，发现问题上门宣传劝导，督促当场整改；对经劝导仍不改正、违反市容环境卫生管理有关规定的，移送有关部门依法处理。

　　三、核心政策要点解读

　　1.谁需要落实“门前三包”？

　　集镇街道两侧的单位、门店及农贸市场周边经营户。

　　2.责任区怎么划？

　　以产权或经营场所临街区域至人行道边沿为责任区，包含门前绿化和公共设施区域。签订责任书时，由镇挂村工作队、村委会与责任主体共同明确四至。

　　3.“三包”具体包什么？

　　包卫生：门前干净整洁，无垃圾、污水、油污。

　　包秩序：门前不乱搭乱建、不乱堆乱放、不占道经营，车辆有序停放。

　　包设施：爱护门前路灯、果皮箱、路牌、绿化带、人行道板等设施。

　　4.不履行责任怎么办？

　　先由镇、村工作人员上门宣传劝导，督促当场整改；对经劝导仍不改正、违反市容环境卫生管理有关规定的，移送有关部门依法处理。

　　四、联系方式

　　联系人：黄潭镇党政办公室

　　联系电话：0598-2433174